安庆摆摊管理办法

安庆摆摊管理办法一、总则（一）目的为了加强安庆市摆摊经营活动的规范管理，维护城市秩序，营造整洁、有序、安全的城市环境，保障市民的合法权益，促进经济社会协调发展，根据国家相关法律法规及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于安庆市行政区域内摆摊经营活动的管理。（三）基本原则1.规范有序原则：引导摆摊经营者在规定的区域、时间内有序开展经营活动，确保城市道路、公共场所等秩序井然。2.保障民生原则：在加强管理的同时，充分考虑摆摊经营对于部分群众就业、生活的重要性，合理规划布局，保障经营者的合法权益。3.安全第一原则：强化安全监管，确保摆摊经营活动不影响公共安全、交通安全和消防安全，保障消费者的人身和财产安全。4.协同管理原则：建立政府主导、部门协同、社会参与的管理机制，共同做好摆摊经营管理工作。二、摆摊区域与时间管理（一）允许摆摊区域1.划定专门的夜市街区在人口密集、商业氛围浓厚的区域，如[具体街区名称1]、[具体街区名称2]等，划定特定的路段作为夜市街区。这些街区在晚上特定时间段内允许摆摊经营，经营时间一般为[具体开始时间][具体结束时间]。夜市街区内设置统一的摊位布局，按照经营类别进行分区，如小吃区、日用品区、工艺品区等，方便管理和消费者购物。2.社区周边便民区域在一些大型社区周边，根据实际情况，在不妨碍交通和居民生活的前提下，划定临时摆摊区域。例如[社区名称1]周边的[具体路段]、[社区名称2]附近的[具体场地]等。这些区域主要设置一些与居民日常生活密切相关的摊位，如蔬菜水果摊、早餐摊等，经营时间为早上[具体开始时间][具体结束时间]，以满足居民的日常购物需求。3.特色街区与旅游景区对于具有地方特色的街区，如[特色街区名称]，以及旅游景区，如[景区名称]，在不影响景区风貌和游客体验的前提下，合理设置摆摊区域。特色街区和旅游景区的摆摊经营应突出地方特色和文化内涵，经营时间根据景区开放时间和游客流量进行合理安排，一般为[具体时间段]。（二）禁止摆摊区域1.交通主干道及重要交通枢纽安庆市的主要交通干道，如[道路名称1]、[道路名称2]等，全天禁止摆摊经营，以确保交通顺畅，避免因摆摊造成交通拥堵和安全事故。火车站、汽车站等重要交通枢纽周边[一定距离范围，如50米]内禁止摆摊，保障旅客出行通道畅通。2.消防通道及安全疏散通道各类建筑物的消防通道、安全疏散通道严禁摆摊，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散，消防车辆能够顺利通行，保障公共安全。3.学校、医院、机关单位周边学校周边[一定距离范围，如200米]内，在学生上学、放学时间段禁止摆摊，避免影响学生通行和安全。医院周边[一定距离范围，如100米]内禁止摆摊，防止摆摊经营活动干扰医院正常秩序，保障患者就医环境。机关单位周边[根据实际情况划定距离范围]禁止摆摊，维护机关单位周边的秩序和形象。（三）摆摊时间规定1.一般区域摆摊时间除上述禁止摆摊区域外，其他允许摆摊的区域，摆摊时间应严格按照规定执行。白天摆摊时间一般为早上[具体开始时间]晚上[具体结束时间]，具体时间根据不同区域和季节进行调整。例如，夏季白天摆摊结束时间可适当延长至晚上[具体时间]，冬季则可提前至晚上[具体时间]。2.夜市街区摆摊时间夜市街区摆摊时间为晚上[具体开始时间][具体结束时间]，经营时间不得擅自延长。如遇特殊情况需调整经营时间，应提前向相关管理部门报备。三、摆摊经营者管理（一）登记备案1.申请条件凡在安庆市从事摆摊经营活动的个人或单位，应具备合法的经营资格和相应的身份证明。经营范围应符合国家法律法规和本市相关规定，不得经营法律法规禁止的商品和服务。2.申请材料经营者需提交本人身份证原件及复印件。近期免冠一寸照片[X]张。根据经营项目不同，可能还需提供相关许可证件，如食品经营许可证（经营食品类摊位）、营业执照（经营其他商品类摊位）等。3.申请流程经营者向所在街道办事处或社区服务中心提出摆摊经营申请，领取并填写《安庆市摆摊经营申请表》。将申请材料一并提交至受理窗口，受理人员对申请材料进行初审，符合要求的予以受理，并出具受理回执；不符合要求的，一次性告知申请人需补充或更正的材料。街道办事处或社区服务中心对申请事项进行实地核查，核实申请内容的真实性和可行性。经核查合格的，报上级管理部门备案；核查不合格的，书面通知申请人并说明理由。（二）经营规范1.摊位设置要求摆摊经营者应在规定的摊位范围内进行经营活动，不得擅自扩大摊位面积或超出划定区域摆摊。摊位应保持整洁卫生，配备必要的垃圾收集容器，做到经营结束后摊位周围无垃圾、无杂物。摊位的设置应符合安全要求，不得妨碍行人通行和消防安全，不得影响周边环境和公共设施的正常使用。2.商品质量与价格管理摆摊经营者应保证所售商品质量合格，符合国家相关标准和规定，不得销售假冒伪劣商品。商品价格应明码标价，不得进行价格欺诈等不正当经营行为。3.经营行为规范经营者应文明经营，礼貌待客，不得与消费者发生争吵、冲突。不得使用高音喇叭等设备进行噪音扰民的促销活动。遵守环境保护规定，不得在经营过程中产生油烟、污水等污染环境的行为。（三）监督管理1.日常巡查相关管理部门应定期对摆摊区域进行日常巡查，检查经营者是否遵守本办法规定，是否在规定的区域、时间内经营，摊位设置是否规范等。对巡查中发现的问题，及时督促经营者进行整改；对违反规定的行为，依法予以处理。2.投诉举报处理设立投诉举报渠道，如投诉举报电话[电话号码]、邮箱[邮箱地址]等，接受市民对摆摊经营活动中违法违规行为的投诉举报。接到投诉举报后，管理部门应及时进行调查核实，对经查实的违法违规行为，依法严肃处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。四、环境卫生管理（一）环境卫生责任1.摊位经营者责任摆摊经营者是摊位环境卫生的第一责任人，应负责摊位及其周边区域的环境卫生清扫和保洁工作。每天经营结束后，必须对摊位内及周边地面进行清扫，清除垃圾、杂物等，并将垃圾按照规定分类投放至指定的垃圾收集点。2.管理部门责任相关管理部门应加强对摆摊区域环境卫生的监督管理，定期组织对摆摊区域进行环境卫生检查和清扫。督促摆摊经营者履行环境卫生责任，对不履行责任的经营者依法进行处罚。（二）环境卫生标准1.摊位整洁摊位台面应保持干净整洁，无污渍、无杂物。商品摆放整齐有序，不得乱堆乱放。2.周边环境清洁摊位周边地面无垃圾、无积水、无油污。不得在摊位周边随意丢弃垃圾、乱倒污水。3.垃圾处理规范产生的垃圾应按照可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾的分类标准进行投放，不得混投。垃圾收集容器应定期清理，保持外观整洁，无破损、无异味。五、食品安全管理（一）经营资质要求1.食品经营许可证从事食品类摆摊经营的，必须依法取得食品经营许可证。食品经营许可证应在摊位显著位置悬挂，亮证经营。2.从业人员健康证明食品经营从业人员应持有有效的健康证明，每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗从事食品经营活动。（二）食品经营规范1.食品采购要求食品经营者应从具有合法资质的食品生产经营企业或个人采购食品，索取并留存购货凭证。采购的食品应符合食品安全标准，不得采购和销售过期、变质、假冒伪劣食品。2.食品加工制作要求食品加工制作应在符合卫生条件的场所进行，配备必要的食品加工制作设备和防护设施。食品加工制作过程应符合食品安全操作规范，做到生熟分开、煮熟煮透，防止交叉污染。3.食品储存要求食品应分类存放，隔墙离地，保持通风良好。易腐食品应冷藏或冷冻保存，防止变质。（三）食品安全监督1.日常检查市场监督管理部门应加强对食品类摆摊经营活动的日常监督检查，重点检查食品经营资质、食品采购索证索票、食品加工制作过程、食品储存等情况。对检查中发现的问题，责令经营者立即整改；对存在食品安全隐患的，依法采取相应的措施，如责令停业整顿、吊销食品经营许可证等。2.抽检监测定期对食品类摆摊经营的食品进行抽检监测，及时发现和消除食品安全隐患。抽检监测结果应及时向社会公布，对抽检不合格的食品，依法进行处理，并追溯食品来源。六、消防安全管理（一）消防安全责任1.摊位经营者责任摆摊经营者应遵守消防安全规定，确保摊位及其周边区域的消防安全。不得在摊位内私拉乱接电线，不得使用明火进行烹饪、取暖等活动（如需使用明火，应按照规定办理相关手续，并采取相应的防火措施）。配备必要的灭火器材，并定期检查维护，确保其完好有效。2.管理部门责任消防部门应加强对摆摊区域消防安全工作的指导和监督检查，督促相关管理部门和经营者落实消防安全责任。对存在消防安全隐患的摆摊区域，及时下达整改通知书，责令限期整改；对拒不整改或整改不力的，依法予以处罚。（二）消防安全设施配备1.灭火器材根据摊位面积和经营性质，合理配备灭火器材。一般每个摊位应配备至少[X]具灭火器，灭火器应放置在明显、便于取用的位置。2.疏散指示标志和应急照明在摆摊区域内设置明显的疏散指示标志和应急照明设施，确保在紧急情况下人员能够迅速疏散。疏散指示标志应设置在疏散通道的墙壁上或顶棚上，间距不超过[具体距离]；应急照明设施应保证在断电后能够持续照明[具体时间]。（三）消防安全检查1.定期检查相关管理部门应定期组织对摆摊区域进行消防安全检查，重点检查消防安全设施配备、电线敷设、用火用电用气安全等情况。对检查中发现的问题，及时督促经营者进行整改，确保消防安全。2.专项检查在重大节日、重要活动期间，组织开展消防安全专项检查，加强对摆摊区域的消防安全管控。对存在重大消防安全隐患的区域，采取临时关停等措施，确保消防安全。七、法律责任（一）对摆摊经营者的处罚1.违反区域与时间规定的处罚摆摊经营者违反本办法规定，在禁止摆摊区域或超出规定时间摆摊的，由相关管理部门责令改正；拒不改正的，处[具体罚款金额]元以下罚款。2.违反经营规范的处罚经营者违反摊位设置要求、商品质量与价格管理、经营行为规范等规定的，由相关管理部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款。销售假冒伪劣商品的，按照《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反环境卫生管理规定的处罚摆摊经营者未履行环境卫生责任，导致摊位及其周边区域环境卫生不符合标准的，由相关管理部门责令限期整改；逾期未整改的，处[具体罚款金额]元以下罚款。随意丢弃垃圾、乱倒污水等污染环境的行为，由城市管理部门按照相关法律法规进行处罚。4.违反食品安全管理规定的处罚未取得食品经营许可证从事食品类摆摊经营的，由市场监督管理部门没收违法所得和违法经营的食品，并按照《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。食品经营过程中违反食品安全相关规定的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。5.违反消防安全管理规定的处罚摆摊经营者违反消防安全规定，未配备必要的灭火器材或未保持灭火器材完好有效的，由消防部门责令限期改正；逾期不改正的，处[具体罚款金额]元以下罚款。私拉乱接电线、使用明火等存在消防安全隐患的行为，由消防部门责令立即改正，并处[具体罚款金额]元以上[具体罚款金额]元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。（