孝感生育管理办法

孝感生育管理办法一、总则（一）目的为了加强孝感市生育管理，规范生育行为，保障公民合法生育权益，促进人口长期均衡发展，根据国家相关法律法规及政策规定，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于户籍或常住地在孝感市行政区域内的公民以及在本市行政区域内的各类用人单位、医疗卫生机构、计划生育技术服务机构等相关单位和组织。（三）基本原则1.以人为本原则。尊重公民生育意愿，保障公民享有基本的生育权利，提供优质、便捷、高效的生育服务。2.依法管理原则。严格依据国家法律法规及相关政策规定，规范生育管理各项工作，确保生育管理活动合法、公正、透明。3.统筹协调原则。加强部门之间、区域之间的协调配合，形成工作合力，共同做好生育管理工作。4.优质服务原则。强化服务意识，创新服务方式，提高服务质量，为育龄群众提供全方位、个性化的生育服务。二、生育登记与审批（一）生育登记1.登记对象符合政策生育的夫妻，包括生育第一个子女、第二个子女的夫妻。2.登记流程夫妻可在生育前或生育后，通过以下方式进行生育登记：线上登记：登录孝感市卫生健康委员会官方网站或指定的生育登记平台，填写相关信息，上传证明材料，提交登记申请。线下登记：夫妻双方或一方持身份证、户口簿、结婚证等相关证明材料，到夫妻一方户籍所在地或常住地的乡镇（街道）卫生健康服务机构进行现场登记。乡镇（街道）卫生健康服务机构对登记信息进行审核，符合条件的，当场予以登记，并发放生育服务证。（二）再生育审批1.审批对象符合《湖北省人口与计划生育条例》规定条件，要求再生育的夫妻。2.审批条件夫妻双方均为独生子女的；经鉴定，两个子女均为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的；夫妻一方为二等乙级以上伤残军人的；夫妻一方连续从事矿井井下作业五年以上，只生育一个女孩的；夫妻双方户籍均在山区，只生育一个女孩的；夫妻一方是少数民族的；夫妻一方为归国华侨的；符合法律、法规和国家有关规定的其他特殊情形。3.审批流程申请：夫妻双方持身份证、户口簿、结婚证等相关证明材料，向夫妻一方户籍所在地的乡镇（街道）卫生健康服务机构提出再生育申请，并填写《再生育申请审批表》。受理：乡镇（街道）卫生健康服务机构对申请材料进行初审，符合受理条件的，予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，不予受理，并说明理由。核实：乡镇（街道）卫生健康服务机构对申请材料进行调查核实，必要时可进行实地走访。审批：经核实符合再生育条件的，由乡镇（街道）卫生健康服务机构签署意见后，报县级卫生健康行政部门审批。县级卫生健康行政部门自受理申请之日起15个工作日内作出审批决定。经审批符合再生育条件的，发放再生育证；不符合再生育条件的，书面告知申请人并说明理由。三、生育服务（一）孕前保健服务1.服务内容为计划怀孕夫妇提供免费孕前优生健康检查，包括体格检查、实验室检查、影像学检查等，评估生育风险，提出干预措施。开展孕前健康教育和咨询指导，普及孕前保健知识，提高计划怀孕夫妇的自我保健意识和能力。2.服务机构县级以上妇幼保健机构、乡镇（街道）卫生健康服务机构以及具备条件的医疗卫生机构承担孕前保健服务工作。（二）孕期保健服务1.服务内容为孕妇建立孕产妇保健手册，进行孕期健康检查，包括体格检查、实验室检查、影像学检查等，监测孕妇及胎儿健康状况。开展孕期健康教育和咨询指导，提供孕期营养、心理、运动等方面的指导，帮助孕妇顺利度过孕期。对高危孕妇进行专案管理，增加产前检查次数，密切观察孕妇及胎儿情况，适时转诊。2.服务机构各级医疗卫生机构按照职责分工，为孕妇提供孕期保健服务。县级以上妇幼保健机构负责辖区内孕期保健服务的技术指导和质量控制。（三）分娩服务1.服务内容为产妇提供安全、规范、人性化的分娩服务，包括分娩镇痛、助产技术等，保障产妇和新生儿安全。开展产后访视，了解产妇及新生儿健康状况，提供产后康复、母乳喂养等方面的指导。2.服务机构具备助产技术服务资质的医疗卫生机构承担分娩服务工作。县级以上妇幼保健机构负责辖区内分娩服务的技术指导和质量控制。（四）计划生育技术服务1.服务内容为育龄夫妻提供计划生育技术咨询、指导和服务，包括避孕节育、生殖健康检查、计划生育手术等。开展计划生育药具管理和发放工作，确保药具供应及时、安全、有效。2.服务机构各级计划生育技术服务机构、医疗卫生机构按照职责分工，为育龄夫妻提供计划生育技术服务。县级以上计划生育技术服务机构负责辖区内计划生育技术服务的技术指导和质量控制。四、生育保险与奖励优惠（一）生育保险1.参保范围本市行政区域内的各类用人单位及其职工应当按照规定参加生育保险，缴纳生育保险费。2.待遇标准生育医疗费用待遇：包括生育的医疗费用、计划生育的医疗费用等，按照本市生育保险药品目录、诊疗项目和医疗服务设施标准支付。生育津贴待遇：女职工生育或者流产的，按照国家和省有关规定享受产假期间的生育津贴。生育津贴按照职工所在用人单位上年度职工月平均工资除以30天再乘以产假天数计发。3.待遇申领女职工生育或者流产后，由用人单位或本人持相关证明材料，向参保地的社会保险经办机构申请领取生育保险待遇。社会保险经办机构应当自受理申请之日起15个工作日内作出审核决定，符合条件的，予以支付；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。（二）奖励优惠1.对符合政策生育的夫妻，在子女入托、入学、就医等方面给予适当照顾。2.对在计划生育工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。五、计划生育管理与服务（一）计划生育宣传教育1.宣传内容国家计划生育法律法规和政策规定。优生优育、生殖健康等科学知识。计划生育先进典型事迹。2.宣传方式利用广播、电视、报纸、网络等媒体开展宣传。在社区、乡村、学校、企业等场所举办宣传活动。发放宣传资料、张贴宣传标语等。（二）计划生育药具管理1.药具计划各级计划生育技术服务机构根据育龄群众需求，编制年度计划生育药具需求计划，报上级主管部门审核汇总后，逐级上报。2.药具采购按照国家和省有关规定，通过政府采购等方式统一采购计划生育药具，确保药具质量和供应。3.药具发放建立健全计划生育药具发放网络，通过多种方式为育龄群众免费发放药具，方便群众领取。4.药具质量管理加强计划生育药具质量管理，建立药具质量监测制度，确保药具安全有效。（三）计划生育技术服务管理1.服务机构管理各级计划生育技术服务机构应当取得相应的执业许可，按照核准的业务范围开展计划生育技术服务。2.服务人员管理从事计划生育技术服务的人员应当取得相应的执业资格，遵守职业道德和技术规范。3.服务质量管理建立健全计划生育技术服务质量管理制度，加强服务过程管理，提高服务质量，确保服务安全。（四）流动人口计划生育服务管理1.信息采集与共享建立流动人口计划生育信息采集制度，加强部门之间、区域之间的信息交流与共享，及时掌握流动人口计划生育信息。2.均等化服务为流动人口提供与户籍人口同等的计划生育宣传教育、技术服务、药具发放等服务，保障流动人口计划生育权益。3.区域协作加强与流动人口户籍地的计划生育区域协作，共同做好流动人口计划生育服务管理工作。六、法律责任（一）违反生育管理规定的责任1.对不符合生育条件生育子女的夫妻，按照《湖北省人口与计划生育条例》的规定征收社会抚养费。2.对违反本办法规定，未按照要求进行生育登记、审批的，由卫生健康行政部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚。（二）相关单位和人员的责任1.对在生育管理工作中滥用职权、玩忽