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文档简介

宜昭高速管理办法一、总则(一)目的为加强宜昭高速公路的运营管理,保障高速公路的安全、畅通、高效运行,为公众提供优质的通行服务,依据国家相关法律法规及行业标准,结合宜昭高速实际情况,制定本管理办法。(二)适用范围本办法适用于宜昭高速公路及其附属设施的规划、建设、养护、收费、路政、交通安全管理等相关活动,以及参与宜昭高速运营管理的各单位和人员。(三)基本原则1.安全第一原则始终将保障高速公路的安全运行放在首位,采取有效措施预防和减少交通事故,确保人员生命财产安全。2.畅通高效原则优化高速公路运营管理流程,提高通行能力,减少拥堵,保障车辆快速、便捷通行。3.服务至上原则树立服务意识,为过往司乘人员提供优质、文明、规范的服务,不断提升服务水平和质量。4.依法管理原则严格按照国家法律法规和行业标准开展管理工作,做到有法必依、执法必严、违法必究。二、规划与建设管理(一)规划管理1.宜昭高速的规划应符合国家和地方交通发展战略,与区域经济社会发展相适应。2.规划编制过程中,应广泛征求相关部门、沿线居民及社会各界的意见和建议,确保规划的科学性、合理性和可行性。3.规划经批准后,应严格按照规划组织实施,不得擅自变更。确需变更的,应按照规定程序报原批准机关审批。(二)建设管理1.宜昭高速建设项目应严格按照基本建设程序进行,履行项目审批、核准或备案手续。2.建设单位应依法选择具备相应资质的勘察、设计、施工、监理等单位,签订合同,并加强对各参建单位的管理和监督。3.建设项目应严格执行工程建设强制性标准,确保工程质量和施工安全。建设单位应建立健全质量管理体系,加强对工程质量的全过程控制。4.施工单位应制定施工组织设计和施工安全方案,采取有效的安全防护措施,确保施工安全。在施工期间,应设置明显的施工标志和安全警示标志,保障过往车辆和行人的安全。5.建设项目竣工后,应按照国家有关规定进行验收。验收合格后方可交付使用。建设单位应及时整理建设项目档案资料,移交相关部门存档。三、养护管理(一)养护工作目标1.保持宜昭高速公路及其附属设施处于良好的技术状态,确保行车安全和畅通。2.及时修复损坏的设施,延长高速公路的使用寿命,降低养护成本。(二)养护计划管理1.养护部门应根据宜昭高速的实际情况,制定年度养护计划和专项养护计划。养护计划应包括养护项目、养护内容、养护时间、养护资金等。2.养护计划应报上级主管部门批准后实施。在实施过程中,如遇特殊情况需要调整计划的,应按照规定程序报原批准机关审批。(三)养护作业管理1.养护作业应按照相关技术规范和操作规程进行,确保养护质量和施工安全。养护作业单位应设置明显的作业标志和安全警示标志,采取有效的交通疏导措施,保障过往车辆和行人的安全。2.养护作业人员应穿着统一的安全标志服,持证上岗。在进行养护作业时,应遵守交通规则,不得随意横穿公路。3.养护部门应加强对养护作业的监督检查,定期对养护质量进行考核评价,及时发现和解决养护工作中存在的问题。(四)养护资金管理1.宜昭高速养护资金应专款专用,严格按照国家有关规定进行管理和使用。养护资金的来源包括财政拨款、通行费收入等。2.养护部门应建立健全养护资金管理制度,加强对养护资金的预算编制、资金使用、财务核算等环节的管理和监督。3.养护资金应按照养护计划和工程进度及时足额拨付,确保养护工作的顺利进行。同时,应加强对养护资金使用情况的审计和监督,防止资金浪费和挪用。四、收费管理(一)收费政策1.宜昭高速收费应严格按照国家和地方有关规定执行,收费标准应公开透明。2.收费政策的调整应按照规定程序报经相关部门批准,并提前向社会公告。(二)收费设施管理1.收费部门应加强对收费设施的管理和维护,确保收费设施的正常运行。收费设施包括收费站、收费车道设备、收费软件系统等。2.收费设施应定期进行检查和维护,及时更换损坏的设备和部件。同时,应加强对收费设施的安全管理,防止设备被盗、被破坏等情况发生。(三)收费人员管理1.收费人员应具备良好的职业道德和业务素质,熟悉收费政策和业务流程。收费人员应经过专业培训,持证上岗。2.收费部门应加强对收费人员的管理和监督,建立健全收费人员考核制度,定期对收费人员的工作表现进行考核评价。3.收费人员应严格遵守收费纪律,不得擅自提高或降低收费标准,不得私放车辆、贪污票款等。对违反收费纪律的收费人员,应依法依规严肃处理。(四)收费财务管理1.收费部门应建立健全收费财务管理制度,加强对收费资金的管理和监督。收费资金应及时足额上缴财政专户,实行收支两条线管理。2.收费部门应按照国家有关规定进行财务核算,编制财务报表,定期向主管部门和财政部门报送。同时,应加强对收费财务的审计和监督,确保收费资金的安全和规范使用。五、路政管理(一)路政职责1.宜昭高速路政部门负责维护高速公路的路产路权,保障高速公路的安全畅通。路政职责包括巡查、清障、路政许可、路政案件查处等。2.路政部门应加强对高速公路沿线建筑控制区的管理,制止违法建筑行为,保障高速公路的安全和美观。(二)路政巡查管理1.路政部门应制定路政巡查计划,定期对宜昭高速进行巡查。巡查内容包括路况、路产路权、交通安全设施等。2.路政巡查人员应认真履行巡查职责,及时发现和处理各类路政问题。在巡查过程中,应做好巡查记录,对发现的问题应及时报告,并采取有效措施进行处理。3.路政部门应加强对路政巡查车辆和设备的管理和维护,确保巡查工作的顺利进行。巡查车辆应配备必要的通讯设备、救援设备等,以应对突发情况。(三)路政许可管理1.路政部门负责办理宜昭高速路政许可事项,包括涉路工程许可、超限运输许可等。路政许可应严格按照国家有关规定进行审批,确保许可事项符合法律法规和技术标准要求。2.路政部门应建立健全路政许可管理制度,加强对许可申请的受理、审查、决定等环节的管理和监督。在办理路政许可过程中,应及时向申请人告知许可结果,并做好相关档案资料的整理和归档工作。(四)路政案件查处1.路政部门负责查处宜昭高速上发生的各类路政案件,包括损坏路产、侵犯路权等行为。路政案件查处应严格按照法律法规的规定进行,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。2.路政部门在查处路政案件时,应依法收集证据,制作法律文书,告知当事人权利和义务。对路政案件的处理结果,应及时向社会公布,接受社会监督。六、交通安全管理(一)交通安全职责1.宜昭高速交通安全管理部门负责维护高速公路的交通安全秩序,预防和减少交通事故的发生。交通安全职责包括交通指挥、事故处理、交通安全宣传等。2.交通安全管理部门应加强与路政、收费等部门的协作配合,建立健全联勤联动工作机制,共同做好高速公路的交通安全管理工作。(二)交通指挥与疏导1.交通安全管理部门应根据宜昭高速的交通流量和路况,合理安排警力,加强交通指挥和疏导。在交通拥堵或发生交通事故时,应及时采取有效措施,确保交通畅通。2.交通指挥人员应严格按照交通指挥手势和信号进行指挥,引导车辆有序通行。同时,应加强对驾驶员的宣传教育,提醒驾驶员遵守交通规则,文明驾驶。(三)交通事故处理1.交通安全管理部门负责处理宜昭高速上发生的交通事故。在接到交通事故报警后,应迅速出警,及时勘查现场,调查事故原因,认定事故责任。2.交通事故处理人员应严格按照交通事故处理程序进行处理,做到公正、公平、公开。在处理交通事故过程中,应及时清理事故现场,恢复交通秩序,确保高速公路的安全畅通。3.交通安全管理部门应加强对交通事故的统计分析,总结事故规律,采取有效措施预防和减少交通事故的发生。同时,应及时向社会公布交通事故信息,提醒广大驾驶员注意交通安全。(四)交通安全宣传1.交通安全管理部门应加强对宜昭高速交通安全宣传工作,提高广大驾驶员和群众的交通安全意识。交通安全宣传内容包括交通法规、安全驾驶知识、应急处置技能等。2.交通安全管理部门应通过多种形式开展交通安全宣传活动,如设置宣传展板、发放宣传资料、举办交通安全知识讲座等。同时,应利用高速公路沿线的电子显示屏、广播等媒体,及时发布交通安全信息和提示。七、应急管理(一)应急预案制定1.宜昭高速运营管理单位应制定完善的应急预案,包括交通事故应急预案、自然灾害应急预案、公共卫生事件应急预案等。应急预案应明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容。2.应急预案应报上级主管部门备案,并定期进行修订和完善。同时,应组织开展应急演练,提高应急处置能力。(二)应急响应与处置1.在宜昭高速发生突发事件时,运营管理单位应立即启动应急预案,迅速组织人员和力量进行应急处置。应急处置应遵循“以人为本、快速反应、科学应对、协同配合”的原则,确保人员生命财产安全,最大限度地减少损失。2.应急处置过程中,各应急救援队伍应按照职责分工,密切配合,协同作战。同时,应及时向上级主管部门和相关部门报告事件情况,请求支援。3.运营管理单位应做好应急处置后的恢复重建工作,尽快恢复高速公路的正常运营。同时,应对应急处置过程进行总结评估,针对存在的问题,及时对应急预案进行修订和完善。八、监督检查与考核评价(一)监督检查1.宜昭高速上级主管部门应加强对运营管理单位的监督检查,定期对高速公路的运营管理情况进行检查和评估。监督检查内容包括安全管理、养护管理、收费管理、路政管理、交通安全管理等方面。2.监督检查可采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式进行。在监督检查过程中,应严格按照相关法律法规和行业标准进行,确保检查结果真实、准确。3.运营管理单位应积极配合上级主管部门的监督检查工作,如实提供相关资料和信息。对监督检查中发现的问题,应及时整改落实,并将整改情况及时报告上级主管部门。(二)考核评价1.宜昭高速上级主管部门应建立健全运营管理单位考核评价制度,定期对运营管理单位的工作业绩进行考核评价。考核评

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