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文档简介
学生资金管理办法一、总则(一)目的为了加强对学生资金的规范管理,保障学生资金的安全与合理使用,提高资金使用效益,促进教育事业健康发展,特制定本办法。(二)适用范围本办法适用于[公司/组织名称]内涉及学生资金收支、核算、监督等相关活动。(三)基本原则1.合法性原则:严格遵守国家法律法规和相关财经制度,确保学生资金管理活动合法合规。2.安全性原则:采取有效措施保障学生资金的安全,防止资金被盗、挪用、损失等情况发生。3.规范性原则:规范学生资金管理流程,明确各环节职责和操作要求,确保管理工作有序进行。4.效益性原则:合理安排和使用学生资金,提高资金使用效益,促进学生全面发展。二、资金来源与分类(一)资金来源1.财政拨款:包括政府部门下达的各类教育专项资金,用于支持学校建设、教学设备购置、学生资助等方面。2.学费收入:学生按照规定缴纳的学费、住宿费等费用。3.社会捐赠:个人、企业或社会组织向学校捐赠的资金,用于特定的学生项目或活动。4.其他收入:如学校开展的培训、服务等活动取得的收入,以及利息收入等。(二)资金分类1.教育事业费:用于维持学校正常运转的各项费用,包括人员经费、公用经费等。2.学生资助资金:专门用于资助家庭经济困难学生的资金,如助学金、奖学金、助学贷款等。3.项目专项资金:针对特定教育项目或活动设立的专项资金,专款专用。4.其他专项资金:根据学校发展需要和上级要求设立的其他专项资金。三、资金管理职责分工(一)财务部门1.负责制定和完善学生资金管理制度,规范财务核算流程。2.组织学生资金的收支核算,编制财务报表,定期进行财务分析。3.严格执行资金审批制度,确保资金支付合法合规。4.负责学生资金的安全管理,定期进行资金清查和盘点。5.配合相关部门做好学生资金的审计和监督工作。(二)学生管理部门1.负责学生资助政策的宣传和解释工作,组织学生资助申请、评审等工作。2.审核学生资助申请材料的真实性和完整性,提出资助意见。3.建立学生资助档案,记录学生资助情况。4.配合财务部门做好学生资助资金的发放和管理工作。(三)项目管理部门1.负责各类学生项目的申报、组织实施和验收工作。2.制定项目资金预算,严格按照预算使用资金。3.定期向财务部门报送项目资金使用情况报告。4.配合财务部门和审计部门做好项目资金的审计和监督工作。(四)审计部门1.对学生资金管理情况进行定期审计和专项审计,检查资金使用的合法性、合规性和效益性。2.对审计中发现的问题提出整改意见,并跟踪整改落实情况。3.协助有关部门查处学生资金管理中的违法违纪行为。四、资金预算管理(一)预算编制原则1.以收定支,收支平衡,略有结余。2.统筹兼顾,保证重点,勤俭节约。3.真实性、完整性、准确性原则。(二)预算编制内容1.收入预算:根据学校事业发展计划和学生规模,预计各项收入来源,包括财政拨款、学费收入、社会捐赠等。2.支出预算:按照学校教学、科研、管理等工作需要,编制各项支出预算,包括人员经费、公用经费、学生资助资金、项目专项资金等。(三)预算编制程序1.每年[具体时间]前,各部门根据本部门工作任务和事业发展计划,提出下一年度资金需求计划,报财务部门汇总。2.财务部门对各部门上报的资金需求计划进行审核、汇总,结合学校财力状况,编制学校年度资金预算草案。3.学校年度资金预算草案经校长办公会审议通过后,报上级主管部门审批。4.经上级主管部门批准后的学校年度资金预算,由财务部门下达各部门执行。(四)预算执行与调整1.各部门要严格按照下达的预算执行,确保预算的严肃性。2.预算执行过程中,如因特殊情况需要调整预算的,必须按照规定程序办理。由提出调整预算的部门编制预算调整方案,经财务部门审核后,报校长办公会审议批准。3.预算调整方案经批准后,由财务部门下达各部门执行。五、资金收入管理(一)学费收入管理1.学校应按照国家和地方有关规定,合理确定学费收费标准,并报相关部门备案。2.学生应按照规定的时间和方式缴纳学费,财务部门应及时足额收取学费。3.财务部门应建立学费收入台账,详细记录学生缴费情况,并定期与学生管理部门核对。4.学费收入应及时足额上缴财政专户,实行收支两条线管理。(二)社会捐赠收入管理1.学校应建立健全社会捐赠管理制度,规范捐赠接收、使用和管理流程。2.对于社会捐赠资金,学校应指定专门部门或专人负责接收,并开具合法有效的捐赠票据。3.捐赠资金应按照捐赠协议或捐赠人意愿专款专用,不得挪作他用。4.财务部门应定期向捐赠人公布捐赠资金使用情况,接受社会监督。(三)其他收入管理1.学校开展的培训、服务等活动取得的收入,应按照国家有关规定进行核算和管理。2.利息收入等其他收入应及时足额入账,纳入学校预算统一管理。六、资金支出管理(一)支出审批制度1.学校应建立健全资金支出审批制度,明确审批流程和审批权限。2.各项支出应按照规定的审批流程进行审批,未经审批不得支出。3.审批人应严格按照审批权限进行审批,对审批事项的真实性、合法性和合理性负责。(二)人员经费支出管理1.人员经费支出应按照国家和地方有关规定执行,严格控制人员编制和工资福利标准。2.工资、津贴、补贴等人员经费应按照规定的发放渠道和发放方式进行发放,确保发放及时、准确。3.财务部门应建立人员经费支出台账,详细记录人员经费发放情况,并定期与人事部门核对。(三)公用经费支出管理1.公用经费支出应按照学校制定的公用经费管理办法执行,严格控制支出范围和标准。2.办公用品、设备购置、会议费、差旅费等公用经费支出应按照规定的审批程序进行审批,并严格执行政府采购制度。3.财务部门应定期对公用经费支出情况进行统计分析,及时发现和解决支出中存在的问题。(四)学生资助资金支出管理1.学生资助资金应严格按照国家和地方有关学生资助政策规定的范围和标准使用,不得擅自扩大使用范围或提高标准。2.学生资助资金的发放应通过银行转账等方式直接发放到学生个人银行账户,确保资金安全、及时、足额发放到学生手中。3.学生管理部门应建立学生资助资金发放台账,详细记录学生资助资金发放情况,并定期与财务部门核对。(五)项目专项资金支出管理1.项目专项资金应严格按照项目预算和项目实施进度使用,专款专用,不得挪作他用。2.项目实施部门应按照项目管理要求,定期向财务部门报送项目资金使用情况报告,财务部门应加强对项目专项资金的监督检查。3.项目结束后,项目实施部门应及时办理项目资金结算和验收手续,结余资金应按照规定上缴或结转使用。七、资金内部控制(一)岗位设置与职责分离1.学校应根据学生资金管理业务流程,合理设置岗位,明确各岗位的职责和权限。2.资金管理相关岗位应实行不相容岗位分离制度,确保资金管理的各个环节相互制约、相互监督。3.不相容岗位包括:资金收付与会计核算岗位分离、资金审批与执行岗位分离、资金保管与盘点岗位分离等。(二)授权审批控制1.学校应建立健全授权审批制度,明确授权审批的范围、权限、程序和责任。2.各项资金支出应按照规定的审批流程进行审批,未经授权不得审批资金支出。3.审批人应在授权范围内进行审批,不得超越权限审批。(三)会计核算控制1.学校应按照国家统一的会计制度进行会计核算,确保会计信息真实、准确、完整。2.财务部门应定期对会计凭证、账簿、报表等进行审核,发现问题及时处理。3.加强对财务印章、票据等的管理,确保其安全使用。(四)财产保护控制1.学校应建立健全财产清查制度,定期对学生资金相关财产进行清查盘点,确保财产安全完整。2.加强对银行账户、库存现金等的管理,定期进行核对,确保账实相符。3.对重要财产应采取必要的安全防护措施,防止财产被盗、损坏等情况发生。(五)内部审计监督1.学校应建立健全内部审计制度,定期对学生资金管理情况进行内部审计,检查资金管理的合规性、效益性。2.内部审计部门应独立开展审计工作,对审计中发现的问题提出整改意见,并跟踪整改落实情况。3.加强对内部审计人员的培训和管理,提高内部审计人员的业务水平和综合素质。八、资金监督与检查(一)内部监督1.学校内部审计部门应定期对学生资金管理情况进行审计监督,检查资金使用的合法性、合规性和效益性。2.财务部门应加强对学生资金收支的日常监督,及时发现和纠正资金管理中存在的问题。3.各部门应加强对本部门学生资金使用情况的自我监督,确保资金使用规范合理。(二)外部监督1.学校应主动接受上级主管部门、财政部门、审计部门等的监督检查,如实提供相关资料和信息。2.对于上级主管部门、财政部门、审计部门等提出的监督检查意见,学校应认真整改落实,并及时反馈整改情况。(三)信息公开1.学校应建立学生资金信息公开制度,定期向社会公开学生资金收支情况、资助政策落实情况等信息,接受社会监督。2.信息公开内容应真实、准确、完整,公开方式应方便快捷,便于公众查询。九、违规处理与责任追究(一)违规处理1.对于违反本办法规定的行为,学校应责令其限期改正,并按照国家有关规定进行处理。2.对于违规使用学生资金的
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