市属公园管理办法

市属公园管理办法一、总则（一）目的与宗旨本管理办法旨在加强市属公园的管理，保护和改善生态环境，美化城市景观，为市民提供优美、舒适、安全的游览休憩场所，促进城市生态文明建设和旅游业发展。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内由市人民政府投资建设和管理的各类公园，包括综合公园、专类公园、社区公园等。（三）基本原则1.生态优先原则充分保护和利用公园的自然生态资源，维护生态平衡，营造良好的生态环境。2.以人为本原则以满足市民和游客的需求为出发点，提供优质的服务设施和人性化的管理，保障公众的合法权益。3.科学管理原则运用现代科学技术和管理手段，提高公园管理的效率和水平，实现规范化、制度化、科学化管理。4.社会参与原则鼓励社会力量参与公园的建设、管理和保护，共同推动公园事业的发展。二、公园规划与建设（一）规划编制1.市属公园的规划应当依据城市总体规划和绿地系统规划进行编制，符合国家和地方有关公园规划设计的规范和标准。2.公园规划编制应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.公园规划经批准后，应当严格执行，不得擅自变更。确需变更的，应当按照原审批程序办理。（二）建设管理1.市属公园的建设应当按照批准的规划进行，严格执行基本建设程序，确保工程质量。2.公园建设项目应当依法进行招投标，选择具有相应资质的设计、施工和监理单位。3.公园建设应当注重保护自然景观和历史文化遗迹，合理设置各类服务设施，满足游客的游览、休憩、娱乐等需求。4.公园建设竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。经验收合格的，方可交付使用。三、公园设施管理（一）设施维护1.公园管理机构应当建立健全设施维护管理制度，定期对公园内的建筑物、构筑物、道路、桥梁、绿化、照明、给排水等设施进行检查、维护和保养，确保设施完好、安全运行。2.对损坏的设施应当及时修复或更换，确保游客的人身安全。对存在安全隐患的设施，应当立即采取措施进行整改，严禁带故障运行。3.设施维护应当严格按照相关技术标准和规范进行，确保维护质量。维护记录应当完整、准确，存档备查。（二）设施更新1.根据公园发展的需要和设施的使用状况，适时对公园设施进行更新改造。更新改造方案应当报经主管部门批准后实施。2.设施更新应当注重提高设施的科技含量和人性化水平，满足游客日益增长的需求。3.设施更新应当合理安排资金，确保资金使用效益。更新后的设施应当及时投入使用，并做好相关的宣传和引导工作。（三）设施使用管理1.公园内的各类设施应当按照规定的用途和范围使用，不得擅自改变用途或挪作他用。2.对公园内的游乐设施、健身设施等，应当按照国家有关规定进行定期检测和维护，确保游客使用安全。3.公园管理机构应当制定设施使用管理制度，明确使用时间、使用规则等，加强对设施使用的管理和监督。4.鼓励游客文明使用公园设施，爱护公共财物。对故意损坏设施的行为，应当依法予以制止和处理。四、公园环境卫生管理（一）清扫保洁1.公园管理机构应当建立健全环境卫生清扫保洁制度，配备足够的清扫保洁人员和设备，定期对公园内的道路、广场、绿地、水体等进行清扫保洁，确保环境整洁卫生。2.清扫保洁应当按照规定的作业时间和标准进行，做到定时清扫、全天保洁。重点区域应当增加清扫保洁频次，确保环境质量。3.加强对公园内垃圾的收集、运输和处理，做到垃圾日产日清，严禁垃圾积存。垃圾运输应当密闭化，防止二次污染。（二）环境卫生设施管理1.公园内应当合理设置果皮箱、垃圾桶、垃圾转运站等环境卫生设施，并定期进行检查、维护和更新，确保设施完好、正常使用。2.加强对环境卫生设施的管理，保持设施周围环境整洁。严禁在设施周围堆放杂物、乱倒垃圾等。3.鼓励市民和游客爱护环境卫生设施，对故意损坏设施的行为，应当依法予以制止和处理。（三）环境卫生监督检查1.公园管理机构应当加强对环境卫生的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对公园环境卫生状况进行检查评估。2.对发现的环境卫生问题，应当及时督促整改，确保公园环境始终保持整洁卫生。3.鼓励市民和游客对公园环境卫生问题进行监督举报，对举报属实的，应当给予适当奖励。五、公园绿化管理（一）绿化养护1.公园管理机构应当建立健全绿化养护管理制度，配备专业的绿化养护人员和设备，定期对公园内的树木、花草等进行浇水、施肥、修剪、病虫害防治等养护管理，确保绿化植物生长良好。2.绿化养护应当严格按照相关技术标准和规范进行，确保养护质量。养护记录应当完整、准确，存档备查。3.加强对公园内古树名木的保护，建立古树名木档案，制定保护措施，落实保护责任，确保古树名木的安全。（二）绿化建设与改造1.根据公园发展的需要和绿化现状，适时对公园绿化进行建设和改造。绿化建设和改造方案应当报经主管部门批准后实施。2.绿化建设和改造应当注重植物品种的多样性和景观效果，合理配置乔、灌、草等植物，营造优美的绿化景观。3.绿化建设和改造应当保护好原有绿化植被，尽量减少对生态环境的破坏。（三）绿化保护1.严禁任何单位和个人擅自砍伐、移植公园内的树木。因特殊原因确需砍伐、移植的，应当按照规定办理审批手续。2.加强对公园内绿化植物的保护，严禁攀折花木、践踏草坪、在树上钉挂物品等破坏绿化的行为。3.公园管理机构应当加强对绿化保护的宣传教育，提高市民和游客的绿化保护意识，共同营造良好的绿化环境。六、公园安全管理（一）安全制度建设1.公园管理机构应当建立健全安全管理制度，明确安全管理职责，制定安全操作规程，确保公园安全管理工作有章可循。2.加强对安全管理人员的培训和考核，提高安全管理水平。安全管理人员应当持证上岗，严格履行安全管理职责。（二）安全设施配备1.公园内应当按照国家有关规定配备必要的安全设施，如消防设施、监控设施、警示标识等，并定期进行检查、维护和更新，确保设施完好、正常使用。2.在公园内的危险区域、水域等应当设置明显的警示标识，提醒游客注意安全。3.加强对公园内游乐设施、健身设施等的安全管理，确保设施符合安全标准，运行正常。（三）安全检查与隐患排查1.公园管理机构应当定期组织安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。对检查中发现的问题，应当立即采取措施进行整改，确保公园安全。2.加强对公园内重点部位、重要设施的安全监控，及时掌握安全动态。对可能发生的安全事故，应当制定应急预案，做好应急准备工作。（四）应急管理1.公园管理机构应当制定完善的应急预案，包括火灾、溺水、突发事件等应急预案，并定期组织演练，提高应急处置能力。2.发生安全事故时，应当立即启动应急预案，迅速组织救援，及时报告主管部门和相关部门，并做好事故调查处理工作。3.加强与相关部门的协调配合，建立健全应急联动机制，共同做好公园安全应急管理工作。七、公园经营管理（一）经营项目管理1.公园内的经营项目应当符合公园规划和功能定位，不得影响公园的正常管理和游客的游览安全。2.公园管理机构应当对经营项目进行统一规划和管理，制定经营项目准入制度，严格审查经营项目的资质和经营范围。3.经营项目应当依法办理相关手续，签订经营合同，明确双方的权利和义务。经营合同应当报主管部门备案。（二）经营活动管理1.公园内的经营活动应当遵守国家有关法律法规和公园管理规定，文明经营，诚实守信，不得损害游客的合法权益。2.加强对经营活动的监督检查，规范经营行为。对违法违规经营行为，应当依法予以制止和处理。3.鼓励经营户开展特色经营活动，丰富公园的经营业态，提高公园的经济效益和社会效益。（三）经营收益管理1.公园经营收益应当按照国家有关规定进行管理和使用，主要用于公园的建设、维护和管理等。2.建立健全经营收益管理制度，加强对经营收益的核算和监督，确保经营收益合理使用。3.定期向社会公布公园经营收益情况，接受社会监督。八、公园文化管理（一）文化资源保护1.加强对公园内历史文化遗迹、名人故居、传统建筑等文化资源的保护，建立文化资源档案，制定保护措施，落实保护责任。2.对文化资源进行合理开发利用，充分发挥其文化价值和教育功能。开发利用应当遵循保护为主、合理利用的原则，不得破坏文化资源的真实性和完整性。（二）文化活动开展1.公园管理机构应当积极开展丰富多彩的文化活动，如文化展览、文艺演出、科普教育等，丰富市民和游客的文化生活。2.文化活动应当注重社会效益，弘扬社会主义核心价值观，传播优秀文化。活动内容应当健康向上，符合公园的功能定位和文化氛围。3.鼓励社会力量参与公园文化活动的举办，共同推动公园文化事业的发展。（三）文化宣传推广1.加强对公园文化的宣传推广，通过多种渠道和方式，向市民和游客宣传公园的历史文化、自然风光、特色景观等，提高公园的知名度和美誉度。2.利用公园的文化资源，打造公园文化品牌，提升公园的文化软实力。3.鼓励市民和游客参与公园文化建设，共同营造良好的公园文化氛围。九、公园监督管理（一）监督检查机制1.主管部门应当建立健全公园监督检查机制，加强对公园管理机构的监督检查，确保公园管理工作依法依规进行。2.定期对公园的规划建设、设施管理、环境卫生、绿化养护、安全管理、经营管理等工作进行检查评估，及时发现问题，督促整改。3.加强对公园管理机构工作人员的监督管理，规范工作行为，提高工作效率和服务质量。（二）投诉举报处理1.公园管理机构应当设立投诉举报渠道，接受市民和游客的投诉举报。对投诉举报事项应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。2.建立投诉举报档案，对投诉举报事项进行分类整理、分析研究，及时发现公园管理工作中存在的问题，采取有效措施加以改进。3.对投诉举报属实的，应当对相关责任人员进行严肃处理，并给予投诉举报人适当奖励。（三）考核评价1.主管部门应当建立公园考核评价制度，定期对公园管理机构的工作进行考核评价。考核评