大气网格管理办法

大气网格管理办法一、总则（一）目的为加强大气环境管理，提高大气环境质量，保障公众健康，促进经济社会可持续发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本大气网格管理办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内大气环境网格管理工作，包括对各类大气污染源的排查、监测、监管以及大气环境质量的评估与改善等活动。（三）基本原则1.属地管理原则：按照行政区划，明确各网格的责任主体，实施属地化管理，确保大气环境管理工作落到实处。2.全面覆盖原则：将本地区划分为若干个大气环境网格，实现对大气污染源和大气环境质量的全方位、无死角管理。3.精准管控原则：运用科学技术手段，对网格内大气污染源进行精准识别、分类和管控，提高管理效率和效果。4.协同共治原则：加强政府部门之间、政府与企业、社会组织以及公众之间的协同合作，形成大气环境管理合力。（四）职责分工1.环保部门负责制定大气网格管理工作计划和方案，组织实施大气环境质量监测和污染源排查工作。对网格内大气污染源进行分类分级管理，建立污染源数据库，实施动态监管。依法查处大气环境违法行为，督促企业落实大气污染防治措施。协调各部门之间的工作，定期向政府报告大气网格管理工作情况。2.发改部门将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定有利于大气污染防治的产业政策。负责协调推进能源结构调整，控制煤炭消费总量，推广清洁能源。3.经信部门负责指导和推动工业企业技术改造，提高能源利用效率，减少大气污染物排放。组织实施淘汰落后产能工作，加强对工业企业的节能监管。4.住建部门负责建筑施工工地的扬尘污染防治工作，督促施工单位落实扬尘污染防治措施。加强对城市道路清扫保洁、垃圾处理等市政工程的管理，减少扬尘污染。5.交通部门负责交通运输行业的大气污染防治工作，加强对机动车尾气排放的监管。推广使用清洁能源车辆，优化交通运输结构，减少机动车尾气排放。6.农业部门负责农业生产过程中的大气污染防治工作，指导农民科学施肥、用药，减少农业面源污染。推进农作物秸秆综合利用，禁止露天焚烧秸秆。7.气象部门负责提供气象监测数据和气象预报信息，为大气环境管理工作提供气象支持。开展气象条件对大气环境质量影响的研究和分析，为大气污染防治决策提供科学依据。8.街道办事处（乡镇政府）负责本辖区内大气网格管理工作的具体实施，组织开展污染源排查、环境巡查等工作。协调解决网格内大气环境管理中的问题，督促辖区内企业和单位落实大气污染防治措施。组织开展大气环境保护宣传教育活动，提高公众环保意识。二、网格划分与管理（一）网格划分1.根据本地区行政区划和地理环境特点，将大气环境管理区域划分为若干个网格，每个网格明确一名网格长。2.网格划分应遵循边界清晰、便于管理、相对稳定的原则，确保每个网格内的大气污染源和环境问题得到有效监管。3.网格划分应根据实际情况适时调整，以适应大气环境管理工作的需要。（二）网格管理内容1.污染源排查网格长组织网格员对本网格内的大气污染源进行全面排查，包括工业企业、建筑施工工地、餐饮服务业、机动车维修店、露天烧烤摊点等。建立污染源排查台账，详细记录污染源的名称、地址、生产经营状况、污染物排放种类和数量等信息。对排查出的污染源进行分类分级，确定重点监管对象，实施差异化管理。2.环境巡查网格员定期对本网格内的大气环境质量和污染源排放情况进行巡查，及时发现和处理环境问题。巡查内容包括大气污染物排放是否达标、污染防治设施是否正常运行、有无新增污染源等。对巡查中发现的环境违法行为，及时制止并上报网格长，由网格长协调相关部门进行查处。3.信息收集与上报网格员负责收集本网格内大气环境管理相关信息，包括污染源动态变化、环境质量监测数据、群众举报投诉等。及时将收集到的信息上报给网格长，网格长汇总后上报给上级管理部门。建立信息共享平台，实现网格内大气环境管理信息的实时共享和动态更新。4.应急处置制定大气环境应急预案，明确网格内各部门和单位在应急情况下的职责分工和响应程序。网格员在巡查中发现大气环境污染突发事件时，应立即报告网格长，并采取必要的应急措施，如疏散群众、设置警示标志等。网格长接到报告后，应及时启动应急预案，组织相关部门进行应急处置，最大限度地减少环境污染损失。（三）网格长职责1.负责组织实施本网格内的大气网格管理工作，制定工作计划和方案，明确网格员的工作任务和职责。2.定期组织网格员召开工作会议，传达上级工作要求，总结交流工作经验，研究解决工作中存在的问题。3.协调本网格内各部门和单位之间的工作，形成工作合力，共同推进大气环境管理工作。4.对网格员上报的信息进行审核和分析，及时向上级管理部门报告重大环境问题和突发事件。5.组织开展大气环境保护宣传教育活动，提高公众环保意识，营造良好的大气环境管理氛围。（四）网格员职责1.按照网格长的要求，认真履行污染源排查、环境巡查、信息收集与上报等工作职责。2.及时发现和制止网格内的大气环境违法行为，对不听劝阻的，及时上报网格长和相关部门。3.积极宣传大气环境保护法律法规和政策，提高公众环保意识，引导公众参与大气环境管理工作。4.完成网格长交办的其他工作任务。三、大气污染源监管（一）工业污染源监管1.对工业企业实行排污许可管理制度，督促企业依法申领排污许可证，并按照许可证规定的排放种类、浓度和总量进行排放。2.加强对工业企业污染防治设施运行情况的监管，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。3.定期对工业企业进行监督性监测，掌握企业污染物排放情况，对超标排放的企业依法进行查处。4.推动工业企业开展清洁生产审核，实施技术改造，减少大气污染物产生和排放。（二）建筑施工污染源监管1.要求建筑施工工地必须设置围挡、洒水降尘、车辆冲洗等扬尘污染防治设施，并确保正常运行。2.督促施工单位合理安排施工进度，避免在大风天气进行易产生扬尘的作业。3.加强对建筑施工工地的日常巡查，对未落实扬尘污染防治措施的工地，责令限期整改，对拒不整改的依法进行处罚。（三）餐饮服务业污染源监管1.餐饮服务单位必须安装高效油烟净化设施，并确保正常运行，油烟达标排放。2.禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。3.加强对餐饮服务业的日常监管，对未安装油烟净化设施或设施运行不正常的餐饮单位，责令限期整改，对拒不整改的依法进行处罚。（四）机动车污染源监管1.加强对机动车尾气排放的检测和监管，定期开展路检、抽检工作，对尾气排放不达标的机动车依法进行处罚。2.推广使用清洁能源车辆，逐步淘汰老旧高排放机动车。3.加强对机动车维修店的监管，督促维修店按照规范要求进行维修作业，确保维修后的机动车尾气排放达标。（五）其他污染源监管1.加强对露天烧烤摊点的监管，禁止露天烧烤，对违规经营的依法进行取缔。2.加强对垃圾焚烧、秸秆焚烧等行为的监管，及时发现和制止违法行为，对造成大气污染的依法进行处罚。四、大气环境质量监测与评估（一）监测体系建设1.建立完善的大气环境质量监测网络，合理设置监测点位，覆盖本地区主要区域和重点污染源。2.配备先进的监测设备和技术人员，确保监测数据的准确性和可靠性。3.定期对监测设备进行校准和维护，保证监测设备正常运行。（二）监测内容与频次1.监测内容包括常规大气污染物（二氧化硫、氮氧化物、颗粒物等）和特征污染物（挥发性有机物、臭氧等）的浓度。2.根据不同季节和气象条件，适当调整监测频次，确保能够及时掌握大气环境质量变化情况。（三）质量控制与数据审核1.建立健全监测质量管理制度，加强对监测过程的质量控制，确保监测数据的真实性和准确性。2.对监测数据进行严格审核，发现异常数据及时进行核实和处理。3.定期对监测数据进行统计分析，编制大气环境质量月报、季报和年报，及时向社会公布大气环境质量状况。（四）大气环境质量评估1.建立大气环境质量评估指标体系，综合考虑大气污染物浓度、空气质量优良天数比例、主要污染物减排情况等因素，对大气环境质量进行全面评估。2.定期开展大气环境质量形势分析，预测大气环境质量变化趋势，为大气污染防治决策提供科学依据。3.根据大气环境质量评估结果，对大气污染防治工作成效进行考核评价，对工作不力的部门和单位进行问责。五、信息公开与公众参与（一）信息公开1.建立大气环境信息公开制度，通过政府网站、新闻媒体等渠道，及时向社会公开大气环境质量状况、污染源排放情况、环境监管执法等信息。2.定期发布大气环境质量月报、季报和年报，公开大气环境质量改善情况和主要污染物减排情况。3.对重大大气环境问题和突发事件，及时发布信息，回应社会关切，保障公众知情权。（二）公众参与1.鼓励公众参与大气环境保护监督，设立举报热线和邮箱，接受公众对大气环境违法行为的举报和投诉。2.对公众举报的环境问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。3.组织开展大气环境保护宣传教育活动，提高公众环保意识，引导公众自觉参与大气污染防治工作。4.建立公众参与大气环境管理的长效机制，充分听取公众意见和建议，保障公众参与权和监督权。六、考核与奖惩（一）考核机制1.建立大气网格管理工作考核制度，制定考核指标和评分标准，对各部门和街道办事处（乡镇政府）的大气网格管理工作进行考核评价。2.考核内容包括网格划分与管理、污染源监管、大气环境质量监测与评估、信息公开与公众参与等方面。3.考核方式采取日常检查、定期抽查、年终考核相结合的方式进行。（二）奖励措施1.对在大气网格管理工作中表现突出的部门和单位，给予表彰和奖励。2.对在大气污染防治工作中做出显著成绩的个人，给予表彰和