孝感城市管理办法

孝感城市管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强孝感市城市管理，提升城市形象，保障城市安全、整洁、有序运行，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于孝感市城市建成区内的城市管理活动，包括城市规划、市政设施、环境卫生、园林绿化、市容市貌、交通秩序等方面。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理要以满足人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点，充分考虑市民的需求和利益。2.依法治理原则：严格依据法律法规开展城市管理工作，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.精细管理原则：运用现代信息技术，实现城市管理的精细化、智能化，提高管理效率和质量。4.共建共享原则：鼓励社会公众积极参与城市管理，形成政府、社会、市民共建共享的良好局面。二、城市规划管理（一）规划编制与审批1.城市规划应当符合城市发展战略和总体规划要求，充分考虑城市功能布局、生态环境保护、历史文化传承等因素。2.规划编制过程中应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性和合理性。3.城市规划经依法批准后，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更的，应当按照法定程序进行。（二）建设项目规划管理1.建设项目应当符合城市规划要求，依法办理建设工程规划许可证等相关手续。2.建设单位应当按照规划许可的内容进行建设，不得擅自改变建筑用途、容积率、建筑高度等规划指标。3.加强对建设工程施工现场的规划监督检查，确保施工符合规划要求。三、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.城市道路、桥梁应当保持完好，定期进行巡查和维护，及时修复损坏的设施。2.严格控制道路挖掘行为，因特殊情况确需挖掘的，应当按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。3.加强对道路桥梁附属设施的管理，如路灯、排水管道等，确保其正常运行。（二）排水与污水处理管理1.完善城市排水系统，加强雨水、污水管网的建设和维护，确保排水畅通。2.加强对污水处理设施的运行管理，提高污水处理能力和水质达标率。3.禁止向城市排水管网排放有毒有害、易燃易爆等物质，防止对排水设施造成损害。（三）供水与供气管理1.供水企业应当保障城市供水安全，定期对供水设施进行检查和维护，确保水质符合国家规定标准。2.加强对供气企业的监管，确保燃气供应安全，防止燃气泄漏等事故发生。3.用户应当按照规定使用供水、供气设施，不得擅自改装、拆除等。四、环境卫生管理（一）清扫保洁1.制定城市环境卫生清扫保洁标准，明确清扫范围、频次和质量要求。2.合理配置清扫保洁人员和设备，加强对主次干道、背街小巷、公共场所等区域的清扫保洁工作。3.推行垃圾分类收集、运输和处理，逐步建立完善的垃圾分类体系。（二）垃圾处理1.建设足够数量的垃圾处理设施，如垃圾填埋场、焚烧厂等，确保垃圾得到及时、有效的处理。2.加强对垃圾处理设施的运行管理，严格控制垃圾处理过程中的污染排放。3.鼓励社会资本参与垃圾处理项目，提高垃圾处理的市场化水平。（三）环境卫生设施管理1.合理规划建设公共厕所、垃圾转运站等环境卫生设施，方便市民使用。2.加强对环境卫生设施的维护和管理，确保其正常使用和清洁卫生。3.任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏环境卫生设施。五、园林绿化管理（一）绿地建设与保护1.按照城市绿地系统规划，加大城市绿地建设力度，提高城市绿化覆盖率。2.加强对城市绿地的保护，严格控制各类建设项目对绿地的占用和破坏。3.对古树名木实行挂牌保护，建立档案，落实养护责任。（二）绿化养护管理1.制定绿化养护标准，定期对城市绿地进行修剪、施肥、浇水、病虫害防治等养护工作。2.加强对绿化养护人员的培训和管理，提高养护水平。3.鼓励市民参与绿化养护监督，对破坏绿化的行为及时进行制止和举报。六、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.建筑物外立面应当保持整洁、美观，不得擅自改变建筑外观颜色、造型等。2.加强对建筑物顶部、阳台、窗台等部位的管理，禁止堆放杂物、吊挂物品等影响市容的行为。3.对破旧、损坏的建筑物外立面应当及时进行修缮和整治。（二）户外广告与招牌管理1.制定户外广告和招牌设置规划，规范设置标准和审批程序。2.加强对户外广告和招牌的日常监管，拆除违规设置、存在安全隐患的广告和招牌。3.鼓励采用新技术、新材料、新工艺，提高户外广告和招牌的艺术性和观赏性。（三）占道经营与流动摊点管理1.合理规划设置临时经营区域，引导流动摊点进入指定地点经营。2.加强对主次干道、商业街区等重点区域的巡查，及时取缔占道经营和乱摆摊点行为。3.对屡教不改的占道经营和流动摊点经营者，依法予以处罚。七、交通秩序管理（一）道路交通设施管理1.完善城市道路交通设施，如交通标志、标线、信号灯等，确保交通设施清晰、完整、有效。2.加强对道路交通设施的巡查和维护，及时修复损坏的设施。3.任何单位和个人不得擅自占用、损毁道路交通设施。（二）车辆停放管理1.合理规划设置公共停车场和停车位，缓解停车难问题。2.加强对车辆停放秩序的管理，规范机动车和非机动车的停放行为。3.对违法停车行为依法予以处罚，引导市民文明停车。（三）交通违法行为查处1.公安交通管理部门应当加强对道路交通违法行为的查处力度，维护交通秩序。2.运用科技手段，如电子警察、视频监控等，提高交通违法行为的发现和查处效率。3.加强交通安全宣传教育，提高市民的交通安全意识。八、城市管理执法（一）执法主体与职责明确城市管理执法部门的职责范围，依法履行城市管理执法职能。（二）执法程序与规范1.城市管理执法人员应当严格按照法定程序进行执法，做到亮证执法、文明执法。2.规范执法文书的制作和使用，确保执法过程合法、公正、透明。3.建立健全执法全过程记录制度，通过文字、音像等方式对执法过程进行记录。（三）执法监督与考核1.加强对城市管理执法部门的内部监督，建立健全执法监督机制。2.定期对执法人员的执法行为进行考核，对表现优秀的予以表彰奖励，对违法违纪的依法严肃处理。3.畅通市民投诉举报渠道，及时处理市民反映的城市管理问题。九、公众参与与社会监督（一）公众参与1.建立公众参与城市管理的机制，鼓励市民通过多种方式参与城市管理决策、监督等活动。2.开展城市管理宣传教育活动，提高市民的城市管理意识和文明素质。3.组织市民志愿者参与城市管理服务，共同维护城市环境。（二）社会监督1.充分发挥新闻媒体的监督作用，及时曝光城市管理中的违法违规行为和突出问题。2.建立城市管理社会监督员制度，聘请社会各界人士担任监督员，对城市管理工作进行监督。3.对社会监督意见和建议及时进行研究处理，并反馈处理结果。十、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚明确对违反城市规划、市政设施、环境