威海信用管理办法

威海信用管理办法一、总则（一）目的与依据为加强威海市社会信用体系建设，规范信用信息管理，营造诚实守信的社会环境，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在威海市行政区域内从事社会信用信息的采集、整理、存储、共享、公开、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.合法合规原则：信用信息的采集、使用等活动必须严格遵守法律法规，确保信息安全和主体合法权益。2.客观公正原则：信用信息的记录和评价应基于客观事实，遵循公正、公平的标准，不受任何主观因素干扰。3.及时准确原则：保证信用信息的时效性和准确性，及时更新信息，避免虚假或错误信息对信用体系造成不良影响。4.保护隐私原则：在信用信息管理过程中，充分尊重和保护个人隐私及商业秘密，防止信息泄露。（四）定义与术语1.信用信息：指能够反映个人、企业或其他组织信用状况的各种数据和资料，包括基本信息、信用交易信息、公共信用信息等。2.信用主体：指参与社会经济活动，其信用信息被纳入信用管理体系的个人、企业或其他组织。3.信用评价：根据信用信息，运用科学合理的方法和标准，对信用主体的信用状况进行量化评估的过程。二、信用信息采集（一）采集主体与范围1.采集主体依法设立的行政机关、司法机关、具有管理公共事务职能的组织（以下统称公共信用信息提供单位）。经依法授权从事信用信息采集的征信机构、信用评级机构等社会信用服务机构。2.采集范围公共信用信息提供单位采集的信息包括：信用主体的注册登记、资质许可、行政奖励、行政处罚、司法判决等信息。社会信用服务机构采集的信息包括：信用主体的市场交易、信贷记录、纳税情况、履行合同等信息。（二）采集方式与渠道1.采集方式公共信用信息提供单位通过业务办理、监督检查、信息共享等方式主动采集信用信息。社会信用服务机构通过与信用主体签订协议、数据交换、网络监测等方式采集信用信息。2.采集渠道依托政务信息系统、信用信息平台等信息化手段，实现信用信息的自动化采集。通过问卷调查、实地走访、数据对接等方式补充采集信用信息。（三）采集要求1.合法性要求：采集信用信息必须取得信用主体的明确授权，法律法规另有规定的除外。2.真实性要求：采集的信用信息应当真实、准确、完整，不得虚构、篡改信息。3.关联性要求：采集的信用信息应当与信用主体的信用状况相关，不得采集与信用无关的信息。三、信用信息整理与存储（一）信息整理1.数据清洗：对采集到的信用信息进行去重、纠错、补齐等处理，确保信息质量。2.数据分类：按照信用信息的类别、性质、来源等进行分类，便于管理和查询。3.数据编码：对信用信息进行统一编码，建立标准化的数据标识体系。（二）存储管理1.存储方式：采用安全可靠的数据库系统、云计算平台等存储信用信息，确保数据的安全性和稳定性。2.存储期限：根据法律法规和行业标准，确定不同类型信用信息的存储期限，到期后及时进行清理或归档。3.数据备份：建立数据备份机制，定期对信用信息进行备份，防止数据丢失。四、信用信息共享（一）共享主体与范围1.共享主体公共信用信息提供单位之间按照规定进行信用信息共享。公共信用信息提供单位与社会信用服务机构之间在符合条件的情况下进行信用信息共享。信用信息平台与其他相关部门、机构之间进行信用信息共享。2.共享范围共享的信用信息主要用于信用评价、联合奖惩、市场监管、公共服务等领域。（二）共享方式与流程1.共享方式通过信用信息平台实现信用信息的在线共享，采用数据接口、文件传输等方式进行数据交换。建立共享目录和共享机制，明确共享的信息内容、共享条件、共享流程等。2.共享流程信用信息需求方提出共享申请，说明共享信息的用途、范围等。信用信息提供方对申请进行审核，符合条件的予以批准。信用信息平台按照共享协议进行信息共享，并记录共享过程。（三）共享安全与保密1.安全保障：采取技术手段和管理措施，保障信用信息共享过程中的网络安全、数据安全，防止信息泄露、篡改等安全事件发生。2.保密措施：对共享的信用信息严格保密，明确共享各方的保密责任，不得将共享信息用于约定以外的其他用途。五、信用信息公开（一）公开主体与范围1.公开主体：公共信用信息提供单位按照规定对部分信用信息进行公开。2.公开范围：公开的信用信息主要包括信用主体的基本信息、行政许可信息、行政处罚信息等，涉及个人隐私和商业秘密的信息除外。（二）公开方式与渠道1.公开方式通过政府网站、信用信息平台等网络平台进行公开。在相关公共场所设置信息查询终端，提供信用信息查询服务。2.公开渠道主动公开信用信息，定期更新公开内容，确保信息的及时性和准确性。接受信用主体和社会公众的信息查询申请，按照规定提供查询服务。（三）公开程序与要求1.公开程序信用信息提供单位对拟公开的信用信息进行审核，确保信息符合公开要求。将审核通过的信用信息按照规定的方式和渠道进行公开，并记录公开过程。2.公开要求公开的信用信息应当清晰、完整、易于理解，方便公众查询和使用。对涉及个人隐私和商业秘密的信息，应当进行必要的脱敏处理后再公开。六、信用评价（一）评价主体与对象1.评价主体公共信用信息提供单位根据自身职责和业务范围，对相关信用主体进行信用评价。社会信用服务机构受委托对信用主体进行信用评价。2.评价对象：在威海市行政区域内注册登记的企业、个体工商户、社会组织以及个人等信用主体。（二）评价指标与方法1.评价指标信用评价指标体系包括基本素质、经营能力、信用记录、社会责任等方面，根据不同行业和领域的特点，设置相应的具体指标。指标权重根据重要性和相关性进行合理确定，确保评价结果的科学性和公正性。2.评价方法采用定量分析与定性分析相结合的方法，运用数据统计、模型分析、专家评估等手段对信用主体进行综合评价。根据信用信息的完整性、准确性和时效性，对评价结果进行动态调整。（三）评价结果应用1.在行政管理中的应用公共信用信息提供单位在实施行政许可、行政处罚、政府采购、招标投标、财政资金扶持等行政管理活动中，根据信用评价结果，对信用良好的主体给予优先办理、简化程序等便利措施；对信用不良的主体依法予以限制或禁止。2.在市场交易中的应用鼓励市场主体在交易活动中参考信用评价结果，选择信用良好的合作伙伴，降低交易风险。支持金融机构根据信用评价结果，对信用良好的主体给予优惠贷款利率、增加授信额度等支持；对信用不良的主体审慎授信或提高贷款利率。七、联合奖惩（一）奖惩机制建立1.建立联合奖惩机制，由市政府牵头，相关部门、机构共同参与，制定联合奖惩措施和操作流程。2.明确联合奖惩的对象、范围、标准和实施方式，确保奖惩措施的公平、公正、公开。（二）守信联合激励1.对守信主体在行政审批、公共服务、市场准入、融资信贷、表彰奖励等方面给予优先办理、简化程序、降低成本等激励措施。2.鼓励金融机构对守信主体提供优惠贷款利率、增加授信额度、创新金融产品等支持。3.在政府采购、招标投标、政府投资项目等活动中，对守信主体给予加分或优先考虑。（三）失信联合惩戒1.对失信主体在行政审批、市场准入、资质认定、融资信贷、政府采购、招标投标、财政资金扶持等方面依法予以限制或禁止。2.限制失信主体乘坐飞机、列车软卧、高铁等交通工具，限制其住宿高星级宾馆、酒店等。3.对失信企业及其法定代表人、主要负责人等限制担任企业法定代表人、董事、监事、高级管理人员等职务。八、监督管理（一）监督主体与职责1.监督主体市社会信用体系建设领导小组负责对全市信用管理工作进行统筹协调和监督指导。市发展改革部门作为信用管理工作的牵头部门，具体负责组织实施信用信息管理、信用评价、联合奖惩等工作的监督检查。其他相关部门按照各自职责，对本行业、本领域的信用管理工作进行监督检查。2.监督职责检查信用信息采集、整理、存储、共享、公开、使用等活动是否符合法律法规和本办法的规定。监督信用评价结果的公正性和准确性，对评价过程和结果进行抽查核实。对联合奖惩措施的执行情况进行监督检查，确保奖惩措施落实到位。（二）投诉举报处理1.建立信用管理投诉举报制度，设立投诉举报渠道，接受社会公众对信用信息管理、信用评价、联合奖惩等方面的投诉举报。2.对投诉举报事项进行及时受理、调查核实，在规定期限内将处理结果反馈给投诉举报人。3.对经查实的违规行为，依法依规进行处理，并