夜市长效管理办法

夜市长效管理办法一、总则（一）目的为加强城市夜间管理，提升城市夜间形象，保障夜间公共安全，营造舒适、便捷、有序的夜间生活环境，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市建成区的夜间管理活动，包括但不限于商业街区、餐饮娱乐场所、文化活动场所、交通枢纽、公共广场等区域。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民和游客的夜间需求，提供优质的公共服务。2.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和相关行业标准，依法履行管理职责。3.协同共治原则：建立政府主导、部门协同、社会参与的管理机制，共同做好夜间管理工作。4.长效管理原则：注重建立健全长效管理机制，持续提升夜间管理水平。二、管理职责（一）政府职责1.统筹协调本市夜间管理工作，制定相关政策和规划。2.建立健全夜间管理工作考核评价机制，对各部门和单位的夜间管理工作进行监督检查和考核评价。3.加大对夜间管理工作的投入，保障必要的经费和设施设备。（二）部门职责1.城市管理部门：负责对夜间占道经营、乱摆摊点、户外广告设置等违法行为进行查处；加强对城市道路、桥梁、排水等市政设施的巡查维护，确保夜间正常运行。2.公安部门：负责维护夜间社会治安秩序，加强对重点区域的巡逻防控，打击各类违法犯罪活动；做好交通疏导和管理工作，保障夜间交通安全。3.市场监管部门：负责对夜间经营场所的食品、药品、商品质量等进行监督检查，维护市场秩序；加强对餐饮服务单位的食品安全监管，确保食品安全。4.生态环境部门：负责对夜间经营活动中的噪声、油烟、异味等环境污染问题进行监管，依法查处违法行为。5.文化和旅游部门：负责指导和规范夜间文化旅游活动，促进文化旅游市场健康发展；加强对文化娱乐场所的监管，确保其合法经营。6.交通运输部门：负责加强对夜间公共交通运营的管理，保障公共交通运力，优化运营线路，提高服务质量。7.卫生健康部门：负责对夜间公共场所的卫生状况进行监督检查，确保公共场所卫生符合相关标准。8.其他相关部门：按照各自职责，做好夜间管理的相关工作。（三）街道办事处（乡镇人民政府）职责1.负责组织实施本辖区内的夜间管理工作，协调解决相关问题。2.加强对本辖区内夜间经营活动的日常巡查，及时发现和制止违法行为，并向相关部门报告。3.组织开展宣传教育活动，提高居民对夜间管理工作的认识和支持度。（四）社区居委会职责1.协助街道办事处（乡镇人民政府）做好本社区的夜间管理工作，组织居民参与夜间管理志愿服务活动。2.及时收集居民对夜间管理工作的意见和建议，并向相关部门反馈。3.配合相关部门做好社区内的环境卫生、治安秩序等管理工作。三、设施建设与管理（一）照明设施1.科学规划和设置城市夜间照明设施，确保道路、桥梁、广场、公园等公共场所照明充足、均匀。2.加强对照明设施的日常巡查和维护，及时修复损坏的灯具，确保照明设施正常运行。3.推广使用节能灯具和智能照明控制系统，提高能源利用效率。（二）环境卫生设施1.合理布局夜间环境卫生设施，增加垃圾收集容器的数量，确保垃圾及时清理。2.加强对公共厕所的管理，确保夜间开放时间满足需求，并保持清洁卫生。3.定期对环境卫生设施进行清洗、消毒和维护，防止异味和污染。（三）公共交通设施1.优化夜间公共交通线路，增加运营班次，方便市民夜间出行。2.加强对公交站点、地铁站等公共交通设施的建设和管理，确保设施完好、秩序良好。3.推广应用智能化公共交通系统，提高运营效率和服务质量。（四）停车设施1.合理规划和建设夜间停车场，增加停车位供给，缓解停车难问题。2.加强对停车场的管理，规范停车秩序，提高停车场的利用率。3.鼓励社会资本参与停车设施建设和运营，探索多元化的停车管理模式。四、经营活动管理（一）商业街区管理1.加强对商业街区的规划和引导，合理布局商业业态，营造特色鲜明的夜间商业氛围。2.规范商业街区的经营秩序，严禁店外经营、占道经营等违法行为。3.加强对商业街区的环境卫生管理，确保街区整洁卫生。4.组织开展商业街区的促销活动，丰富市民夜间消费体验。（二）餐饮娱乐场所管理1.严格审批餐饮娱乐场所的设立，确保其符合环保、消防、卫生等相关要求。2.加强对餐饮娱乐场所的日常监管，督促其依法经营，规范服务行为。3.加大对餐饮娱乐场所噪声、油烟、异味等污染问题的整治力度，维护周边居民的正常生活环境。（三）文化活动场所管理1.加强对文化活动场所的管理，确保活动内容健康、合法，符合社会主义核心价值观。2.合理安排文化活动时间，避免对周边居民造成影响。3.加强对文化活动场所的安全管理，确保人员安全和设施设备正常运行。（四）其他经营活动管理1.对夜市、地摊等经营活动进行规范管理，划定经营区域，明确经营时间，确保经营活动有序进行。2.加强对各类经营活动的食品安全监管，保障消费者饮食安全。3.维护市场价格秩序，防止价格欺诈等违法行为。五、公共秩序维护（一）治安秩序维护1.加强对夜间重点区域的巡逻防控，提高见警率和管事率，及时发现和处理各类治安问题。2.建立健全治安防控体系，加强与社区、单位的协作配合，形成群防群治的工作格局。3.严厉打击各类违法犯罪活动，维护城市夜间治安秩序稳定。（二）交通秩序维护1.加强对夜间交通违法行为的查处力度，重点整治酒驾、醉驾、超速、闯红灯等违法行为。2.优化交通信号灯设置，提高交通指挥效率，确保夜间交通顺畅。3.加强对交通枢纽、重点路段的交通疏导，及时处理交通事故和交通拥堵。（三）市场秩序维护1.加大对夜间市场秩序的监管力度，严厉打击假冒伪劣、虚假宣传、不正当竞争等违法行为。2.加强对消费者权益的保护，及时处理消费投诉和纠纷。3.维护市场交易秩序，保障市场正常运行。六、环境卫生管理（一）清扫保洁1.延长夜间清扫保洁时间，确保道路、广场等公共场所干净整洁。2.加强对重点区域的清扫保洁力度，及时清理垃圾和杂物。3.采用机械化清扫和人工清扫相结合的方式，提高清扫保洁效率和质量。（二）垃圾清运1.合理安排垃圾清运时间和路线，确保垃圾及时清运，避免垃圾堆积。2.加强对垃圾运输车辆的管理，防止垃圾泄漏和沿途抛洒。3.推进垃圾分类工作，提高垃圾资源化利用水平。（三）环境卫生监督检查1.建立健全环境卫生监督检查制度，加强对夜间环境卫生状况的巡查和考核。2.对发现的环境卫生问题及时下达整改通知，督促责任单位限期整改。3.定期公布环境卫生检查结果，接受社会监督。七、环境保护管理（一）噪声污染防治1.加强对夜间噪声源的监管，严格控制商业经营、文化娱乐、建筑施工等活动产生的噪声污染。2.合理划定噪声敏感区域，采取有效的降噪措施，减少噪声对居民的影响。3.加强对噪声污染投诉的处理，及时解决群众反映的问题。（二）油烟污染防治1.加大对餐饮服务单位油烟净化设施安装和使用情况的检查力度，确保油烟达标排放。2.督促餐饮服务单位定期清洗维护油烟净化设施，保证设施正常运行。3.对油烟污染严重的单位依法进行查处，责令其限期整改。（三）其他环境污染防治1.加强对夜间经营活动中产生的废水、废渣等污染物的管理，防止环境污染。2.严格控制烟花爆竹燃放，减少空气污染和噪声污染。3.加强对生态环境违法行为的打击力度，维护生态环境安全。八、应急管理（一）应急预案制定1.各相关部门和单位应结合自身职责，制定完善夜间管理应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.应急预案应包括突发事件的预防与预警、应急处置措施、应急救援保障等内容。3.定期对应急预案进行演练和修订，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置机制1.建立健全夜间管理应急处置机制，加强部门之间的协调配合，形成应急处置合力。2.一旦发生突发事件，相关部门和单位应立即启动应急预案，迅速采取措施进行处置，最大限度地减少损失和影响。3.及时向上级主管部门和市政府报告突发事件的情况，按照规定做好信息发布工作。（三）应急救援保障1.加强应急救援队伍建设，提高应急救援能力。2.配备必要的应急救援设备和物资，确保应急救援工作的顺利开展。3.建立应急物资储备管理制度，定期对应急物资进行检查、维护和更新。九、监督检查与考核评价（一）监督检查1.建立健全夜间管理监督检查制度，定期对各部门和单位的夜间管理工作进行监督检查。2.监督检查内容包括管理职责履行情况、设施建设与管理情况、经营活动管理情况、公共秩序维护情况、环境卫生管理情况、环境保护管理情况等。3.对监督检查中发现的问题，及时下达整改通知，督促责任单位限期整改。（二）考核评价1.制定夜间管理工作考核评价办法，对各部门和单位的夜间管理工作进行量化考核评价。2.考核评价结果作为对各部门和单位及其负责人年度绩效考核的重要依据。3.对夜间管理工作成绩突出的部门和单位进行表彰奖励，对工作不力的进行通报批评，并责令限期整改。十、宣传教育与公众参与（一）宣传教育1.加强对夜间管理工作的宣传教育，通过多种渠道广泛宣传夜间管理的重要意义、相关法律法规和政策措施。2.开展形式多样的宣传活动，提高市民对夜间管理工作的知晓度和支持度。3.加强对经营业主