成都招商管理办法

成都招商管理办法一、总则（一）目的为了进一步加强成都市招商引资工作的规范化、科学化管理，提高招商引资质量和效益，促进全市经济持续健康发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在成都市行政区域内进行的各类招商引资活动，包括但不限于工业、服务业、农业等领域的项目引进。（三）基本原则1.遵循法律法规原则：招商引资活动必须严格遵守国家法律法规和地方政策规定，确保各项工作合法合规。2.注重质量效益原则：坚持以提高经济质量和效益为核心，注重引进项目的科技含量、产业带动能力和税收贡献，实现招商引资与经济发展的良性互动。3.公平公正公开原则：在招商引资过程中，要保障各类投资者的合法权益，做到公平对待、公正评审、公开信息，营造良好的投资环境。4.产业导向原则：围绕成都市产业发展规划，重点引进符合产业政策、具有发展潜力的项目，推动产业结构优化升级。二、招商主体与职责（一）招商主体1.市级招商部门：负责统筹协调全市招商引资工作，制定招商引资政策和计划，组织开展重大招商引资活动，指导和督促各区（市）县招商工作。2.区（市）县招商部门：负责本辖区内的招商引资工作，落实市级招商部门下达的任务，制定具体的招商措施，组织开展招商活动，引进项目并做好跟踪服务。3.产业园区招商机构：负责园区内的招商引资工作，根据园区产业定位，有针对性地开展招商活动，为入园项目提供全程服务。4.市级相关部门：按照各自职责，协同做好招商引资工作，提供政策咨询、项目审批等相关服务，配合招商部门开展项目洽谈和引进工作。（二）职责分工1.招商部门职责研究制定招商引资政策和规划，建立招商引资项目库和信息平台。组织开展各类招商引资活动，包括境内外投资推介会、项目对接会等。负责招商引资项目的洽谈、签约和跟踪服务，协调解决项目推进过程中遇到的问题。统计分析招商引资工作数据，定期向上级部门报告工作进展情况。2.产业园区职责制定园区招商引资优惠政策和产业发展规划，明确园区产业定位和招商重点。加强园区基础设施建设和配套服务，为项目落地提供良好的硬件环境。负责园区内招商引资项目的洽谈、签约和落地服务工作，协助企业办理相关手续。建立园区企业服务机制，及时解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题。3.市级相关部门职责按照职能分工，负责招商引资项目的政策咨询、项目审批、土地供应、环保评估等相关工作，简化办事流程，提高服务效率。配合招商部门开展项目洽谈和引进工作，提供专业支持和指导。加强与上级部门的沟通协调，争取政策支持和项目资源。三、招商项目管理（一）项目策划与包装1.根据成都市产业发展规划和资源优势，由市级招商部门牵头，会同相关部门和产业园区，策划包装一批具有吸引力的招商引资项目。2.项目策划要注重产业关联性、市场前景和经济效益，突出项目的特色和优势。包装内容应包括项目简介、投资规模、建设内容、预期效益、合作方式等。3.定期对项目库进行更新和完善，确保项目信息的准确性和时效性，为招商引资工作提供有力支撑。（二）项目洽谈与签约1.招商部门在获取项目线索后，要及时与投资方进行对接洽谈，了解投资方需求，介绍我市投资环境和优惠政策，推动项目合作意向达成。2.对于重大招商引资项目，成立专门的项目洽谈工作小组，由市级领导牵头，相关部门和区（市）县负责人参加，共同推进项目洽谈工作。3.项目洽谈达成合作意向后，要按照规范程序签订投资协议。投资协议应明确双方的权利和义务，包括项目投资规模、建设内容、建设期限、资金到位时间、违约责任等条款，确保协议的合法性、有效性和可操作性。（三）项目跟踪与推进1.建立招商引资项目跟踪服务机制，明确项目跟踪责任人，对签约项目进行全程跟踪服务，及时掌握项目进展情况。2.定期召开项目推进协调会，针对项目推进过程中遇到的土地、规划、环保、资金等问题，及时协调相关部门予以解决，确保项目顺利实施。3.对项目建设进度进行定期督查，对未按协议约定推进的项目，要及时查明原因，督促投资方加快建设进度，对拒不履行协议的投资方，依法追究其违约责任。四、招商政策支持（一）产业扶持政策1.对符合成都市产业发展规划的招商引资项目，给予相应的产业扶持政策。包括但不限于财政补贴、税收优惠、土地供应等方面的支持。2.设立产业发展专项资金，用于支持招商引资项目的落地建设和发展壮大。专项资金重点投向战略性新兴产业、高端制造业、现代服务业等领域，对重大项目给予优先扶持。3.对新引进的固定资产投资达到一定规模的工业项目，按照项目固定资产投资额的一定比例给予财政补贴，用于项目建设和技术改造。（二）税收优惠政策1.严格落实国家和地方出台的各项税收优惠政策，对符合条件的招商引资项目，依法给予企业所得税、增值税等方面的减免优惠。2.对新设立的总部企业、研发中心、金融机构等，按照相关政策规定给予税收优惠，鼓励企业在我市集聚发展。3.加强税收政策宣传和解读，确保企业及时了解和享受税收优惠政策，提高政策执行的透明度和精准度。（三）土地供应政策1.优先保障招商引资项目的土地供应，对符合产业发展规划和土地利用总体规划的项目，在土地指标安排上给予倾斜。2.根据项目投资强度、产出效益等指标，合理确定土地供应方式和价格。对重大产业项目，可采取一事一议的方式，给予更加优惠的土地政策。3.加强土地储备和前期开发工作，为招商引资项目提供熟地供应，缩短项目落地周期。五、招商活动组织（一）境内外招商活动1.市级招商部门要制定年度境内外招商活动计划，明确活动主题、时间、地点、参与人员等内容。2.积极组织参加国内外各类投资推介会、经贸洽谈会、产业博览会等活动，展示成都投资环境和招商项目，吸引国内外投资者。3.结合我市产业发展重点和招商需求，有针对性地在重点区域举办专题招商活动，邀请目标企业和投资者参会，提高招商活动的实效性。（二）小分队招商1.各区（市）县和产业园区要组建专业招商小分队，明确小分队成员职责和任务，定期开展外出招商活动。2.招商小分队要深入目标企业和地区，进行点对点、面对面的招商洽谈，收集项目线索，推动项目合作。3.加强对招商小分队的培训和管理，提高小分队成员的业务能力和综合素质，确保招商工作取得实效。（三）以商招商1.充分发挥现有企业的主体作用，鼓励企业通过产业链招商、以商引商等方式，引进上下游配套企业，形成产业集群效应。2.建立以商招商奖励机制，对成功引进重大项目的企业，给予一定的奖励。3.加强与现有企业的沟通联系，定期走访企业，了解企业需求，为企业提供优质服务，营造良好的营商环境，促进企业以商招商工作的开展。六、招商服务保障（一）行政审批服务1.建立招商引资项目行政审批绿色通道，实行并联审批、一站式服务。相关部门要按照“限时办结”的要求，优化审批流程，提高审批效率。2.对重大招商引资项目，实行专人负责、全程代办服务，帮助企业办理项目立项、规划、土地、环保、建设等相关审批手续。3.加强行政审批信息化建设，推行网上审批、电子政务，实现审批信息共享，方便企业办事。（二）要素保障服务1.加强与金融机构的合作，搭建银企对接平台，为招商引资项目提供多元化的融资渠道。鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对招商引资项目的信贷支持力度。2.保障项目建设所需的水、电、气、通信等要素供应。相关部门要加强与企业的沟通协调，及时解决要素供应过程中出现的问题，确保项目建设顺利进行。3.加强人力资源服务，为招商引资项目提供人才招聘、培训等方面的支持。建立人才信息库，为企业引进急需人才提供便利条件。（三）投诉处理服务1.设立招商引资项目投诉受理机构，公布投诉电话和邮箱，及时受理企业投诉。2.对企业反映的问题，要认真调查核实，依法依规处理，并及时反馈处理结果。对损害企业合法权益的行为，要严肃追究相关部门和人员的责任。3.建立招商引资项目投诉处理长效机制，定期对投诉处理情况进行分析总结，查找存在的问题，不断完善服务保障措施。七、招商工作考核与监督（一）考核机制1.建立招商引资工作考核制度，对市级招商部门、区（市）县招商部门和产业园区招商机构进行年度考核。2.考核内容包括招商引资项目签约数、投资额、项目落地率、资金到位率、产业带动效应等指标。3.制定科学合理的考核评分标准，确保考核结果客观公正。考核结果与招商部门和招商机构的绩效挂钩，对招商引资工作成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。（二）监督检查1.加强对招商引资工作的