察县种子管理办法

察县种子管理办法一、总则（一）目的为加强察县种子管理，规范种子生产、经营、使用行为，保障农业生产安全，维护种子生产者、经营者和使用者的合法权益，根据《中华人民共和国种子法》及相关法律法规，结合本县实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在察县行政区域内从事农作物种子的选育、生产、经营、使用、管理等活动。（三）基本原则种子管理应当遵循政企分开、政事分开，加强监管、规范市场，加强服务、促进发展的原则，保障种子质量，维护公平竞争的市场秩序。（四）管理职责1.农业农村部门：负责本县种子管理工作的组织、协调、指导和监督。县种子管理机构具体承担种子管理的日常工作，包括种子质量监督检验、品种审定与登记、种子生产经营许可管理、市场监管等。2.其他相关部门：按照各自职责，协同做好种子管理的相关工作。例如，市场监督管理部门负责种子市场交易行为的监督管理，打击假冒伪劣种子等违法行为；公安部门负责依法查处种子管理中的违法犯罪行为等。二、种子生产管理（一）生产许可1.从事主要农作物商品种子生产的，应当依法取得种子生产经营许可证。申请种子生产经营许可证的，应当具备相应的设施、设备、技术人员等条件，并按照规定的程序提交申请材料。2.种子生产企业应当建立种子生产档案，载明生产地点、生产地块环境、前作情况、亲本种子来源和质量、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种子流向等内容。生产档案应当保存至种子销售后二年。（二）生产基地选择1.种子生产基地应当选择在生态条件适宜、隔离条件良好、土壤肥沃、排灌方便、交通便利的区域。禁止在不宜种植的区域从事种子生产。2.加强对种子生产基地的环境监测，防止土壤污染、水源污染等对种子质量产生不利影响。（三）生产过程管理1.种子生产应当严格按照国家和地方有关种子生产技术规程进行操作。种子生产企业应当配备专业技术人员，对种子生产全过程进行技术指导和质量监控。2.加强对种子生产过程中的田间检验，及时发现和纠正不符合质量标准的问题。田间检验应当按照规定的程序和方法进行，检验结果应当记录在案。3.种子收获后，应当及时进行干燥、脱粒、清选、分级等处理，确保种子质量符合标准要求。种子加工过程中应当使用符合质量要求的设备和材料，防止种子受到污染。三、种子经营管理（一）经营许可1.从事种子经营活动的，应当依法取得种子生产经营许可证。种子经营者应当按照许可证规定的经营范围、经营方式和有效区域从事种子经营活动。2.申请种子生产经营许可证的，应当具备与经营种子种类和数量相适应的营业场所、加工包装设备、仓储设施及检验检测仪器设备等条件，并具有种子加工、贮藏、检验技术人员。3.种子经营者应当建立种子经营档案，载明种子的来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。经营档案应当保存至种子销售后二年。（二）经营行为规范1.种子经营者应当销售合法生产的种子，不得销售假、劣种子。销售的种子应当附有标签和使用说明，标签和使用说明应当标注种子类别、品种名称、品种审定或者登记编号、品种适宜种植区域及季节、生产经营者及注册地、质量指标、检疫证明编号、种子生产经营许可证编号和信息代码、生产日期、保质期等内容。2.种子经营者应当向种子使用者提供种子的简要性状、主要栽培措施、使用条件的说明与有关咨询服务，并对种子质量负责。因种子质量问题给使用者造成损失的，种子经营者应当依法承担赔偿责任。3.禁止非法收购、销售应当审定未经审定或者应当登记未经登记的品种种子。禁止在种子生产基地内从事非种子生产活动。（三）市场监管1.农业农村部门应当加强对种子市场的监督检查，定期组织开展种子质量抽检和市场巡查。对种子质量不符合标准要求的，依法予以查处。2.加强对种子广告的审查管理，禁止发布虚假种子广告。种子广告应当符合《中华人民共和国广告法》等法律法规的规定，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。3.建立种子市场信用监管制度，对种子生产经营者的违法违规行为进行记录，并纳入信用档案。对信用等级较低的种子生产经营者，加强重点监管。四、种子质量监督管理（一）质量标准1.种子质量应当符合国家和地方有关标准。主要农作物种子应当达到国家规定的良种标准。2.种子质量监督检验机构应当按照国家和地方有关标准、规范，对种子质量进行检验检测。检验检测结果应当客观、公正、准确，并及时向社会公布。（二）检验检测1.农业农村部门可以依法对种子质量进行监督抽检，种子生产经营者应当配合抽检工作，如实提供被抽检种子的品种、数量、来源等信息。2.种子生产经营者对监督抽检结果有异议的，可以自收到检验结果之日起十五日内向实施监督抽检的农业农村部门或者其上一级农业农村部门申请复检。复检机构应当是具备相应资质的种子质量监督检验机构。（三）不合格种子处理1.经检验检测不合格的种子，不得销售。对已销售的不合格种子，农业农村部门应当责令种子经营者立即停止销售，并依法采取封存、扣押等措施，防止不合格种子继续流通。2.对生产、销售假、劣种子的，农业农村部门应当依法予以严厉处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、品种管理（一）品种审定与登记1.主要农作物品种在推广前应当通过国家级或者省级审定。申请者应当向品种审定委员会提交审定申请材料，品种审定委员会应当按照规定的程序和标准进行审定。2.非主要农作物品种实行登记制度。申请者应当在播种前将品种的特征特性、栽培技术要点、适宜种植区域等信息报所在地县级农业农村部门备案。3.品种审定或者登记通过的品种，由品种审定委员会或者农业农村部门颁发审定证书或者登记证书，并予以公告。（二）品种保护1.对国家和地方重点保护的野生植物品种，实行严格的保护制度。禁止非法采集、买卖、收购、加工国家保护野生植物或者破坏其生长环境。2.加强对植物新品种权的保护，依法打击侵犯植物新品种权的行为。植物新品种权所有人或者利害关系人可以依法向人民法院提起诉讼，要求侵权人承担侵权责任。（三）品种退出1.对已审定或者登记的品种，在生产实践中发现有不可克服的缺点或者严重退化等情况的，品种审定委员会或者农业农村部门应当及时作出停止推广、退出审定或者登记的决定，并予以公告。2.种子生产经营者应当停止生产、经营已退出审定或者登记的品种种子。六、种子使用者权益保护（一）知情权保障1.种子经营者应当向种子使用者提供真实、准确、完整的种子信息，包括品种特征特性、栽培技术要点、适宜种植区域、质量指标、生产日期、保质期等。2.种子使用者有权就种子的相关信息向种子经营者咨询，种子经营者应当给予及时、准确的答复。（二）赔偿责任1.因种子质量问题给种子使用者造成损失的，种子使用者可以要求种子经营者予以赔偿。赔偿范围包括购种价款、可得利益损失和其他损失。2.属于种子生产者或者其他经营者责任的，种子经营者赔偿后，有权向生产者或者其他经营者追偿。（三）投诉与处理1.种子使用者发现种子质量问题或者自身权益受到侵害的，可以向农业农村部门或者其他相关部门投诉。投诉应当提供真实、有效的证据材料。2.农业农村部门等相关部门应当及时受理种子使用者的投诉，并依法进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚，维护种子使用者的合法权益。七、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，属于违法行为：未取得种子生产经营许可证从事种子生产经营活动的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得种子生产经营许可证的；未按照种子生产经营许可证的规定从事种子生产经营活动的；销售的种子应当审定未经审定或者应当登记未经登记的；销售假、劣种子的；非法收购、销售应当审定未经审定或者应当登记未经登记的品种种子的；在种子生产基地内从事非种子生产活动的；种子生产经营者未建立或者未按照规定保存种子生产经营档案的；种子广告含有虚假或者引人误解的内容，欺骗和误导消费者的；其他违反本办法规定的行为。2.对违法行为的认定，应当以事实为依据，以法律法规为准绳。农业农村部门等相关部门应当依法进行调查取证，确保证据确凿、充分。（二）处罚措施1.对违反本办法规定的行为，农业农村部门等相关部门应当依法给予行政处罚。行政处罚的种类包括警告、罚款、吊销许可证等。2.对构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。例如，生产、销售假、劣种子，使生产遭受较大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；使生产遭受特别重大损失的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。3.对违法生产经营的种子，应当依法予以没收。对违法所得，应当依法予以追缴或者没收。（三）责任