宁夏献血管理办法

宁夏献血管理办法一、总则（一）目的为了保证医疗临床用血需要和安全，保障献血者和用血者的身体健康，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》等有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本自治区行政区域内的献血、采血、供血、用血及其监督管理活动。（三）基本原则1.自愿无偿献血原则：鼓励符合条件的公民自愿献血，倡导献血成为社会成员的自觉行为。2.科学规划原则：根据本地区医疗临床用血需求，制定科学合理的献血计划，确保血液供应的稳定和安全。3.安全有效原则：严格规范采血、供血、用血等环节的操作流程，保证血液质量安全，有效满足临床用血需求。（四）职责分工1.卫生健康主管部门负责本行政区域内献血工作的监督管理，制定献血工作规划和年度计划，并组织实施；负责对采供血机构、医疗机构的采供血和用血活动进行监督检查；会同有关部门做好献血宣传、动员和表彰奖励工作。2.采供血机构负责本行政区域内血液的采集、储存、分离、检验等工作，确保血液质量符合国家规定标准；按照国家和自治区有关规定，建立健全血液质量监测和控制体系，保证血液安全供应。3.医疗机构负责本单位临床用血的计划申报、储存、发放和使用管理，严格执行临床用血审核制度，确保临床用血安全、合理、有效；积极开展无偿献血宣传，配合做好献血工作。4.其他部门各级人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好献血相关工作。如发展改革部门负责将献血事业发展纳入国民经济和社会发展规划；财政部门负责保障献血工作所需经费；教育部门负责组织各级各类学校开展献血宣传教育活动；公安部门负责保障采血现场秩序和献血者安全；新闻媒体部门负责开展献血公益宣传，营造良好的社会氛围等。二、献血组织与动员（一）献血宣传1.宣传内容宣传无偿献血的意义、政策法规、献血知识和先进事迹等，提高公民对无偿献血的认知度和认同感。重点宣传无偿献血对保障医疗临床用血需求、挽救生命的重要作用，以及献血无损健康、适量献血有益健康等科学知识。2.宣传方式利用多种媒体平台进行宣传，包括电视、广播、报纸、网站、微信公众号、微博等，定期发布献血公益广告、科普文章和活动信息。组织开展无偿献血宣传周、宣传月等活动，在公共场所设置宣传栏、张贴宣传海报、发放宣传资料。深入学校、机关、企事业单位、社区等开展无偿献血知识讲座和宣传活动，通过举办主题班会、知识竞赛、文艺演出等形式，吸引广大群众参与。鼓励献血者现身说法，分享献血经历和感受，增强宣传的感染力和可信度。（二）献血动员1.建立献血动员工作机制各级人民政府应当建立健全献血动员工作机制，明确各部门、各单位在献血动员中的职责分工，加强协调配合，形成工作合力。2.组织献血活动卫生健康主管部门应当根据本地区医疗临床用血需求，制定年度献血计划，并组织实施。定期发布献血活动通知，明确献血时间、地点、要求等信息。采供血机构应当按照献血计划，提前做好采血准备工作，合理安排采血车辆和工作人员，确保献血活动顺利进行。各部门、各单位应当积极组织本单位人员参加献血活动，将献血工作纳入精神文明建设和社会责任考核内容，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。鼓励社会组织和志愿者参与献血动员工作，建立志愿者服务队伍，协助采供血机构开展宣传、招募、引导等工作。三、献血者管理（一）献血者条件1.年龄要求国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。既往无献血反应、符合健康检查要求的多次献血者主动要求再次献血的，年龄可延长至六十周岁。2.健康标准体重：男性体重≥50公斤，女性体重≥45公斤。身体健康状况：无传染性疾病、无严重疾病史、无药物过敏史等，符合国家规定的献血健康检查标准。具体检查项目包括体格检查、血液检验等，主要检查项目有血型、肝功能、乙肝表面抗原、丙肝抗体、梅毒抗体、艾滋病抗体等。（二）献血者招募1.招募渠道固定献血点招募：在城市和农村合理布局固定献血点，方便公民随时前往献血。流动采血车招募：根据献血计划和需求，安排流动采血车深入社区、学校、机关、企事业单位等人员密集场所开展采血活动，扩大招募范围。电话招募：建立献血者信息库，通过电话邀请符合条件的公民参加献血。网络招募：利用互联网平台发布献血信息，吸引公民报名参加献血。2.招募流程宣传告知：通过各种渠道向潜在献血者宣传无偿献血知识和招募信息，告知献血的流程、注意事项等。报名登记：潜在献血者填写献血登记表，提供个人基本信息和健康状况等资料。健康咨询与初筛：工作人员对报名者进行健康咨询，了解其健康状况，并进行初步的体格检查和血液检验，筛选出符合献血条件的人员。献血前教育：对确定参加献血的人员进行献血前教育，告知献血的注意事项，如献血前饮食、休息要求等，消除其紧张情绪。献血：组织符合条件的人员按照规定流程进行献血，确保献血过程安全、规范、有序。（三）献血者权益保障1.免费享用血液权益无偿献血者及其配偶和直系亲属临床需要用血时，按照国家和自治区有关规定免交或者减交相关费用。具体减免政策如下：无偿献血者本人临床用血时，免交血液采集、储存、分离、检验等费用。无偿献血者的配偶和直系亲属临床用血时，按照献血量等量免交或者减交前款规定的费用。2.表彰奖励对无偿献血成绩突出的个人和单位，按照国家和自治区有关规定给予表彰奖励。表彰奖励分为国家级、省级和市级等不同级别，表彰形式包括颁发荣誉证书、奖金、奖章等，以激励更多公民参与无偿献血。3.隐私保护采供血机构应当建立健全献血者信息保密制度，保护献血者的个人隐私。未经献血者本人同意，不得向任何单位和个人泄露献血者的个人信息。四、采血与供血管理（一）采血管理1.采血机构资质采供血机构必须取得省级以上卫生健康主管部门颁发的《血站执业许可证》，并按照许可的范围开展采血活动。严禁非法采血行为。2.采血人员资质采血工作人员必须持有国家颁发的护士执业证书或者卫生技术人员资格证书，并经过专业培训，考核合格后方可上岗。3.采血环境与设备采血场所应当符合卫生标准和要求，保持清洁、卫生、通风良好。采血设备应当定期维护、校准和更新，确保性能良好，保证采血过程安全、准确、规范。4.采血流程献血者身份核实：采血工作人员在采血前应当认真核对献血者的身份信息，确保与献血登记表一致。健康复查：对献血者进行再次健康检查，确认其符合献血条件后方可采血。采血操作：严格按照无菌操作规程进行采血，使用一次性采血器材，确保采血过程安全、卫生。采血记录：详细记录献血者的个人信息、献血量、采血时间、健康状况等信息，确保记录真实、准确、完整。（二）供血管理1.血液检测采供血机构应当按照国家规定的检测项目和标准，对采集的血液进行严格检测，确保血液质量安全。检测项目包括血型、肝功能、乙肝表面抗原、丙肝抗体、梅毒抗体、艾滋病抗体等。检测结果应当及时、准确反馈，对不合格血液应当按照规定进行处理。2.血液储存与运输血液储存：采供血机构应当按照国家规定的储存条件和要求，对合格血液进行分类储存，确保血液质量稳定。储存温度、湿度等环境参数应当符合标准要求，并定期进行监测和记录。血液运输：血液运输应当采用专用的血液运输箱，确保运输过程中血液温度保持在规定范围内。运输过程中应当做好防护措施，防止血液受到污染和损坏。3.供血流程供血计划制定：采供血机构应当根据本地区医疗机构的临床用血需求，制定供血计划，并及时调整和优化。血液发放：严格按照供血计划和医疗机构的用血申请，审核发放血液。发放的血液应当确保质量合格、品种匹配，并做好发放记录。血液配送：按照规定的时间和路线，将血液安全、及时配送至医疗机构。配送过程中应当做好血液的交接工作，确保血液数量和质量准确无误。五、临床用血管理（一）用血申请1.用血计划申报医疗机构应当根据本单位的医疗业务需求，定期向采供血机构申报临床用血计划。用血计划应当包括用血种类、数量、时间等信息，确保采供血机构能够合理安排血液供应。2.临时用血申请医疗机构因紧急抢救用血等特殊情况需要临时用血的，应当按照规定填写临时用血申请表，说明用血理由、预计用血量等情况，并经医疗机构负责人批准后，向采供血机构申请用血。（二）用血审核1.审核制度医疗机构应当建立临床用血审核制度，对用血申请进行严格审核。审核内容包括用血指征是否合理、用血数量是否适当、输血方式是否正确等。2.审核流程科室申请：临床科室医生根据患者病情填写用血申请单，提交本科室主任审核。科室主任审核：科室主任对用血申请的必要性、合理性进行审核，签署意见后提交医务部门。医务部门审核：医务部门对用血申请进行全面审核，重点审核用血指征、用血数量等，必要时组织专家进行会诊。审核通过后，报医疗机构负责人批准。用血发放：经审核批准的用血申请，由输血科（血库）按照规定发放血液。输血科（血库）工作人员应当认真核对用血申请单、输血记录单和血液标签等信息，确保用血安全。（三）用血规范1.合理用血医疗机构应当遵循科学、合理、安全、有效的用血原则，严格掌握输血适应证，避免不必要的输血。积极推广成分输血、自体输血等先进输血技术，提高输血治疗效果，减少输血不良反应。2.输血记录医疗机构应当建立完整的输血记录档案，详细记录患者的用血情况，包括用血种类、数量、输血时间、输血反应等信息。输血记录应当妥善保存，以备查阅。六、监督管理（一）监督检查主体卫生健康主管部门负责对采供血机构、医疗机构的采供血和用血活动进行监督检查。可以依法委托卫生监督机构具体实施监督检查工作。（二）监督检查内容1.采供血机构资质情况：检查采供血机构是否取得《血站执业许可证》，是否按照许可范围开展业务。人员资质：检查采血、检测、供血等工作人员是否具备相应的资格证书。采血与供血管理：检查采血环境、设备、流程是否符合规定，血液检测、储存、运输、发放等环节是否规范。质量控制：检查采供血机构的质量控制体系是否健全，血液质量是否符合标准。信息管理：检查采供血机构的献血者信息、血液检测结果、供血记录等信息是否真实、准确、完整。2.医疗机构用血管理：检查医疗机构的临床用血审核制度是否落实，用血申请、审核、发放等流程是否规范，是否合理用血。输血记录：检查医疗机构的输血记录是否完整、准确。用血费用管理：检查医疗机构是否按照规定收取用血费用，有无违规减免或者多收用血费用的情况。（三）监督检查措施1.查阅资料：要求被检查单位提供与采供血和用血活动相关的文件、记录、报表等资料。2.现场检查：对采供血机构的采血场所、血液储存库、检测实验室等进行现场检查，对医疗机构的输血科（血库）、临床科室等进行现场检查。3.调查询问：向被检查单位的工作人员、献血者、用血者等调查了解采供血和用血活动的情况。4.抽样检测：对采集的血液、使用的输血器材等进行抽样检测，检查其质量是否符合标准。（四