天津垂钓管理办法

天津垂钓管理办法一、总则（一）目的为加强天津地区垂钓活动的规范管理，保护水域生态环境，保障公共安全，维护垂钓爱好者的合法权益，促进垂钓活动健康、有序发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于天津市行政区域内所有水域的垂钓活动及其相关管理行为。（三）基本原则1.生态保护原则：垂钓活动应遵循生态规律，避免对水域生态环境造成破坏，保护水生生物资源及其栖息地。2.安全第一原则：确保垂钓者自身安全以及周边人员和设施的安全，预防各类安全事故的发生。3.依法依规原则：垂钓活动必须在法律法规允许的范围内进行，严格遵守本办法及相关规定。二、垂钓区域管理（一）禁止垂钓区域1.饮用水水源保护区：包括一级保护区、二级保护区和准保护区，具体范围按照国家和本市有关饮用水水源保护的规定执行。在饮用水水源保护区内，严禁任何形式的垂钓活动，以防止污染饮用水源，保障居民饮用水安全。2.自然保护区核心区和缓冲区：依据自然保护区的相关规定划定的区域，旨在保护珍稀、濒危野生动植物及其生存环境，禁止垂钓行为，维护自然生态系统的完整性。3.城市公园、风景游览区等明确禁止垂钓的区域：这些区域主要是为公众提供休闲观光场所，为了维护景观和游客安全，通常会设置禁止垂钓标识，垂钓者应予以遵守。4.港口、码头、航道等水域：港口、码头是船舶停靠、装卸货物的区域，航道是船舶航行的通道，垂钓活动可能会干扰正常的航运秩序，引发安全事故，因此禁止在这些区域垂钓。5.设有危险警示标志的水域：如存在水下障碍物、水流湍急、水质污染等危险情况的水域，为保障垂钓者安全，禁止在此垂钓。（二）限制垂钓区域1.部分城市河道：一些城市河道在特定时间段或特定区域可能会限制垂钓。例如，为了保障河道行洪安全，在汛期来临前或汛期期间，部分河道可能会禁止垂钓；或者在河道景观打造、维护期间，对相关区域进行垂钓限制。2.水库：部分水库根据其功能和管理要求，会划定一定的限制垂钓区域。如饮用水源地水库，除了遵守饮用水水源保护区的规定外，还可能会对周边一定范围内的垂钓活动进行限制；一些承担防洪、灌溉等功能的水库，在特定时段也可能会限制垂钓，以确保水库运行安全和功能正常发挥。（三）可垂钓区域1.符合规定的自然水域：在天津市行政区域内，除上述禁止和限制垂钓区域外的其他自然水域，在遵守本办法相关规定的前提下，允许进行垂钓活动。这些水域应具备一定的生态条件，水生生物资源相对丰富，能够满足适度垂钓的需求。2.经批准的人工养殖水域：经渔业行政主管部门批准的人工养殖池塘、湖泊等水域，垂钓者可以在规定的范围内进行垂钓。但需注意保护养殖设施和养殖鱼类，不得破坏养殖生产秩序。三、垂钓行为规范（一）钓具使用规定1.钓具类型：鼓励使用环保、轻便、对水生生物伤害较小的钓具。禁止使用爆炸钩、串钩等对水生生物造成过度伤害的钓具。在一些特定水域，为了保护特定水生生物资源，可能会进一步限制某些特殊钓具的使用。2.钓具尺寸：钓具的长度、宽度等尺寸应符合安全和管理要求，避免因钓具过长或过宽对他人造成妨碍或安全隐患。例如，在人员密集的水域周边垂钓时，应控制钓具的伸展范围，防止钩线甩到他人身上。（二）鱼饵使用规定1.环保要求：优先使用天然、无污染的鱼饵，减少使用含有化学添加剂或对水域环境有潜在危害的鱼饵。如禁止使用含有有毒有害物质的商品鱼饵，以保护水域生态环境。2.禁止使用活饵：为防止外来物种入侵和保护本地水生生物资源，在部分水域禁止使用活饵进行垂钓。例如，一些水域可能存在特定的水生生物群落，活饵的引入可能会对其造成破坏，因此明确禁止使用活饵。（三）垂钓数量规定1.一般限制：根据不同水域的水生生物资源状况，规定合理的垂钓数量上限。例如，在自然水域垂钓时，每人每天的垂钓渔获量不得超过一定重量或数量，以确保水生生物资源的可持续利用。2.特殊保护物种：对于国家和本市重点保护的水生野生动物，严禁垂钓。即使在可垂钓区域，也不得对其进行任何形式的捕捞行为。对于一些珍稀、濒危的鱼类，应严格按照相关法律法规进行保护，禁止垂钓。（四）其他行为规范1.遵守公共秩序：垂钓者应在规定的区域内有序垂钓，不得随意占用公共通道、绿地等其他公共空间。尊重其他公众的权益，保持良好的公共秩序。2.妥善处理废弃物：垂钓结束后，垂钓者应将使用过的鱼饵包装、钩线等废弃物妥善收集，带离垂钓区域，不得随意丢弃在水域内或岸边，以免污染环境。3.不得妨碍他人：在垂钓过程中，应注意避免因自身行为对周边其他人员造成妨碍或影响。如不得大声喧哗、播放高分贝音乐等，以免干扰他人正常生活和休闲活动。四、安全管理（一）垂钓者安全责任1.自我保护意识：垂钓者应具备基本的安全意识，了解垂钓活动中可能存在的安全风险，如溺水、滑倒、触电等，并采取相应的防范措施。例如，在选择垂钓地点时，应避开危险水域，穿着合适的防滑鞋等。2.遵守安全规定：严格遵守本办法及相关安全规定，按照正确的操作方法使用钓具和设备。不得在恶劣天气条件下，如暴雨、大风、雷电等天气进行垂钓，以免发生危险。（二）安全设施保障1.设置警示标识：在禁止垂钓区域、危险水域等周边应设置明显的警示标识，提醒垂钓者注意安全，防止误入危险区域。警示标识应符合相关标准，内容清晰、醒目。2.配备安全防护设备：在一些公共垂钓区域，应根据实际情况配备必要的安全防护设备，如救生衣、急救箱等，并确保设备完好、可用。同时，应定期对安全防护设备进行检查和维护，以保障其正常使用。（三）应急救援措施1.制定应急预案：相关管理部门应制定针对垂钓活动的安全应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、救援流程等内容。应急预案应定期进行演练，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地开展救援工作。2.建立应急救援队伍：组建专业的应急救援队伍，包括水上救援人员、医护人员等，并配备必要的救援设备和交通工具。应急救援队伍应保持24小时待命状态，随时准备应对突发安全事故。五、监督管理（一）管理部门职责1.渔业行政主管部门：负责本办法的组织实施和监督管理，对垂钓活动进行统筹规划和指导。依法查处违反本办法及相关法律法规的垂钓行为，保护水域生态环境和渔业资源。2.其他相关部门：如环保部门负责对水域环境质量进行监测和监管，确保垂钓活动不对环境造成污染；公安部门负责维护垂钓区域的治安秩序，保障公共安全；城市管理部门负责对垂钓活动涉及的公共空间秩序进行管理等。各部门应各司其职，密切配合，共同做好垂钓管理工作。（二）监督检查措施1.日常巡查：管理部门应加强对垂钓区域的日常巡查，及时发现和制止各类违法违规垂钓行为。巡查人员应熟悉本办法及相关规定，具备良好的执法能力和责任心。2.群众举报：鼓励公众对违法违规垂钓行为进行举报，设立举报渠道，如举报电话、邮箱等，并对举报属实的给予一定奖励。管理部门应及时受理群众举报，依法进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.技术监控：利用现代信息技术手段，如视频监控、无人机巡查等，对重点垂钓区域进行实时监控，提高监管效率和精准度。技术监控设备应符合相关标准，确保数据的真实性和可靠性。（三）违法行为处罚1.违反禁止垂钓区域规定：对在禁止垂钓区域内进行垂钓的，由渔业行政主管部门责令改正，没收钓具，并可根据情节轻重处以罚款。情节严重的，依法追究刑事责任。2.违反垂钓行为规范：对于违反钓具使用规定、鱼饵使用规定、垂钓数量规定等行为规范的，管理部门应责令其立即改正，