如皋房屋管理办法

如皋房屋管理办法一、总则（一）目的与依据为加强如皋市房屋管理，保障房屋使用安全，维护房屋权利人合法权益，促进房屋合理利用，根据《中华人民共和国民法典》《城市房地产管理法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于如皋市行政区域内国有土地上房屋的规划、建设、使用、交易、租赁、维修、安全管理等活动。集体土地上房屋管理可参照本办法执行。（三）基本原则房屋管理遵循合法、公正、公开、便民的原则，实行属地管理与分级负责相结合，保障房屋管理工作有序开展。二、房屋规划与建设管理（一）规划管理1.房屋建设应当符合城市总体规划、土地利用总体规划和相关专项规划要求。2.建设单位在申请建设工程规划许可证前，应当向自然资源和规划部门提交房屋设计方案，包括建筑外观、户型布局、配套设施等内容，确保设计方案符合城市风貌和功能需求。3.自然资源和规划部门应当对房屋建设规划方案进行严格审查，征求相关部门和利害关系人意见，必要时组织专家论证，确保规划的科学性和合理性。（二）建设管理1.房屋建设单位应当按照建设工程规划许可证规定的内容进行建设，不得擅自变更。确需变更的，应当按照规定程序办理变更手续。2.施工单位应当严格按照工程建设强制性标准和施工规范进行施工，确保工程质量。建设单位应当加强对施工过程的监督管理，定期检查工程质量和安全状况。3.房屋建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。验收合格后方可交付使用，并按照规定向住房和城乡建设部门备案。三、房屋产权管理（一）产权登记1.房屋权利人应当依法向不动产登记机构申请房屋产权登记，领取不动产权属证书。不动产登记机构应当按照规定的程序和时限办理产权登记手续，提供高效、便捷的服务。2.申请房屋产权登记应当提交下列材料：登记申请书；申请人身份证明；不动产权属来源证明材料、登记原因证明文件等；法律、行政法规以及本办法规定的其他材料。3.不动产登记机构应当对申请材料进行审核，必要时进行实地查看。对符合登记条件的，予以登记并颁发不动产权属证书；对不符合登记条件的，不予登记并书面告知申请人理由。（二）产权变更与注销1.房屋产权发生变更的，如买卖、赠与、继承、互换等，当事人应当自事实发生之日起30日内申请办理产权变更登记。2.房屋灭失、土地使用年限届满、他项权利终止等情形导致房屋产权注销的，房屋权利人应当自事实发生之日起30日内申请办理产权注销登记。3.不动产登记机构应当及时办理房屋产权变更与注销登记手续，并更新相关信息。四、房屋交易管理（一）交易规则1.房屋交易应当遵循自愿、公平、诚实信用的原则。交易双方应当签订书面房屋买卖合同，明确双方权利义务。2.房屋买卖应当具备合法的产权证书。无合法产权证书的房屋不得进行交易，但法律、法规另有规定的除外。3.房屋交易价格应当符合市场价格水平，不得恶意串通、哄抬房价或者低价倾销。房地产经纪机构及其从业人员不得提供虚假房源信息、隐瞒房屋真实情况等欺诈行为。（二）交易监管1.住房和城乡建设部门应当加强对房屋交易市场的监管，建立健全房屋交易资金监管制度。房屋交易资金应当通过监管账户进行划转，确保资金安全。2.房地产经纪机构应当依法备案，并按照规定开展经纪业务。住房和城乡建设部门应当对房地产经纪机构及其从业人员的经营行为进行监督检查，规范房地产经纪市场秩序。3.税务部门应当加强对房屋交易税收的征管，依法征收契税、增值税、个人所得税等相关税费。五、房屋租赁管理（一）租赁合同1.房屋租赁当事人应当签订书面租赁合同，明确租赁双方的权利义务。租赁合同应当包括租赁房屋的基本情况、租金及支付方式、租赁期限、用途、维修责任等内容。2.租赁期限6个月以上的，应当采用书面形式。当事人未采用书面形式的，视为不定期租赁。3.房屋租赁合同签订后，当事人应当自合同签订之日起30日内到住房和城乡建设部门办理房屋租赁登记备案手续。（二）租赁管理1.住房和城乡建设部门应当加强对房屋租赁市场的管理，定期对租赁房屋进行检查，确保房屋使用安全和居住环境符合要求。2.出租人应当按照合同约定履行维修义务，确保租赁房屋及其附属设施安全使用。承租人应当合理使用房屋，不得擅自改变房屋用途、损坏房屋结构。3.房屋租赁期间，因城市建设、房屋征收等原因需要提前解除租赁合同的，出租人应当按照合同约定承担相应责任，并提前通知承租人。六、房屋维修管理（一）维修责任1.房屋自用部位和自用设施设备的维修责任由房屋权利人承担。房屋共用部位和共用设施设备的维修责任由全体业主共同承担，具体按照业主大会或者业主委员会的决定执行。2.物业服务企业应当按照物业服务合同约定，承担房屋共用部位和共用设施设备的日常维修、养护责任。发现问题应当及时处理，并向业主委员会报告。（二）维修资金1.业主应当按照规定缴存房屋专项维修资金。专项维修资金用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新和改造。2.专项维修资金的使用应当遵循方便快捷、公开透明、受益人和负担人相一致的原则。物业服务企业或者相关业主组织实施维修、更新和改造项目时，应当按照规定程序使用专项维修资金，并接受业主监督。七、房屋安全管理（一）安全检查1.住房和城乡建设部门应当定期组织对房屋安全状况进行检查，重点检查房屋结构安全、消防安全、抗震设防等情况。2.房屋所有权人、使用人应当定期对房屋进行自查，发现安全隐患及时整改。物业服务企业应当协助做好房屋安全检查工作，发现问题及时报告相关部门。（二）危险房屋治理1.经鉴定为危险房屋的，房屋所有权人应当按照鉴定机构的处理建议及时采取治理措施。治理措施包括观察使用、处理使用、停止使用、整体拆除等。2.对危及公共安全的危险房屋，住房和城乡建设部门应当责令房屋所有权人限期治理；逾期不治理的，由政府组织有关部门采取应急抢险措施。八、法律责任（一）违反规划建设规定的责任建设单位违反房屋规划建设管理规定，擅自变更建设工程规划许可证规定内容的，由自然资源和规划部门责令限期改正，并处建设工程造价5%以上10%以下的罚款。对不符合规划要求的建设工程，依法予以拆除。（二）违反产权管理规定的责任1.房屋权利人隐瞒真实情况、提交虚假材料申请产权登记的，由不动产登记机构责令改正，处1万元以下的罚款；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任。2.伪造、变造不动产权属证书、登记证明，或者买卖、使用伪造、变造的不动产权属证书、登记证明的，由不动产登记机构或者公安机关依法予以收缴；有违法所得的，没收违法所得；给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）违反交易管理规定的责任1.房地产经纪机构及其从业人员违反房屋交易管理规定，提供虚假房源信息、隐瞒房屋真实情况等欺诈行为的，由住房和城乡建设部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，暂停网签资格，直至取消备案。2.房屋交易当事人违反合同约定或者法律法规规定，给对方造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（四）违反租赁管理规定的责任1.房屋租赁当事人未按照规定办理房屋租赁登记备案手续的，由住房和城乡建设部门责令限期改正；个人逾期不改正的，处以1000元以下罚款；单位逾期不改正的，处以1000元以上1万元以下罚款。2.出租人未按照合同约定履行维修义务，导致房屋及其附属设施损坏，给承租人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。承租人擅自改变房屋用途、损坏房屋结构的，应当恢复原状或者赔偿损失。（五）违反安全管理规定的责任1.房屋所有权人、使