拉萨宠物管理办法

拉萨宠物管理办法一、总则（一）目的为了加强拉萨市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护城市环境卫生和公共秩序，根据国家有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于拉萨市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩赏的动物。（三）基本原则宠物管理应当遵循政府监管、养宠人自律、社会参与相结合的原则，倡导文明养宠，促进人与宠物和谐共处。（四）职责分工1.市、区（县）人民政府负责本行政区域内宠物管理工作的组织领导和协调，将宠物管理工作纳入城市管理和公共服务体系，保障工作所需经费。2.市、区（县）农业农村部门负责宠物饲养、繁殖、经营、诊疗等活动的监督管理，指导动物疫病防控工作，依法实施动物防疫条件审查和动物诊疗许可等行政许可。3.市、区（县）城市管理部门负责对宠物在公共场所的行为规范进行监督管理，依法查处宠物粪便污染环境等影响城市环境卫生的行为。4.市、区（县）公安部门负责依法查处因宠物引发的治安案件，协助有关部门处理宠物扰民等问题。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好宠物管理的相关工作。街道办事处、乡（镇）人民政府应当协助有关部门做好本辖区内的宠物管理工作。社区居民委员会、村民委员会应当发挥自治作用，协助政府及有关部门开展宠物管理宣传教育，引导居民文明养宠。二、宠物饲养管理（一）养宠人条件1.具有完全民事行为能力。2.有固定住所且住所符合饲养宠物的条件。3.具备饲养宠物的经济条件和基本的动物饲养知识。4.法律法规规定的其他条件。（二）饲养限制1.禁止在下列区域饲养宠物：机关、团体、企业、事业单位办公区、医院、学校教学区和学生宿舍区、幼儿园、养老机构等人员密集场所。图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆、商场、餐厅等公共场所，但国家另有规定的除外。城市轨道交通、公共汽车、电车等公共交通工具内。2.饲养宠物不得干扰他人正常生活，不得损害公共利益和他人合法权益。（三）免疫与登记1.养宠人应当按照国家和本市有关规定，定期携带宠物到动物疫病预防控制机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得动物疫病预防控制机构出具的免疫证明。2.养宠人应当自饲养宠物之日起十五日内，持有效身份证件、固定住所证明、免疫证明等材料，到住所地的区（县）农业农村部门指定的地点办理宠物登记手续，领取宠物标识牌。3.宠物标识牌应当佩戴在宠物项圈上，并保持清晰、完整。宠物标识牌遗失或者损坏的，养宠人应当及时申请补发。4.宠物登记事项发生变更的，养宠人应当自变更之日起十五日内，到原登记机关办理变更登记手续。5.宠物死亡或者失踪的，养宠人应当自宠物死亡或者失踪之日起十五日内，到原登记机关办理注销登记手续。（四）宠物健康与卫生1.养宠人应当按照动物疫病预防控制机构的要求，定期对宠物进行健康检查，确保宠物健康。2.养宠人应当保持宠物的清洁卫生，定期为宠物洗澡、梳理毛发、修剪指甲等。3.宠物在公共场所产生的粪便，养宠人应当立即清除，放入指定的容器内。（五）宠物安全管理1.养宠人应当采取必要的安全措施，防止宠物伤人、传播疫病。2.禁止携带宠物进入禁止进入的场所。确需携带宠物进入其他场所的，应当遵守场所管理规定，并采取必要的安全措施，防止宠物干扰他人。3.宠物伤害他人的，养宠人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并依法承担相应的责任。三、宠物经营管理（一）经营条件1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当依法取得营业执照，并按照国家和本市有关规定办理相关许可手续。2.经营场所应当符合动物防疫条件，配备必要的消毒、通风、照明等设施设备，保持环境整洁卫生。3.从事宠物诊疗活动的，应当按照国家和本市有关规定，配备相应的专业技术人员和诊疗设备，遵守诊疗规范和操作规程。（二）经营规范1.宠物经营者应当建立健全经营管理制度，如实记录宠物的品种、数量、来源、去向等信息，并按照规定保存相关记录。2.宠物经营者应当向消费者提供真实、准确、完整的宠物信息，不得隐瞒或者欺诈消费者。3.宠物经营者应当按照国家和本市有关规定，对销售的宠物进行质量检验，确保宠物健康。4.宠物经营者应当加强对从业人员的培训和管理，提高服务质量和水平。四、宠物诊疗管理（一）诊疗许可从事宠物诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和执业地点从事诊疗活动。（二）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，建立健全诊疗管理制度，严格执行诊疗规范和操作规程，确保诊疗质量和医疗安全。2.宠物诊疗机构应当按照规定做好医疗废弃物的收集、暂存、运输和处置工作，防止污染环境。3.宠物诊疗机构应当按照规定建立病历档案，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定保存病历档案。（三）人员资质宠物诊疗机构的从业人员应当依法取得相应的执业资格证书，并按照规定注册登记后，方可从事诊疗活动。五、监督管理（一）部门协作市、区（县）农业农村、城市管理、公安等部门应当建立健全信息共享、联合执法等工作机制，加强对宠物管理工作的协同配合。（二）日常检查1.农业农村部门应当定期对宠物饲养、经营、诊疗等活动进行监督检查，重点检查免疫接种、登记备案、诊疗规范等情况。2.城市管理部门应当加强对公共场所宠物粪便污染环境等行为的巡查，及时发现并依法查处违法行为。3.公安部门应当加强对因宠物引发的治安案件的查处，维护社会秩序。（三）投诉举报任何单位和个人发现违反本办法规定的行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。（四）信用管理建立宠物管理信用档案，对养宠人、宠物经营者、宠物诊疗机构等的违法行为进行记录，并纳入社会信用体系。对失信主体依法实施联合惩戒。六、法律责任（一）养宠人法律责任1.违反本办法规定，养宠人未按照规定办理宠物登记手续的，由区（县）农业农村部门责令限期改正；逾期不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。2.违反本办法规定，养宠人未按照规定对宠物进行免疫接种的，由区（县）农业农村部门责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并可以由动物卫生监督机构委托动物诊疗机构、无害化处理场所等代为处理，所需费用由违法行为人承担。3.违反本办法规定，养宠人未及时清除宠物在公共场所产生的粪便的，由城市管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。4.违反本办法规定，养宠人携带宠物进入禁止进入的场所的，由相关管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。5.违反本办法规定，宠物伤害他人的，养宠人应当依法承担民事责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）宠物经营者法律责任1.违反本办法规定，宠物经营者未按照规定办理相关许可手续从事经营活动的，由相关部门依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款。2.违反本办法规定，宠物经营者未按照规定建立健全经营管理制度、如实记录相关信息的，由区（县）农业农村部门责令改正，可以处二千元以下罚款；情节严重的，处二千元以上一万元以下罚款。3.违反本办法规定，宠物经营者向消费者提供虚假信息或者隐瞒重要信息的，由市场监督管理部门依法予以处罚。（三）宠物诊疗机构法律责任1.违反本办法规定，宠物诊疗机构未按照规定取得动物诊疗许可证从事诊疗活动的，由区（县）农业农村部门责令停止诊疗活动，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足三万元的，处三万元以上十五万元以下罚款。2.违反本办法规定，宠物诊疗机构违反诊疗规范、操作规程，造成医疗事故的，由区（县）农业农村部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。3.违