小型农田管理办法

小型农田管理办法一、总则（一）目的为加强小型农田管理，保障农田质量，提高农业生产效益，促进农业可持续发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区内所有小型农田的管理活动，包括但不限于农田的规划、建设、使用、维护等环节。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家有关农田管理的法律法规，确保管理活动合法合规。2.科学规划原则：根据农田的自然条件和农业发展需求，进行科学合理的规划，提高农田利用效率。3.保护优先原则：注重农田生态环境保护，防止水土流失和土壤污染，实现农田资源的可持续利用。4.效益兼顾原则：在保障农田质量和生态环境的前提下，兼顾农业生产效益和农民利益，促进农业增效、农民增收。二、农田规划（一）规划编制1.县级以上农业农村部门应会同相关部门，根据本地区农业发展总体规划和土地利用总体规划，结合农田实际情况，编制小型农田规划。规划应明确农田的功能定位、布局结构、建设目标和主要任务等内容。2.规划编制过程中，应充分征求农民、农村集体经济组织和相关部门的意见，确保规划的科学性、合理性和可操作性。（二）规划实施1.小型农田规划一经批准，必须严格组织实施。任何单位和个人不得擅自改变规划内容。2.因特殊情况确需调整规划的，应按照原规划编制程序进行报批。三、农田建设（一）建设标准1.农田建设应符合国家和地方有关农田建设标准，包括农田灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等方面的要求。2.灌溉用水应符合国家农田灌溉水质标准，确保灌溉水对农作物和土壤无污染。排水系统应畅通，能够及时排除田间积水。3.田间道路应满足农业生产运输和机械化作业的需要，路面宽度、承载能力等应符合相关标准。4.农田防护工程应根据当地实际情况，采取有效的防护措施，如植树造林、修建堤坝等，防止水土流失和风沙危害。（二）建设程序1.项目申报：农村集体经济组织或其他符合条件的单位和个人，可根据农田建设规划，向县级农业农村部门申报农田建设项目。申报材料应包括项目可行性研究报告、规划设计方案、资金预算等。2.项目审批：县级农业农村部门会同相关部门对申报项目进行审核，符合条件的项目报上级农业农村部门审批。3.项目实施：项目获批后，项目实施单位应按照批准的规划设计方案组织施工。施工过程中，应严格按照建设标准和施工规范进行操作，确保工程质量。4.项目验收：项目竣工后，由县级农业农村部门会同相关部门组织验收。验收内容包括工程建设质量、建设内容完成情况、资金使用情况等。验收合格的项目，方可交付使用。四、农田使用（一）用途管制1.小型农田必须用于农业生产，严禁擅自改变用途。确需占用农田进行非农业建设的，必须按照国家有关规定办理审批手续。2.鼓励农民在农田上开展多种形式的农业生产经营活动，如种植粮食作物、经济作物、发展设施农业等。（二）流转管理1.农村土地承包经营权流转应遵循依法、自愿、有偿的原则，不得改变土地所有权性质和土地用途。2.土地流转双方应签订书面流转合同，并报发包方备案。流转合同应明确流转土地的面积、期限、用途、双方权利义务等内容。3.县级农业农村部门应加强对土地流转的指导和服务，建立健全土地流转信息平台，为土地流转双方提供信息发布、政策咨询、合同鉴证等服务。五、农田维护（一）灌溉与排水设施维护1.灌溉设施应定期进行检查、维修和养护，确保灌溉设备正常运行。对损坏的灌溉设施应及时修复或更换，保证灌溉用水的供应。2.排水设施应保持畅通，及时清理沟渠内的杂物和淤泥，防止排水不畅导致田间积水。（二）田间道路维护1.田间道路应定期进行巡查，对路面出现的坑洼、裂缝等问题及时进行修复，确保道路通行安全。2.加强对道路两侧绿化树木的养护管理，及时修剪、补植，保持道路景观整洁。（三）农田防护设施维护1.对农田防护工程中的堤坝、林带等设施，应定期进行检查，发现隐患及时处理，确保防护设施的有效性。2.加强对农田周边生态环境的保护，禁止随意砍伐树木、破坏植被等行为，维护农田生态平衡。六、农田质量保护（一）土壤肥力提升1.鼓励农民增施有机肥，推广测土配方施肥技术，提高土壤肥力。2.加强对土壤肥力的监测，定期开展土壤养分检测，为科学施肥提供依据。（二）土壤污染防治1.严格控制农业面源污染，减少农药、化肥的不合理使用。推广绿色防控技术，降低化学农药使用量。2.加强对工业污染源的监管，防止工业废水、废气、废渣等污染物进入农田。对已受污染的农田，应采取有效的治理措施，修复土壤环境质量。（三）耕地保护1.严格执行耕地保护制度，确保耕地数量不减少、质量不降低。严禁占用基本农田进行非农业建设。2.加强对耕地的动态监测，及时掌握耕地变化情况，对违法占用耕地的行为依法予以查处。七、监督检查（一）监督主体县级以上农业农村部门负责本地区小型农田管理的监督检查工作。相关部门应按照各自职责，协同做好农田管理的监督检查工作。（二）检查内容1.农田规划执行情况，包括规划的实施进度、是否擅自改变规划内容等。2.农田建设项目的建设质量、建设内容完成情况、资金使用情况等。3.农田使用情况，包括是否改变用途、土地流转是否规范等。4.农田维护情况，包括灌溉与排水设施、田间道路、农田防护设施等的维护状况。5.农田质量保护情况，包括土壤肥力提升、土壤污染防治、耕地保护等措施的落实情况。（三）检查方式1.定期检查：县级以上农业农村部门应定期组织对小型农田管理情况进行检查，每年至少开展一次全面检查。2.不定期抽查：根据工作需要，对重点区域、重点项目进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查：针对农田管理中的突出问题，开展专项检查，集中力量进行整治。（四）问题处理1.对检查中发现的问题，应下达整改通知书，责令限期整改。整改期限届