央企主业管理办法

央企主业管理办法总则制定目的为加强中央企业主业管理，突出企业核心业务，增强企业核心竞争力，实现国有资产保值增值，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本办法。适用范围本办法适用于国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）履行出资人职责的中央企业（以下简称央企）。基本原则1.突出主业原则：引导央企聚焦核心业务，优化业务结构，提高资源配置效率。2.市场导向原则：以市场需求为导向，适应市场竞争，提升企业市场竞争力。3.动态调整原则：根据企业发展战略、市场环境变化等因素，适时调整主业范围。4.规范运作原则：严格按照法律法规和政策要求，规范主业管理工作。主业定义与确定标准主业定义央企主业是指企业为实现战略目标，重点发展的业务领域，是企业核心竞争力的重要体现。确定标准1.符合国家产业政策：主业应属于国家鼓励发展的产业领域，符合国家产业结构调整方向。2.具有核心竞争力：在技术、品牌、市场份额等方面具有较强优势，能够为企业带来持续稳定的收益。3.营业收入占比：主业营业收入占企业总营业收入的比例应达到一定标准，具体标准根据行业特点和企业实际情况确定。4.利润贡献：主业利润对企业利润总额的贡献应达到一定比例，具体比例根据行业特点和企业实际情况确定。主业管理职责分工国资委职责1.制定政策：研究制定央企主业管理的政策法规和制度办法。2.指导监督：指导和监督央企主业管理工作，审核央企主业发展战略和规划。3.调整主业：根据国家战略和产业政策，对央企主业范围进行调整。央企职责1.制定规划：结合企业发展战略，制定主业发展战略和规划，并报国资委备案。2.组织实施：负责主业发展战略和规划的组织实施，确保主业发展目标的实现。3.动态调整：根据市场变化和企业实际情况，适时对主业范围进行动态调整，并报国资委备案。主业发展战略与规划管理战略制定1.依据：央企应依据国家战略、产业政策和市场需求，结合企业自身优势和发展目标，制定主业发展战略。2.程序：主业发展战略制定应经过深入调研、分析论证、征求意见等程序，确保战略的科学性和可行性。3.审核备案：央企主业发展战略制定后，应报国资委审核备案。规划编制1.依据：央企应依据主业发展战略，编制主业发展规划，明确规划期内的发展目标、重点任务和保障措施。2.程序：主业发展规划编制应经过调查研究、分析预测、专家论证、征求意见等程序，确保规划的科学性和可操作性。3.审核备案：央企主业发展规划编制后，应报国资委审核备案。战略与规划实施1.分解落实：央企应将主业发展战略和规划分解为年度经营计划和预算，明确各部门和各单位的责任和目标。2.跟踪监控：建立健全主业发展战略和规划实施的跟踪监控机制，及时发现和解决实施过程中出现的问题。3.调整优化：根据市场变化和企业实际情况，适时对主业发展战略和规划进行调整优化。主业投资管理投资原则1.聚焦主业：投资应围绕主业进行，不得盲目投资非主业项目。2.科学决策：建立健全投资决策机制，加强投资项目的可行性研究和风险评估。3.规范运作：严格按照法律法规和政策要求，规范投资行为，确保投资项目合法合规。投资范围1.主业投资：主要用于主业项目的新建、扩建、技术改造等。2.非主业投资限制：严格控制非主业投资，确需投资的，应按照规定程序报国资委批准。投资决策程序1.项目申报：投资项目实施单位应按照规定程序向企业总部申报投资项目。2.可行性研究：企业总部应组织对投资项目进行可行性研究，编制可行性研究报告。3.决策审批：企业总部应按照规定程序对投资项目进行决策审批，重大投资项目应报国资委备案。投资风险管理1.风险评估：建立健全投资项目风险评估机制，对投资项目的市场风险、技术风险、财务风险等进行全面评估。2.风险控制：针对投资项目的风险评估结果，制定相应的风险控制措施，降低投资风险。3.后评价：建立健全投资项目后评价机制，对投资项目的实施效果进行评价，总结经验教训，提高投资决策水平。主业产权管理产权转让原则1.主业优先：在产权转让过程中，应优先考虑主业范围内的受让方。2.规范透明：严格按照法律法规和政策要求，规范产权转让行为，确保产权转让过程公开、公平、公正。3.价值评估：对拟转让的产权进行价值评估，确保产权转让价格合理。产权转让程序1.申报审批：产权转让实施单位应按照规定程序向企业总部申报产权转让项目，企业总部应按照规定程序进行审批。2.审计评估：企业总部应组织对拟转让的产权进行审计评估，确定产权转让价格。3.信息披露：通过产权交易机构等渠道，公开披露产权转让信息。4.受让方选择：按照规定程序选择受让方，签订产权转让合同。5.产权交割：办理产权交割手续，完成产权转让。主业资产重组管理1.重组原则：主业资产重组应有利于突出主业，优化业务结构，提高企业核心竞争力。2.重组程序：按照规定程序进行资产重组方案的制定、论证、审批等工作。3.重组监管：加强对主业资产重组过程的监管，确保重组工作合法合规。主业监督检查监督检查主体1.国资委监督检查：国资委负责对央企主业管理工作进行监督检查。2.企业内部监督检查：央企应建立健全内部监督检查机制，加强对主业管理工作的监督检查。监督检查内容1.主业发展战略和规划执行情况：检查主业发展战略和规划的实施情况，是否达到预期目标。2.主业投资管理情况：检查主业投资项目的决策程序、投资效益等情况。3.主业产权管理情况：检查主业产权转让、资产重组等情况是否规范。4.其他相关情况：检查与主业管理相关的其他情况。监督检查方式1.定期检查：国资委定期对央企主业管理工作进行检查。2.不定期抽查：国资委不定期对央企主业管理工作进行抽查。3.专项检查：针对主业管理中的重点问题，开展专项检查。问题整改1.问题反馈：监督检查结束后，及时向