市政容貌管理办法

市政容貌管理办法一、总则（一）目的为加强市政容貌管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障城市正常运行，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路、桥梁、排水、照明、环境卫生、城市绿化等市政设施及其附属设施的容貌管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则。以满足人民群众对美好生活环境的需求为出发点和落脚点，注重保障公众的合法权益。2.统一管理原则。实行统一领导、分级负责、部门协同、公众参与的管理体制，确保市政容貌管理工作的规范化、标准化。3.科学规划原则。遵循城市发展规律，科学合理规划市政设施建设与容貌管理，提高城市综合承载能力。4.依法治理原则。严格依照法律法规和行业标准开展市政容貌管理工作，做到有法必依、执法必严、违法必究。（四）管理职责1.市城市管理部门是本市市政容貌管理的主管部门，负责组织实施本办法，制定相关政策和标准，监督指导全市市政容貌管理工作。2.区城市管理部门负责本辖区内市政容貌管理的具体工作，组织落实各项管理措施，处理违法行为。3.各相关部门按照职责分工，协同做好市政容貌管理工作。住房和城乡建设部门负责市政设施建设项目的规划、设计、施工管理，确保设施符合容貌标准；生态环境部门负责监督管理市政设施周边环境的污染防治工作；交通运输部门负责道路运输车辆容貌管理，防止抛洒滴漏；市场监管部门负责对占用城市道路、公共场所经营活动的市场秩序进行监管等。4.街道办事处、镇人民政府负责组织协调辖区内的市政容貌管理工作，指导社区居民委员会、村民委员会开展相关工作，及时发现和处理影响市政容貌的问题。二、市政设施容貌标准（一）城市道路1.路面应保持平整、完好，无明显坑洼、裂缝、隆起等病害。道路附属设施如井盖、雨水箅子等应齐全、完好，无缺失、破损现象。2.道路两侧的路缘石应整齐、顺直，无缺损、移位。人行道应平整、干净，地砖无松动、缺失，盲道应畅通无阻，无障碍物占用。3.道路上的交通标志、标线应清晰、醒目，符合国家标准。信号灯应正常运行，无损坏、故障。4.道路施工现场应设置明显的警示标志，采取有效的防护措施，施工结束后应及时清理现场，恢复道路原状。（二）桥梁1.桥梁结构应安全稳固，外观整洁，无明显裂缝、剥落、锈蚀等病害。桥梁栏杆应完好，无损坏、缺失。2.桥梁上的排水设施应畅通，无堵塞、积水现象。伸缩缝应正常工作，无异常变形。3.桥梁附属设施如路灯、监控设备等应齐全、完好，正常运行。桥下空间应保持整洁，无乱堆乱放、违法搭建等行为。（三）排水设施1.排水管道应畅通，无堵塞、渗漏现象。检查井、雨水口应定期清理，无杂物堆积，井盖应盖好，无缺失、损坏。2.污水处理设施应正常运行，达标排放。排水泵站应保持良好的工作状态，确保排水顺畅。3.城市内河、湖泊等水体应保持清洁，水面无漂浮物，岸坡无垃圾堆积、违法占用等现象。（四）照明设施1.城市道路照明应符合相关标准，路灯应亮灯率高，无损坏、缺失。灯具应清洁，照明效果良好，无明显暗区。2.桥梁、广场、公园等公共场所的照明设施应正常运行，满足使用需求。景观照明应合理设置，与周边环境相协调，避免光污染。3.照明设施的配电箱、控制柜等应保持整洁，无损坏、漏电现象。线路应整齐有序，无乱拉乱接。（五）环境卫生设施1.公共厕所应布局合理，设施齐全，干净整洁，无异味。便器、洗手池等应正常使用，定期维护。2.垃圾收集容器应配备齐全，摆放整齐，外观整洁，无破损、变形。垃圾转运站应正常运行，及时转运垃圾，防止垃圾外溢。3.城市道路应定时清扫保洁，保持路面干净，无垃圾、杂物。绿化带内无白色垃圾、杂物堆积。（六）城市绿化1.城市绿地应布局合理，植物生长良好，无缺株、死株现象。草坪应平整、美观，无斑秃。2.行道树应整齐排列，树冠完整，无病虫害。绿化带内的花卉、灌木应修剪整齐，造型美观。3.公园、广场等公共绿地应保持整洁，设施完好。禁止在绿地内践踏、攀折花木、乱搭乱建等行为。三、市政容貌维护管理（一）日常巡查1.建立市政容貌日常巡查制度，明确巡查责任主体、巡查范围、巡查频率和巡查内容。巡查人员应定期对市政设施容貌进行巡查，及时发现问题并做好记录。2.巡查内容包括市政设施的完好情况、环境卫生状况、绿化养护情况等。对于发现的问题，应详细记录问题位置、问题类型、严重程度等信息，并及时上报。（二）养护维修1.按照市政设施的养护维修标准和规范，定期对市政设施进行养护维修，确保设施容貌符合标准要求。养护维修工作应做到及时、高效，保证设施正常运行。2.对于道路、桥梁、排水等设施的病害，应及时进行修复。对于照明设施、环境卫生设施等的损坏，应及时更换或维修。在养护维修过程中，应采取有效的防护措施，减少对市民生活和交通的影响。（三）环境卫生管理1.加强城市道路、公共场所的环境卫生清扫保洁工作，增加清扫频次，提高清扫质量。推行机械化清扫作业，提高清扫效率。2.加强对垃圾收集、转运和处理的管理，确保垃圾日产日清，无害化处理。严格控制垃圾运输过程中的抛洒滴漏现象，保持运输车辆整洁。3.加强对公共厕所的管理，定期进行消毒、除臭，保持厕所卫生达标。合理设置公共厕所开放时间，方便市民使用。（四）绿化养护管理1.制定城市绿化养护计划，定期对绿地、行道树等进行修剪、施肥、浇水、病虫害防治等养护工作。确保绿化植物生长良好，景观效果美观。2.加强对绿化设施的维护管理，如围栏、花架等，及时修复损坏的设施。禁止擅自占用城市绿地、砍伐树木等违法行为。四、市政容貌监督检查（一）监督检查主体1.市、区城市管理部门负责对本辖区内的市政容貌管理工作进行监督检查。相关部门按照职责分工，对各自负责的市政设施容貌管理工作进行监督检查。2.街道办事处、镇人民政府负责对辖区内的市政容貌管理情况进行日常监督检查，及时发现和处理问题，并向上级主管部门报告。（二）监督检查内容1.市政设施容貌是否符合标准要求，包括道路、桥梁、排水、照明、环境卫生、城市绿化等设施的完好情况、整洁程度等。2.市政容貌维护管理工作是否落实到位，包括日常巡查、养护维修、环境卫生管理、绿化养护管理等工作的开展情况。3.相关部门和单位履行市政容貌管理职责的情况，是否存在推诿扯皮、不作为等问题。（三）监督检查方式1.定期检查。市、区城市管理部门定期组织对市政容貌管理工作进行全面检查，对发现的问题进行通报，并责令限期整改。2.不定期抽查。采取随机抽查的方式，对市政设施容貌进行检查，及时发现和处理问题。3.专项检查。针对重点区域、重点问题开展专项检查，如对城市道路扬尘治理、桥梁安全隐患排查等进行专项检查。（四）问题处理1.对于监督检查中发现的问题，应下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。被检查单位或个人应按照要求及时整改，并将整改情况报告给下达整改通知书的部门。2.对逾期未整改或整改不到位的，依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、暂扣或吊销许可证等。对情节严重、影响恶劣的违法行为，依法追究相关责任人的法律责任。3.建立市政容貌管理问题台账，对问题的发现、整改、复查等情况进行详细记录，实现问题处理的闭环管理。五、公众参与和投诉举报（一）公众参与1.鼓励公众参与市政容貌管理工作，通过多种方式听取公众意见和建议。如召开听证会、座谈会，设立意见箱、热线电话等，接受公众对市政容貌管理工作的监督和评价。2.组织开展志愿者活动，引导公众参与城市环境整治、绿化养护等工作，增强公众的环保意识和责任感。3.对公众提出的合理意见和建议，应及时采纳，并将处理结果反馈给公众。（二）投诉举报1.设立市政容貌管理投诉举报渠道，向社会公布投诉举报电话、邮箱等信息。投诉举报渠道应保持畅通，及时受理公众的投诉举报。2.对公众的投诉举报，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。对查证属实的违法行为，依法予以处理。3.保护投诉举报人权益，对投诉举报人信息严格保密。对打击报复投诉举报人的行为，依法予以严惩。六、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处二百元以上二千元以下罚款：城市道路路面出现明显坑洼、裂缝、隆起等病害，未及时修复的；道路附属设施如井盖、雨水箅子等缺失、破损，未及时更换或修复的；人行道地砖松动、缺失，盲道被障碍物占用，未及时处理的。2.违反本办法规定，擅自占用城市道路、公共场所进行经营活动，影响市政容貌的，由城市管理部门责令改正，处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。3.违反本办法规定，在城市桥梁上乱堆乱放、违法搭建，影响桥梁容貌和安全的，由城市管理部门责令限期拆除；逾期未拆除的，依法强制拆除，并处五百元以上五千元以下罚款。4.违反本办法规定，损坏城市排水设施，造成堵塞、渗漏等后果的，由城市管理部门责令赔偿损失，并处五百元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。5.违反本办法规定，损坏城市照明设施，影响正常照明的，由城市管理部门责令赔偿损失，并处二百元以上二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上一