工程在建管理办法

工程在建管理办法一、总则（一）目的为加强公司工程在建项目的管理，确保工程质量、进度、安全及成本目标的实现，规范工程建设行为，依据国家相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有在建工程项目，包括新建、改建、扩建等各类工程。（三）基本原则1.依法合规原则：严格遵守国家法律法规、行业标准及地方相关规定，确保工程建设合法合规。2.质量第一原则：牢固树立质量意识，把工程质量作为首要目标，严格把控工程建设各环节质量。3.进度控制原则：合理安排工程进度计划，加强进度跟踪与协调，确保工程按时交付使用。4.安全保障原则：建立健全安全管理制度，强化安全措施，保障施工人员生命安全和工程财产安全。5.成本效益原则：在保证工程质量和进度的前提下，合理控制工程成本，提高项目经济效益。二、工程前期管理（一）项目立项1.项目发起部门应根据公司发展战略、市场需求等因素，提出项目立项申请，明确项目建设的必要性、可行性及预期目标。2.公司组织相关部门对立项申请进行评估论证，重点审查项目的技术可行性、经济合理性、环境影响等方面，经公司决策层批准后确定项目立项。（二）设计管理1.按照国家规定及项目特点，通过招标或委托等方式选择具备相应资质的设计单位进行工程设计。2.公司相关部门应与设计单位充分沟通，提出设计要求和建议，确保设计方案满足项目功能需求、安全要求及成本控制目标。3.组织对设计方案进行评审，评审内容包括设计合理性、技术可靠性、经济可行性等，根据评审意见及时反馈设计单位进行修改完善。4.设计文件应按规定进行审核批准，确保设计文件符合国家及行业标准规范要求。（三）招投标管理1.依据国家招投标法律法规及公司相关规定，对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理及重要设备材料采购等进行招标。2.编制招标文件，明确招标项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容，确保招标文件合法合规、公平公正。3.发布招标公告，吸引具备相应资质和能力的潜在投标人参与投标。对投标人资格进行审查，确保其具备承担项目的条件。4.组织开标、评标、定标工作，按照评标标准确定中标候选人，并进行公示。公示无异议后，与中标人签订合同。（四）合同管理1.工程建设项目应依法签订合同，合同内容应明确双方权利义务、工程范围、质量标准、进度要求、价款支付、违约责任等条款。2.合同签订前，由公司法务部门对合同文本进行审核，确保合同合法合规、条款清晰准确。3.建立合同台账，对合同签订、履行、变更、终止等情况进行详细记录，跟踪合同执行情况，及时处理合同纠纷。三、工程施工管理（一）施工准备1.施工单位应在工程开工前编制施工组织设计，明确施工方案、施工进度计划、质量保证措施、安全保障措施等内容，并报监理单位和建设单位审批。2.施工单位应组建项目管理班子，配备相应的管理人员和技术人员，确保施工管理工作有效开展。3.组织施工人员进行技术交底和安全培训，使其熟悉施工图纸、施工工艺及安全操作规程。4.做好施工场地“三通一平”等前期准备工作，确保施工条件具备。（二）质量管理1.建立质量管理体系，明确质量管理目标、质量责任和质量控制流程。施工单位应按照质量管理体系要求组织施工，确保工程质量符合标准规范。2.监理单位应按照监理规范要求，对工程质量进行全过程监理，加强对原材料、构配件、设备等的检验检测，对关键工序、隐蔽工程进行旁站监理。3.建设单位应定期组织质量检查，对发现的质量问题及时下达整改通知，督促施工单位限期整改。对质量事故应按照规定及时报告并组织处理，查明原因，落实责任，采取有效措施防止事故再次发生。（三）进度管理1.施工单位应按照合同约定的工期要求，编制详细的施工进度计划，并报监理单位和建设单位审核。2.建立进度跟踪机制，定期对工程进度进行检查和分析，及时发现影响进度的因素，采取有效措施进行调整。3.监理单位应加强对施工进度的监理，督促施工单位按计划组织施工，对进度滞后的情况及时下达监理通知单，要求施工单位采取措施加快进度。4.建设单位应协调解决工程建设过程中的外部问题，为工程顺利推进创造条件。对因不可抗力等原因导致的工期延误，应按照合同约定及时办理工期顺延手续。（四）安全管理1.施工单位应建立健全安全生产管理制度，制定安全生产目标和安全操作规程，加强安全教育培训，提高施工人员安全意识和操作技能。2.施工现场应设置明显的安全警示标志，配备必要的安全防护用品和消防器材。对危险性较大的分部分项工程应编制专项施工方案，并按规定进行专家论证和审批。3.监理单位应履行安全监理职责，对施工现场的安全状况进行定期检查，对发现的安全隐患及时下达整改通知，督促施工单位整改。对重大安全隐患应立即要求施工单位停止施工，并及时报告建设单位。4.建设单位应将安全管理纳入工程建设管理的重要内容，定期组织安全检查，对安全管理工作不力的单位进行督促整改。发生安全事故时，应按照规定及时报告并组织救援，配合有关部门进行事故调查处理。（五）成本管理1.建设单位应根据工程预算和合同约定，合理控制工程价款支付，严格审核工程变更和签证，防止超支现象发生。2.施工单位应加强成本核算与控制，优化施工方案，降低施工成本。严格按照合同约定和工程进度申请工程款，确保工程款专款专用。3.监理单位应协助建设单位做好成本控制工作，对工程费用支出进行审核，对不合理的费用支出提出意见和建议。（六）现场管理1.施工现场应实行封闭管理，设置围挡、大门等设施，保持施工现场整洁有序。2.施工单位应合理安排施工场地，材料、设备应堆放整齐，建筑垃圾应及时清理运输。3.加强施工现场的环境保护，采取有效措施减少施工扬尘、噪声、废水等污染，保护周边环境。四、工程监理管理（一）监理单位选择通过招标等方式选择具备相应资质和信誉良好的监理单位，签订监理合同，明确监理服务内容、范围、期限、费用及双方权利义务等。（二）监理工作要求1.监理单位应组建专业配套、人员资质符合要求的监理机构，配备总监理工程师和专业监理工程师等人员。2.监理单位应按照监理规范和合同约定，认真履行监理职责，对工程质量、进度、安全、成本等进行全面监理。3.定期向建设单位提交监理月报、季报、专题报告等，及时汇报工程建设情况及存在的问题。（三）监理工作考核1.建设单位建立监理工作考核制度，对监理单位的工作质量、服务水平、履职情况等进行定期考核评价。2.考核结果与监理费用支付、后续合作等挂钩，对表现优秀的监理单位给予奖励，对履职不力的监理单位进行处罚直至终止合同。五、工程变更管理（一）变更提出1.工程建设过程中，因设计变更、现场条件变化、技术要求调整等原因需要进行工程变更的，由提出方填写工程变更申请表，详细说明变更的原因、内容、对工程的影响等。2.工程变更申请表应经相关部门审核同意后提交建设单位。（二）变更审批1.建设单位收到工程变更申请表后，组织设计单位、施工单位、监理单位等相关人员对变更进行评估论证。2.根据评估结果，由建设单位决策层审批工程变更。重大变更应报上级主管部门批准。（三）变更实施1.经批准的工程变更，由建设单位下达变更通知，施工单位按照变更通知组织实施。2.监理单位对工程变更的实施过程进行监督，确保变更工程质量符合要求。（四）变更费用调整1.工程变更引起工程费用增加或减少的，按照合同约定进行费用调整。2.施工单位应在工程变更实施完成后，及时提交工程变更费用结算申请，经监理单位审核、建设单位批准后进行费用结算。六、工程竣工验收管理（一）验收准备1.工程完工后，施工单位应组织自查自纠，对工程质量、资料等进行全面检查，确保符合验收条件。2.施工单位向监理单位提交工程竣工报告，申请工程预验收。监理单位组织对工程进行预验收，对发现的问题提出整改意见，施工单位整改合格后重新申请预验收。（二）正式验收1.建设单位收到施工单位工程竣工报告及监理单位预验收报告后，组织设计单位、施工单位、监理单位等相关部门和人员进行工程竣工验收。2.验收组对工程实体质量、工程资料等进行检查验收，形成竣工验收意见。对验收合格的工程，各方在竣工验收报告上签字盖章。（三）备案管理工程竣工验收合格后，建设单位应按照规定及时办理工程竣工验收备案手续，将工程竣工验收报告等相关资料报建设行政主管部门备案。七、工程档案管理（一）档案收集1.工程建设过程中，各参建单位应按照档案管理规定，及时收集、整理各自形成的工程档案资料，确保档案资料真实、完整、准确。2.档案资料应包括工程前期文件、设计文件、施工文件、监理文件、竣工验收文件等。（二）档案整理1.对收集到的工程档案资料进行分类整理，按照档案管理要求进行组卷、编目、装订等。2.档案整理应做到分类科学、编号规范、目录清晰、便于查阅。（三）档案保管1.建设单位应设立专门的档案保管场所，配备必要的档案保管设施设备，