城市游艺管理办法

城市游艺管理办法一、总则（一）目的为加强城市游艺场所的管理，规范游艺经营活动，保障公众娱乐安全，维护社会秩序，促进城市游艺行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内从事游艺经营活动的场所及其经营行为的管理。（三）基本原则城市游艺管理遵循合法经营、规范有序、安全第一、保障权益的原则。游艺场所的经营活动应当遵守国家法律法规，不得损害国家利益、社会公共利益和消费者的合法权益。二、游艺场所设立与审批（一）设立条件1.有与经营规模相适应的场地，场地选址应当符合城市规划要求，不得设在居民楼内、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、档案馆、文物保护单位等建筑物内，不得在学校、医院、机关周围200米范围内和居民住宅区相邻的商业区域内新设游艺场所。2.游艺场所的建筑面积不得低于200平方米，其中设置电子游戏机的游艺场所，每台单机占地面积不得低于2平方米。3.场地应当具备良好的通风、采光、消防、安全等条件，设置必要的安全警示标志和疏散通道。4.有符合国家规定的游艺设备，游艺设备应当是通过文化和旅游行政部门内容审核的产品，不得设置含有赌博性质的游艺机种和机型。5.有必要的管理制度，包括人员岗位职责、设备维护保养、安全应急预案等。6.有与经营活动相适应的专业管理人员和技术人员，其中至少有一名取得相应资格证书的安全管理人员。（二）审批程序1.申请申请人应当向所在地县级文化和旅游行政部门提出设立游艺场所的申请，并提交下列材料：申请书；场地证明文件，包括房屋租赁合同、房产证明等；游艺设备清单及相关证明材料；经营管理制度；安全管理人员资格证书；法律、法规规定的其他材料。2.受理县级文化和旅游行政部门收到申请材料后，应当对申请材料进行审查。对申请材料齐全、符合法定形式的，应当予以受理；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容。3.实地勘查受理申请后，县级文化和旅游行政部门应当在10个工作日内组织实地勘查，对场地的实际情况进行核实，包括场地面积、布局、安全设施等是否符合要求。4.审核实地勘查合格后，县级文化和旅游行政部门应当在5个工作日内进行审核，对申请材料和实地勘查情况进行综合审查，提出审核意见。5.审批决定县级文化和旅游行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出审批决定。经审查符合条件的，予以批准，颁发《娱乐经营许可证》；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（三）变更与延续1.变更游艺场所变更名称、场所地址、经营范围或者法定代表人、主要负责人的，应当向原发证机关申请办理变更手续，并提交相应的证明材料。原发证机关应当自受理申请之日起10个工作日内进行审查，符合条件的，予以变更；不符合条件的，不予变更，并书面说明理由。2.延续游艺场所应当在《娱乐经营许可证》有效期届满30日前，向原发证机关申请延续。原发证机关应当自受理申请之日起10个工作日内进行审查，符合条件的，予以延续；不符合条件的，不予延续，并书面说明理由。三、游艺设备管理（一）设备采购游艺场所采购游艺设备，应当从通过文化和旅游行政部门内容审核的产品目录中选择，并与生产厂家或者经销商签订购买合同。购买合同应当明确设备的型号、规格、数量、价格、质量标准、售后服务等内容。（二）设备安装与调试游艺设备到货后，游艺场所应当按照生产厂家的安装说明书进行安装，并由生产厂家或者其授权的专业技术人员进行调试，确保设备正常运行。安装调试完成后，游艺场所应当向所在地县级文化和旅游行政部门备案。（三）设备维护与保养游艺场所应当建立设备维护保养制度，定期对游艺设备进行维护保养，确保设备安全性能良好。维护保养记录应当详细记录设备的维护保养时间、内容、维修情况等，并妥善保存。（四）设备更新与淘汰游艺场所应当及时更新和淘汰国家禁止使用或者不符合安全标准的游艺设备。对国家规定需要强制报废的游艺设备，应当按照规定进行报废处理，并向所在地县级文化和旅游行政部门备案。四、经营活动管理（一）营业时间游艺场所的营业时间应当符合国家有关规定，不得在国家法定节假日外接纳未成年人。具体营业时间由游艺场所自行确定，但应当在场所显著位置公示。（二）经营规范1.游艺场所应当按照核定的经营范围从事经营活动，不得擅自变更经营范围或者超范围经营。2.游艺场所应当建立营业日志，如实记录营业期间从业人员的工作职责、工作时间、工作地点、接待对象、受理举报投诉及处理情况等内容。营业日志应当留存60日备查。3.游艺场所应当在显著位置悬挂《娱乐经营许可证》、营业执照等相关证照，并按照规定缴纳文化事业建设费。4.游艺场所应当加强对从业人员的管理，从业人员应当遵守职业道德和行业规范，不得从事违法违规活动。（三）禁止行为1.游艺场所不得设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，不得以现金或者有价证券作为奖品，不得回购奖品。2.游艺场所不得接纳未成年人进入营业场所。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。3.游艺场所不得在场所内从事宣扬淫秽、色情、暴力、迷信以及其他危害社会公德或者民族优秀文化传统的活动。4.游艺场所不得在场所内进行非法经营活动，不得为违法犯罪活动提供条件。五、安全管理（一）安全制度游艺场所应当建立健全安全管理制度，制定安全应急预案，明确安全责任，确保场所安全运营。安全管理制度应当包括安全检查制度、设备维护保养制度、人员培训制度、应急救援制度等。（二）安全设施1.游艺场所应当按照国家有关规定配备必要的安全设施，如消防设施、监控设备、应急照明设备、疏散指示标志等，并确保设施完好有效。2.游艺场所应当在场所内设置明显的安全警示标志，提醒消费者注意安全事项。（三）安全检查游艺场所应当定期进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。安全检查应当包括对场所设施设备、消防设施、电气设备、人员操作等方面的检查。对检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改，确保场所安全。（四）应急救援游艺场所应当制定应急救援预案，并定期组织演练。应急救援预案应当包括应急救援组织机构、应急救援人员、应急救援措施、应急救援物资等内容。在发生突发事件时，游艺场所应当立即启动应急救援预案，采取有效措施进行救援，保护消费者的生命财产安全，并及时向有关部门报告。六、监督管理（一）监管部门职责县级以上文化和旅游行政部门负责本行政区域内游艺场所的监督管理工作，依法履行下列职责：1.制定游艺场所发展规划，引导游艺行业健康发展；2.受理设立游艺场所的申请，进行审批和管理；3.对游艺场所的经营活动进行监督检查，查处违法违规行为；4.对游艺设备进行内容审核和管理；5.指导游艺场所的安全管理工作；6.法律、法规规定的其他职责。县级以上公安、市场监管、消防救援等部门按照各自职责，依法对游艺场所进行监督管理。（二）监督检查措施文化和旅游行政部门及其他有关部门依法对游艺场所进行监督检查时，可以采取下列措施：1.进入游艺场所进行检查；2.要求游艺场所提供有关文件、资料和数据；3.责令游艺场所改正违法行为；4.依法查阅、复制与游艺场所经营活动有关的文件、资料；5.对游艺场所的设备、设施进行检查、检验、检测；6.法律、法规规定的其他措施。（三）投诉举报处理文化和旅游行政部门及其他有关部门应当建立健全投诉举报制度，受理对游艺场所违法违规行为的投诉举报。对投诉举报应当及时进行调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。七、法律责任（一）违法违规行为游艺场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上文化和旅游行政部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿1个月至3个月：1.擅自变更场所地址、经营范围或者法定代表人、主要负责人的；2.未按照规定悬挂《娱乐经营许可证》、营业执照等相关证照的；3.未按照规定建立营业日志或者营业日志未留存60日备查的；4.接纳未成年人进入营业场所的；5.设置具有赌博功能的电子游戏机机型、机种、电路板等游戏设施设备，或者以现金或者有价证券作为奖品，或者回购奖品的；6.在场所内从事宣扬淫秽、色情、暴力、迷信以及其他危害社会公德或者民族优秀文化传统的活动的；7.在场所内进行非法经营活动，或者为违法犯罪活动提供条件的。游艺场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上文化和旅游行政部门责令改正，并处5000元以上1万元以下的罚款：1.未按照规定采购游艺设备的；2.未按照规定安装、调试游艺设备的；3.未按照规定对游艺设备进行维护保养的；4.未按照规定更新和淘汰游艺设备的。游艺场所违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级以上文化和旅游行政部门责令改正，并处2000元以上5000元以下的罚款：1.未按照规定公示营业时间的；2.未按照规定缴纳文化事业建设费的。（二）处罚执行对游艺场所的行政处罚，由县级以上文化和