家庭护理管理办法

家庭护理管理办法一、总则（一）目的为了规范家庭护理服务行为，提高家庭护理服务质量，保障服务对象的合法权益，促进家庭护理行业的健康发展，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于在本地区范围内从事家庭护理服务的各类机构及相关从业人员。（三）基本原则1.以人为本原则以服务对象的需求为导向，提供全面、个性化的家庭护理服务，尊重服务对象的人格尊严和隐私。2.依法执业原则严格遵守国家法律法规和行业标准，依法开展家庭护理服务活动，确保服务质量和安全。3.诚实守信原则诚实守信，履行服务承诺，保障服务对象的合法权益，维护行业良好形象。4.科学管理原则运用科学的管理方法和手段，加强家庭护理服务机构的内部管理，提高服务效率和质量。二、家庭护理服务机构管理（一）机构设立1.申请设立家庭护理服务机构，应当具备下列条件：有合法的机构名称、固定的服务场所和必要的设施设备。有与其服务内容和规模相适应的管理人员、护理人员和其他专业技术人员。有完善的管理制度，包括服务质量管理制度、人员培训制度、安全管理制度等。有与其服务相适应的资金。法律、法规规定的其他条件。2.申请设立家庭护理服务机构，应当向当地卫生健康行政部门提交下列材料：申请书。机构章程。法定代表人身份证明。服务场所证明。人员资质证明。资金证明。管理制度文本。其他相关材料。3.卫生健康行政部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审核，并进行现场核查。经审核符合条件的，予以批准，并颁发家庭护理服务机构执业许可证；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（二）机构变更与注销1.家庭护理服务机构变更名称、法定代表人、服务场所等事项的，应当向原发证机关申请办理变更手续，并提交相关材料。2.家庭护理服务机构歇业或者停业的，应当在歇业或者停业前[X]日内向原发证机关报告，并办理相关手续。3.家庭护理服务机构终止服务的，应当在终止服务前[X]日内向原发证机关申请办理注销手续，并提交相关材料。原发证机关应当在收到申请之日起[X]个工作日内予以注销，并收回家庭护理服务机构执业许可证。（三）机构管理1.家庭护理服务机构应当建立健全内部管理制度，加强对服务质量、人员培训、安全管理等方面的管理。2.家庭护理服务机构应当按照国家有关规定，为服务对象提供优质、安全、规范的家庭护理服务，并签订服务合同，明确双方的权利和义务。3.家庭护理服务机构应当加强对护理人员的管理，建立护理人员档案，定期组织护理人员培训和考核，提高护理人员的业务水平和服务能力。4.家庭护理服务机构应当建立服务质量监督机制，定期对服务质量进行检查和评估，及时发现和解决服务中存在的问题。5.家庭护理服务机构应当加强对服务场所和设施设备的管理，定期进行维护和保养，确保服务场所和设施设备的安全、卫生和正常使用。三、家庭护理人员管理（一）人员资质1.从事家庭护理服务的人员应当具备下列条件：具有相应的护理专业知识和技能。经过专业培训，并取得相应的资格证书。身体健康，品行良好，无不良记录。2.家庭护理服务机构应当按照国家有关规定，为护理人员办理执业注册手续，并定期组织护理人员参加继续教育和培训，提高护理人员的业务水平和服务能力。（二）人员培训1.家庭护理服务机构应当制定护理人员培训计划，定期组织护理人员参加专业培训和考核，培训内容应当包括护理专业知识、技能、职业道德、法律法规等方面。2.护理人员培训应当采用理论教学与实践操作相结合的方式，注重培训效果，确保护理人员掌握必要的专业知识和技能。3.家庭护理服务机构应当建立护理人员培训档案，记录护理人员的培训情况和考核结果，作为护理人员晋升、奖惩的依据。（三）人员考核1.家庭护理服务机构应当建立护理人员考核制度，定期对护理人员的业务水平、服务质量、职业道德等方面进行考核。2.护理人员考核应当采用定量与定性相结合的方式，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.对考核优秀的护理人员，家庭护理服务机构应当给予表彰和奖励；对考核不合格的护理人员，应当进行补考或者重新培训，仍不合格的，应当予以辞退。（四）人员奖惩1.家庭护理服务机构应当建立护理人员奖惩制度，对在家庭护理服务工作中表现突出的护理人员，应当给予表彰和奖励；对违反职业道德、服务规范或者造成服务事故的护理人员，应当给予批评教育、警告、罚款等处罚，情节严重的，应当予以辞退，并依法追究其法律责任。2.护理人员享有获得劳动报酬、休息休假、职业健康监护、职业危害防护等权利，同时应当履行遵守职业道德、服务规范、操作规程等义务。四、家庭护理服务规范（一）服务流程1.家庭护理服务机构应当建立健全服务流程，明确服务环节和质量标准，确保服务过程的规范化和标准化。2.家庭护理服务流程一般包括服务咨询、需求评估、服务计划制定、服务实施、服务评价等环节。3.服务咨询环节，家庭护理服务机构应当向服务对象提供详细的服务信息，解答服务对象的疑问，帮助服务对象了解家庭护理服务的内容、方式、费用等情况。4.需求评估环节，家庭护理服务机构应当安排专业人员对服务对象的身体状况、生活需求、心理状况等进行全面评估，制定个性化的服务计划。5.服务计划制定环节，家庭护理服务机构应当根据需求评估结果，制定具体的服务计划，明确服务内容、服务时间、服务人员等，并与服务对象签订服务合同。6.服务实施环节，家庭护理服务机构应当按照服务计划，组织护理人员为服务对象提供优质、安全、规范的家庭护理服务，并做好服务记录。7.服务评价环节，家庭护理服务机构应当定期对服务对象进行回访，了解服务对象对服务质量的满意度，及时发现和解决服务中存在的问题。（二）服务内容1.家庭护理服务内容一般包括生活照料、医疗护理、康复护理、心理护理、健康指导等方面。2.生活照料服务包括协助服务对象进食、饮水、洗漱、排泄、翻身、擦浴、更换衣物、整理床铺等。3.医疗护理服务包括测量体温、脉搏、呼吸、血压，观察病情变化，遵医嘱给药，伤口换药，导尿，灌肠等。4.康复护理服务包括协助服务对象进行康复训练，指导服务对象正确使用康复器具，预防并发症等。5.心理护理服务包括与服务对象沟通交流，了解服务对象的心理需求，给予心理支持和疏导，缓解服务对象的心理压力等。6.健康指导服务包括向服务对象宣传健康知识，指导服务对象合理饮食、适量运动、戒烟限酒等，提高服务对象的健康意识和自我保健能力。（三）服务质量要求1.家庭护理服务机构应当按照国家有关规定和服务合同约定，为服务对象提供优质、安全、规范的家庭护理服务。2.服务质量要求包括服务态度、服务技能、服务时间、服务记录等方面。3.服务态度要求护理人员热情、耐心、周到地为服务对象提供服务，尊重服务对象的人格尊严和隐私，不得歧视、侮辱服务对象。4.服务技能要求护理人员具备扎实的专业知识和技能，熟练掌握服务内容和操作规程，能够为服务对象提供高质量的护理服务。5.服务时间要求护理人员按照服务合同约定的时间为服务对象提供服务，不得擅自离岗、脱岗。6.服务记录要求护理人员认真做好服务记录，记录内容应当真实、准确、完整，包括服务时间、服务内容、服务效果、服务对象的意见等。五、家庭护理服务质量监督与评估（一）监督管理部门1.卫生健康行政部门负责本地区家庭护理服务行业的监督管理工作，依法对家庭护理服务机构和从业人员进行监督检查，查处违法违规行为。2.市场监管部门负责对家庭护理服务机构的登记注册、广告宣传、价格收费等方面进行监督管理，维护市场秩序。3.其他相关部门按照各自职责，做好家庭护理服务行业的相关管理工作。（二）监督检查内容1.家庭护理服务机构的执业资质、服务质量、人员管理、安全管理等情况。2.家庭护理服务人员的资质证书、培训情况、服务行为等情况。3.家庭护理服务合同的签订、履行情况。4.家庭护理服务场所和设施设备的安全、卫生情况。5.其他与家庭护理服务相关的事项。（三）评估指标与方法1.家庭护理服务质量评估指标包括服务满意度、服务合格率、服务投诉率等。2.服务满意度通过向服务对象发放满意度调查问卷进行评估，服务合格率通过对服务记录和现场检查进行评估，服务投诉率通过统计服务对象的投诉情况进行评估。3.家庭护理服务质量评估方法包括定期评估、不定期评估、专项评估等。定期评估每年至少进行一次，不定期评估根据实际情况随时进行，专项评估针对特定问题或者事件进行。（四）结果处理与应用1.对监督检查和评估中发现的问题，监督管理部门应当责令家庭护理服务机构限期整改，并跟踪复查。2.对违反法律法规和行业标准的家庭护理服务机构和从业人员，监督管理部门应当依法予以处罚，并向社会公布。3.家庭护理服务质量评估结果应当作为家庭护理服务机构等级评定、表彰奖励、政策支持等方面的重要依据。六、家庭护理服务费用管理（一）收费标准1.家庭护理服务费用应当根据服务内容、服务时间、服务人员资质等因素合理确定，并在服务合同中明确约定。2.家庭护理服务机构应当按照价格主管部门的规定，明码标价，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。（二）费用结算1.家庭护理服务费用结算方式应当在服务合同中明确约定，可以采用按月结算、按季结算、按年结算等方式。2.家庭护理服务机构应当按照服务合同约定的结算方式和时间，及时与服务对象进行费用结算，并出具合法有效的票据。（三）费用监管1.卫生健康行政部门和市场监管部门应当加强对家庭护理服务费用的监管，依法查处价格违法行为。2.家庭护理服务机构应当建立健全费用管理制度，加强对费用收支的核算和管理，确保费用收支合法、合规、合理。七、家庭护理服务安全管理（一）安全制度1.家庭护理服务机构应当建立健全安全管理制度，加强对服务场所、设施设备、人员等方面的安全管理，确保服务对象的人身安全和财产安全。2.安全管理制度应当包括安全责任制、安全教育培训制度、安全检查制度、安全应急预案等。（二）风险防范1.家庭护理服务机构应当对服务过程中可能存在的风险进行评估，并采取相应的风险防范措施。2.风险防范措施包括加强护理人员培训，提高护理人员的风险意识和应急处理能力；配备必要的安全设备和防护