工程中介管理办法

工程中介管理办法一、总则（一）目的为加强工程中介活动的管理，规范工程中介行为，维护工程市场秩序，保障工程质量和安全，保护各方当事人的合法权益，促进工程中介行业健康发展，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事工程中介活动的机构和个人。本办法所称工程中介，是指为工程建设项目的立项、勘察、设计、施工、监理、验收等活动提供咨询、代理、评估、招标、拍卖等中介服务的行为。（三）基本原则工程中介活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。工程中介机构和从业人员应当依法执业，恪守职业道德，保守商业秘密。（四）管理部门职责国务院建设行政主管部门负责全国工程中介活动的监督管理工作。县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内工程中介活动的监督管理工作。其他有关部门按照各自职责，依法对工程中介活动实施监督管理。二、中介机构资质管理（一）资质等级与分类工程中介机构资质分为不同等级，具体等级划分根据中介服务的类别和专业要求确定。工程中介机构资质类别包括但不限于工程咨询资质、工程招标代理资质、工程造价咨询资质、工程监理资质、工程设计资质等。（二）资质申请条件1.具有独立法人资格。2.有与从事的中介服务相适应的专业技术人员和管理人员。3.有固定的办公场所和必要的设施。4.有健全的组织机构和质量管理体系。5.近三年内无不良行为记录。6.法律、法规规定的其他条件。（三）资质申请与审批程序1.申请工程中介机构资质的，应当向所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门提出申请，并提交相关材料。2.建设行政主管部门应当自受理申请之日起规定期限内，对申请材料进行审查，并组织现场核查。3.经审查符合资质条件的，颁发相应等级的资质证书；不符合资质条件的，不予批准，并书面说明理由。（四）资质年检与动态管理1.工程中介机构资质实行年检制度。建设行政主管部门应当在每年规定时间内，对工程中介机构的资质条件进行检查。2.工程中介机构应当按照规定参加年检，并提交年检材料。年检合格的，资质证书有效期延续；年检不合格的，责令限期整改，整改仍不合格的，降低资质等级或者吊销资质证书。3.建设行政主管部门应当建立工程中介机构信用档案，记录其业绩、违法违规行为等情况，并向社会公布。三、从业人员资格管理（一）资格分类与要求工程中介从业人员资格分为不同类别，具体类别根据中介服务的岗位和职责确定。工程中介从业人员应当具备相应的专业知识和技能，取得相应的资格证书。（二）资格考试与认定1.工程中介从业人员资格考试由国务院建设行政主管部门或者其授权的机构组织实施。2.符合条件的人员可以参加资格考试，考试合格的，颁发相应的资格证书。3.对于具有丰富实践经验和专业技能的人员，可以按照规定程序进行资格认定。（三）注册与登记管理1.工程中介从业人员资格证书实行注册制度。取得资格证书的人员，应当在规定时间内到所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门办理注册手续。2.注册有效期为规定年限，有效期届满需要继续执业的，应当在有效期届满前规定时间内办理延续注册手续。3.建设行政主管部门应当建立工程中介从业人员登记档案，记录其注册、执业、继续教育等情况。（四）继续教育与培训1.工程中介从业人员应当按照规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。2.继续教育内容包括法律法规、专业知识、职业道德等。3.建设行政主管部门应当组织开展工程中介从业人员培训工作，提高从业人员素质。四、中介活动规范（一）业务承接1.工程中介机构应当在资质等级许可的范围内承接业务，不得超越资质等级承接业务。2.工程中介机构承接业务时，应当与委托人签订书面合同，明确双方的权利和义务。3.工程中介机构不得采取不正当手段承揽业务，不得允许其他单位或者个人以本机构名义承揽业务。（二）服务内容与标准1.工程中介机构应当按照合同约定，为委托人提供真实、准确、完整的中介服务。2.工程中介机构应当建立健全服务质量管理制度，明确服务流程和标准，确保服务质量。3.工程中介机构提供的中介服务应当符合国家有关法律法规、行业标准和规范的要求。（三）信息披露与保密1.工程中介机构应当向委托人如实披露与中介服务有关的信息，不得隐瞒或者提供虚假信息。2.工程中介机构及其从业人员应当保守在中介服务活动中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私。（四）收费管理1.工程中介机构应当按照国家有关规定和合同约定收取中介服务费用，不得擅自提高收费标准或者变相增加收费项目。2.工程中介机构应当在显著位置公示收费项目、收费标准等信息，接受社会监督。五、监督检查（一）监督检查内容1.工程中介机构资质和从业人员资格情况。2.工程中介机构业务承接、服务质量、信息披露、收费管理等情况。3.工程中介机构遵守法律法规和行业标准规范情况。（二）监督检查方式1.定期检查：建设行政主管部门应当定期对工程中介机构进行检查，检查内容包括资质条件、业务开展情况等。2.不定期抽查：建设行政主管部门可以根据需要，对工程中介机构进行不定期抽查，及时发现和处理问题。3.投诉举报处理：建设行政主管部门应当设立投诉举报电话和信箱，受理对工程中介机构违法违规行为的投诉举报，并及时进行调查处理。（三）检查结果处理1.对于检查中发现的问题，建设行政主管部门应当责令工程中介机构限期整改。2.对于违法违规行为，建设行政主管部门应当依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.建设行政主管部门应当将检查结果向社会公布，接受社会监督。六、法律责任（一）中介机构法律责任1.工程中介机构有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，降低资质等级或者吊销资质证书：超越资质等级承接业务的；采取不正当手段承揽业务的；允许其他单位或者个人以本机构名义承揽业务的；未按照合同约定提供中介服务的；提供虚假信息或者隐瞒重要事实的；擅自提高收费标准或者变相增加收费项目的；未按照规定进行资质年检或者年检不合格的。2.工程中介机构违反法律法规规定，给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。（二）从业人员法律责任1.工程中介从业人员有下列行为之一的，由建设行政主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，吊销资格证书：未取得资格证书从事中介服务的；以欺骗、贿赂等不正当手段取得资格证书的；出租、出借资格证书的；未按照规定进行注册或者延续注册的；违反职业道德，损害委托人利益的。2.工程中介从业人员违反法律法规规定，给委托人造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）其他法律责任1.违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处