城市网线管理办法

城市网线管理办法一、总则（一）目的为加强城市网线管理，保障城市网络安全、稳定、高效运行，规范网线铺设、使用和维护行为，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市网线的规划、建设、运营、维护以及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则城市网线的建设应遵循城市总体规划，统筹考虑城市发展需求，实现资源的合理配置和共享。2.安全可靠原则确保网线设施的安全性能，保障网络传输的可靠性，防止因网线故障引发安全事故和信息泄露。3.规范有序原则规范网线铺设、使用和维护行为，建立健全管理制度，维护市场秩序，促进网线行业健康发展。4.协同共享原则加强各相关部门之间的协同配合，推动网线资源的共享利用，提高城市信息化水平。（四）管理职责1.城市管理部门负责统筹协调城市网线管理工作，制定相关政策和规划，对网线建设、运营和维护进行监督管理。2.通信管理部门负责对电信业务经营者的网线建设和运营进行行业管理，监督执行相关技术标准和规范，保障网络通信质量。3.住房和城乡建设部门负责将城市网线建设纳入城市基础设施建设规划，对新建、改建、扩建工程项目中的网线配套建设进行监督管理。4.其他相关部门按照各自职责，做好城市网线管理的相关工作。二、规划与建设（一）规划编制1.城市管理部门应会同通信管理部门、住房和城乡建设部门等相关部门，根据城市发展规划和信息化建设需求，编制城市网线专项规划。2.城市网线专项规划应明确网线建设的目标、任务、布局、规模以及技术标准等内容，确保与城市其他基础设施规划相协调。（二）建设要求1.新建、改建、扩建城市道路、建筑物、住宅小区等工程项目，应按照城市网线专项规划和相关标准，配套建设通信管道、配线管网等网线基础设施。2.通信管道、配线管网等网线基础设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入使用。3.建设单位在进行网线建设时，应严格遵守国家和地方有关工程建设的法律法规和技术标准，确保工程质量和安全。（三）共建共享1.鼓励电信业务经营者之间通过联合建设、资源共享等方式，共同推进城市网线基础设施建设，避免重复建设和资源浪费。2.新建通信管道、配线管网等网线基础设施应具备共建共享条件，建设单位应按照相关规定向其他电信业务经营者开放共享。3.已建成的通信管道、配线管网等网线基础设施，在符合安全和技术要求的前提下，应逐步实现共享。三、运营与维护（一）运营管理1.电信业务经营者应按照国家和地方有关规定，取得相应的电信业务经营许可证，合法经营城市网线业务。2.电信业务经营者应建立健全运营管理制度，加强对网线设施的日常维护和管理，确保网络正常运行。3.电信业务经营者应按照规定向用户提供优质、高效、安全的通信服务，保障用户的合法权益。（二）维护责任1.电信业务经营者负责其运营的网线设施的维护工作，应制定完善的维护计划和应急预案，定期对网线设施进行巡检、检测和维修，确保设施安全可靠运行。2.因自然灾害、突发事件等原因造成网线设施损坏的，电信业务经营者应及时组织抢修，尽快恢复网络通信。3.城市管理部门、住房和城乡建设部门等相关部门在进行城市建设、维护等活动时，应避免对网线设施造成损坏。因施工等原因确需迁移、改动网线设施的，建设单位应与电信业务经营者协商一致，并按照规定办理相关手续。（三）安全保障1.电信业务经营者应加强对网线设施的安全防护，采取必要的安全技术措施，防止网线设施遭受雷击、火灾、盗窃等安全事故。2.电信业务经营者应建立健全网络安全管理制度，加强对网络信息的安全管理，防止信息泄露、篡改和网络攻击等事件的发生。3.电信业务经营者应配合公安机关等相关部门做好网络安全防范工作，及时报告和处理网络安全事件。四、设施保护（一）保护范围城市网线设施的保护范围包括通信管道、配线管网、杆路、铁塔、基站、传输线路等设施及其附属设备。（二）禁止行为1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市网线设施保护范围内的土地。2.禁止在城市网线设施保护范围内从事下列危及网线设施安全的行为：修建建筑物、构筑物；堆放易燃、易爆、腐蚀性物品；倾倒垃圾、污水等废弃物；种植影响网线设施安全的树木、竹子等植物；其他危及网线设施安全的行为。3.禁止任何单位和个人损坏、涂改、移动、拆除城市网线设施及其附属设备。（三）保护措施1.电信业务经营者应在城市网线设施保护范围内设置明显的警示标志，标明保护范围和注意事项。2.城市管理部门、住房和城乡建设部门等相关部门在审批涉及城市网线设施保护范围内的建设项目时，应征求电信业务经营者的意见，确保建设项目不会对网线设施造成影响。3.公安机关应加强对城市网线设施的治安管理，依法打击盗窃、破坏网线设施等违法犯罪行为。五、监督检查（一）监督检查主体城市管理部门、通信管理部门、住房和城乡建设部门等相关部门应按照各自职责，加强对城市网线管理工作的监督检查。（二）监督检查内容1.城市网线专项规划的执行情况；2.网线建设项目的规划、设计、施工、验收等情况；3.电信业务经营者的运营管理和维护责任落实情况；4.城市网线设施的保护情况；5.其他与城市网线管理相关的事项。（三）监督检查方式1.定期检查相关部门应定期对城市网线管理工作进行检查，及时发现和解决存在的问题。2.不定期抽查相关部门可根据工作需要，不定期对城市网线管理工作进行抽查，确保各项管理措施得到有效落实。3.投诉举报处理设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对城市网线管理工作的投诉举报。相关部门应及时受理投诉举报，并依法进行调查处理。（四）法律责任1.对违反本办法规定的单位和个人，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。2.因违反本办法规定造成网线设施损