大额招标管理办法

大额招标管理办法一、总则（一）目的为规范公司大额招标活动，加强对招标过程的管理与监督，确保招标工作合法、公正、公开、透明，提高资金使用效益，保护公司利益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司及所属各部门、子公司涉及金额达到规定标准的各类货物、工程和服务的招标采购活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标活动必须遵守国家法律法规和相关政策要求，确保整个过程合法合规。2.公正性原则：对待所有潜在投标人一视同仁，不偏袒任何一方，保证评标结果公平公正。3.公开性原则：招标信息、评标标准、评标过程和中标结果等应向社会公开，接受各方监督。4.择优性原则：通过公平竞争，选择最符合要求、性价比最高的供应商或承包商。（四）职责分工1.招标管理部门负责制定和完善大额招标管理制度及流程。组织、协调和监督大额招标活动的实施。建立和管理招标项目档案。2.需求部门提出招标项目的需求，明确技术规格、数量、质量等要求。参与招标文件的编制、评审工作。负责合同签订后的执行和验收工作。3.财务部门参与招标文件中涉及预算、付款方式等财务条款的审核。负责招标项目资金的保障和支付管理。对招标项目的成本效益进行分析和评估。4.法务部门审查招标文件、合同等法律文件的合法性和合规性。处理招标过程中的法律纠纷和风险防范。二、招标范围与标准（一）招标范围1.货物类：包括但不限于设备、材料、办公用品等。2.工程类：涵盖建筑工程、装修工程、安装工程等。3.服务类：如咨询服务、技术服务、劳务服务等。（二）大额标准1.货物类单项采购金额达到[X]万元及以上。2.工程类单项合同金额达到[X]万元及以上。3.服务类单项合同金额达到[X]万元及以上。三、招标程序（一）招标计划1.需求部门根据业务发展需要，提前制定年度或专项招标计划，明确招标项目名称、内容、预算、时间要求等，并提交至招标管理部门。2.招标管理部门对招标计划进行审核，汇总后报公司领导审批。（二）招标公告1.经批准的招标项目，招标管理部门应在规定的媒体上发布招标公告，公告内容包括招标项目名称、招标人、招标内容、资格要求、报名时间、地点、联系方式等。2.招标公告应确保潜在投标人有足够的时间获取信息并准备投标文件。（三）资格预审（如有）1.对于大型或复杂的招标项目，可进行资格预审。招标管理部门制定资格预审文件，明确资格条件和审查标准。2.潜在投标人按照要求提交资格预审申请文件，招标管理部门组织审查，确定合格投标人名单。（四）招标文件编制1.招标管理部门组织需求部门、技术专家等编制招标文件，招标文件应包括招标项目概述、技术规格、商务条款、评标标准、投标文件格式等内容。2.招标文件中的技术规格应明确、具体，商务条款应公平合理，评标标准应科学、公正。（五）投标1.潜在投标人在规定的时间内，按照招标文件要求编制投标文件，并密封送达指定地点。2.投标文件应包括商务部分、技术部分、价格部分等内容，确保真实、完整、有效。（六）开标1.招标管理部门按照规定的时间和地点组织开标会议，邀请所有投标人参加。2.开标时，当众开启投标文件，宣读投标人名称、投标价格、投标文件的主要内容等。（七）评标1.招标管理部门组建评标委员会，评标委员会由公司内部相关人员和外部专家组成，人数应符合规定要求。2.评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。3.评标过程应严格保密，评标委员会成员应独立评审，不得泄露评标情况。（八）中标通知1.根据评标结果，招标管理部门向中标人发出中标通知书，并同时通知未中标人。2.中标通知书应明确中标项目名称、中标价格、中标工期等内容，是合同的组成部分。（九）合同签订1.中标人应在规定的时间内与招标人签订合同，合同内容应与招标文件和投标文件一致。2.合同签订前，法务部门应对合同进行审查，确保合同合法合规。四、评标标准与方法（一）评标标准1.技术部分：主要评估投标人提供的货物或服务的技术性能、质量、可靠性、先进性等是否满足招标文件要求。2.商务部分：包括投标人的资质、信誉、业绩、售后服务承诺、交货期或工期等方面。3.价格部分：以投标报价为基础，评估其合理性和性价比。（二）评标方法1.综合评分法：根据评标标准，对技术、商务、价格等部分进行量化打分，以总分高低确定中标候选人。2.最低价法：在满足招标文件实质性要求的前提下，以投标报价最低者为中标人。但对于一些特殊项目，可采用综合评估法。五、监督与管理（一）内部监督1.公司审计部门定期对大额招标项目进行审计监督，检查招标程序的合规性、评标结果的公正性等。2.公司纪检监察部门对招标过程中的违规违纪行为进行调查处理。（二）外部监督1.接受政府相关部门的监督检查，积极配合其工作。2.主动接受社会公众的监督，对投诉和举报及时进行处理和反馈。（三）违规处理1.对于在招标过程中违反法律法规、本办法及公司相关规定的单位或个人，视情节轻重给予警告、罚款、限制参与公司招标活动等处罚。2.构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。六、档案管理（一）档案内容1.招标项目的相关文件，如招标计划、招标公告、资格预审文件、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等。2.招标过程中的会议记录、往来函件、投诉处理记录等。（二）档案整理与保管1.招标管理部门