天津居家管理办法

天津居家管理办法一、总则（一）目的为有效应对各类突发公共卫生事件及其他特殊情况，规范天津地区居民居家管理行为，保障居民生命健康安全，维护社会秩序稳定，特制定本办法。（二）依据本办法依据国家相关法律法规，如《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等，以及天津市相关政策规定制定。（三）适用范围本办法适用于天津市行政区域内全体居民在居家管理期间的相关活动。居家管理情形包括但不限于因疫情防控要求实施的居家隔离、居家健康监测，以及其他经政府部门认定需要进行居家管理的情况。（四）基本原则1.依法依规原则严格遵循国家法律法规和天津市相关规定，确保居家管理措施合法、合规、合理。2.科学精准原则根据不同的风险等级和实际情况，实施科学精准的居家管理措施，避免过度防控。3.以人为本原则充分考虑居民的实际需求，在保障公共卫生安全的前提下，最大程度保障居民的正常生活和合法权益。4.协同配合原则政府各部门、社区（村）、社会组织、居民等各方协同配合，形成合力，共同做好居家管理工作。二、居家管理要求（一）人员管理1.居家人员范围界定明确纳入居家管理的人员类别，包括确诊病例的密切接触者、次密切接触者、高风险区外溢人员等，以及根据疫情形势和防控需要确定的其他人员。2.人员信息登记社区（村）工作人员要对居家管理人员进行详细信息登记，包括姓名、性别、年龄、身份证号码、家庭住址、联系方式、健康状况、居家管理起始时间等，并建立管理台账。3.健康监测居家管理人员要按照要求进行每日健康监测，早晚测量体温，做好症状记录。如出现发热、干咳、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状，应立即向社区（村）报告，并配合做好就医等相关处置工作。4.核酸检测按照规定的频次和要求，居家管理人员按时参加核酸检测。社区（村）要组织做好上门采样或引导前往指定采样点采样等工作，确保核酸检测应检尽检。（二）环境管理1.日常清洁消毒居家管理人员要保持居所环境清洁卫生，定期进行室内通风换气，每天至少通风23次，每次30分钟以上。对经常接触的物体表面，如门把手、桌椅、餐具、卫生间洁具等，每天进行清洁消毒，可使用含有效氯500mg/L的含氯消毒剂擦拭，作用30分钟后用清水擦拭干净。2.垃圾处理设置专门的垃圾存放点，对生活垃圾要及时清理，做到日产日清。对于核酸检测采样拭子、防护用品等医疗废弃物，要按照医疗废物管理要求，使用专用包装袋密封包装，交由有资质的医疗废物处置单位进行处理。3.通风换气在条件允许的情况下，尽量增加自然通风时间和频率。如使用空调系统，应确保空调通风系统正常运行，定期对空调滤网进行清洗消毒，可使用有效氯含量为250mg/L500mg/L的含氯消毒剂浸泡30分钟后用清水冲净晾干。（三）生活保障1.物资采购社区（村）要建立生活物资保障机制，为居家管理人员提供必要的生活物资采购服务。可通过社区团购、集中配送、志愿者代购等方式，确保居家管理人员基本生活物资的供应。2.特殊需求保障对于有特殊需求的居家管理人员，如患有慢性疾病需要定期就医、孕产妇需要产检、婴幼儿需要特殊护理等，社区（村）要积极协调相关部门和机构，提供必要的帮助和支持，确保其得到及时有效的医疗服务和生活照料。（四）心理关怀1.心理支持服务建立居家管理人员心理关怀热线和咨询渠道，为居家管理人员提供心理咨询和疏导服务。组织专业心理服务人员通过电话、微信等方式，定期与居家管理人员沟通交流，了解其心理状态，及时发现并化解焦虑、抑郁等不良情绪。2.人文关怀活动社区（村）可组织开展形式多样的人文关怀活动，如线上文化娱乐活动、健康知识讲座、亲子互动游戏等，丰富居家管理人员的精神文化生活，缓解其居家期间的心理压力。三、社区（村）职责（一）组织协调1.成立工作专班社区（村）要成立由社区工作人员、网格员、志愿者等组成的居家管理工作专班，明确各成员职责，确保居家管理工作有序开展。2.制定工作方案根据本办法和社区（村）实际情况，制定具体的居家管理工作方案，明确工作流程、任务分工、保障措施等内容，并组织实施。（二）信息沟通1.建立信息沟通机制社区（村）要与居家管理人员、上级政府部门、医疗卫生机构、生活物资供应单位等建立畅通的信息沟通机制，及时传达相关政策要求和工作信息，收集反馈居家管理人员的需求和意见建议。2.信息报送按照规定的时间和要求，及时、准确地向街道（乡镇）报送居家管理人员的信息、健康监测情况、核酸检测结果、生活物资保障情况等工作信息。（三）服务保障1.生活物资保障组织协调生活物资供应单位，为居家管理人员提供充足的米面粮油、蔬菜、水果、肉蛋奶等生活必需品。加强对生活物资供应渠道的监管，确保物资质量安全。2.医疗服务保障与辖区内医疗卫生机构建立联系，为居家管理人员提供必要的医疗服务。协助医疗卫生机构做好上门采样、送药上门、健康指导等工作，及时解决居家管理人员的就医用药问题。3.特殊困难帮扶对居家管理人员中的特殊困难群体，如孤寡老人、残疾人、低保户等，要建立一对一帮扶机制，定期走访慰问，帮助解决生活中的实际困难。（四）监督管理1.日常巡查社区（村）工作人员要定期对居家管理人员的居家情况进行巡查，检查其是否遵守居家管理规定，是否存在擅自外出、聚集等行为。对发现的问题要及时进行劝阻和纠正，并做好记录。2.违规处置对于违反居家管理规定的人员，要及时进行批评教育，并按照相关法律法规和规定进行处置。情节严重的，依法依规追究其法律责任。四、部门职责（一）卫生健康部门1.业务指导负责对居家管理工作提供专业技术指导，制定居家管理期间的疫情防控技术方案和操作规范，组织开展相关培训。2.医疗救治协调医疗卫生机构做好居家管理人员的医疗救治工作，建立快速响应机制，确保居家管理人员能够及时得到有效的医疗服务。3.疫情监测负责收集、分析、上报居家管理人员的疫情监测信息，及时掌握疫情动态，为科学决策提供依据。（二）公安部门1.秩序维护加强对居家管理区域的治安巡逻，维护社会秩序，保障居民生命财产安全。对违反治安管理规定的行为依法进行处理。2.交通管控根据疫情防控需要，配合相关部门做好交通管控工作，确保应急物资运输、医疗救治车辆通行顺畅。3.人员管控协助社区（村）做好居家管理人员的管控工作，对擅自外出、拒不配合居家管理的人员依法采取强制措施。（三）民政部门1.生活救助对居家管理人员中的困难群众，按照相关政策给予临时救助，保障其基本生活。2.养老服务指导养老机构做好疫情防控期间的封闭管理和服务保障工作，关心关爱居家老年人的生活和健康状况。3.社区建设加强社区建设，完善社区服务设施，提高社区应对突发公共卫生事件的能力。（四）市场监管部门1.物资监管加强对生活物资市场的监管，维护市场秩序，保障生活物资供应充足、价格稳定。严厉打击哄抬物价、囤积居奇等违法行为。2.食品安全监管加强对食品生产经营单位的监督检查，确保居家管理人员的食品安全。督促食品生产经营单位严格落实食品安全主体责任，做好食品采购、储存、加工、销售等环节的卫生管理工作。（五）其他部门其他相关部门按照各自职责，做好居家管理期间的相关保障和支持工作，形成工作合力，共同做好居家管理工作。五、宣传引导（一）宣传内容1.政策法规宣传广泛宣传国家和天津市关于居家管理的政策法规、工作要求，让居民了解居家管理的重要性和必要性，增强居民的法治意识和自我约束能力。2.防控知识宣传普及新冠肺炎等传染病防控知识，如个人防护措施、健康监测方法、消毒知识等，提高居民的自我防护意识和能力。3.典型案例宣传宣传居家管理工作中的先进典型和正面案例，发挥示范引领作用，同时对违反居家管理规定的典型案例进行曝光，起到警示教育作用。（二）宣传方式1.线上宣传利用微信公众号、微博、抖音、社区微信群等新媒体平台，发布居家管理相关信息和宣传资料，制作防疫短视频、动画等，以生动形象的方式向居民宣传防控知识。2.线下宣传在社区（村）宣传栏、小区出入口、电梯间等显著位置张贴宣传海报、悬挂宣传横幅，发放宣传手册、明白纸等资料，确保宣传覆盖到每一位居民。3.入户宣传组织社区工作人员、网格员、志愿者等，对居家管理人员进行入户宣传，面对面讲解居家管理要求和注意事项，解答居民疑问。六、应急处置（一）应急响应机制1.建立分级响应制度根据居家管理期间出现的疫情形势和风险程度，建立分级响应制度。明确不同级别响应的启动条件、响应措施和责任分工，确保应急处置工作科学、有序、高效开展。2.信息报告与发布社区（村）发现居家管理人员出现疫情相关异常情况或违反居家管理规定等紧急情况时，要立即向街道（乡镇）报告，并及时采取相应措施。街道（乡镇）要按照规定及时向上级政府部门报告，并根据授权做好信息发布工作，回应社会关切。（二）应急处置措施1.医疗救治对于出现新冠肺炎相关症状的居家管理人员，社区（村）要立即联系医疗卫生机构，按照转运流程将其转运至定点医疗机构进行诊断治疗。同时，对与其密切接触的人员进行临时管控和核酸检测。2.环境消杀对居家管理人员居住的环境进行全面终末消毒，消毒工作要严格按照相关技术规范进行，确保消毒效果。对可能污染的区域和物品，要进行重点消毒。3.人员管控调整根据疫情防控需要，对居家管理人员的管控措施进行动态调整。如对新发现的密切接触者、次密切接触者等，及时纳入居家管理范围，并按照要求落实相应的管理措施。4.物资保障加强在应急处置期间，进一步加强生活物资和医疗物资的保障工作。增加物资储备量，优化物资配送流程，确保居家管理人员和一线工作人员的物资需求得到满足。（三）后期评估与总结1.应急处置评估应急处置工作结束后，