宝鸡供暖管理办法

宝鸡供暖管理办法一、总则（一）目的为加强宝鸡市供暖管理，保障供暖质量，维护供暖双方的合法权益，促进供暖行业健康发展，根据国家有关法律法规和行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宝鸡市行政区域内的供暖规划、建设、经营、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.保障安全原则：确保供暖设施安全运行，保障用户生命财产安全。2.质量第一原则：提供优质、稳定、高效的供暖服务，满足用户需求。3.节能环保原则：推广应用节能技术和设备，降低能源消耗，减少环境污染。4.公平公正原则：规范供暖市场秩序，维护供暖双方合法权益，促进公平竞争。（四）职责分工1.市供热行政主管部门：负责全市供暖行业的监督管理工作，制定供暖政策和规划，指导、协调、监督供暖工作。2.县区供热行政主管部门：负责本辖区内供暖行业的监督管理工作，贯彻执行上级有关供暖的政策法规，组织实施供暖规划和计划。3.其他有关部门：按照各自职责，协同做好供暖管理相关工作。二、供暖规划与建设（一）规划编制1.市供热行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和能源发展规划，编制本市供暖专项规划，报市政府批准后实施。2.供暖专项规划应当包括供暖现状分析、需求预测、热源建设、管网布局、保障措施等内容。（二）建设要求1.新建、改建、扩建供暖工程项目，应当符合供暖专项规划，并按照基本建设程序办理相关手续。2.供暖工程的设计、施工、监理应当由具有相应资质的单位承担，并严格执行国家和地方有关标准规范。3.供暖工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。（三）设施保护1.任何单位和个人不得擅自改装、拆除、迁移供暖设施。2.因建设工程确需改装、拆除、迁移供暖设施的，建设单位应当与供暖企业协商，并按照有关规定办理相关手续。三、供暖经营与服务（一）经营许可1.从事供暖经营活动的企业，应当依法取得供热经营许可证。2.供热经营许可证的申请、审批和发放，按照国家和地方有关规定执行。（二）服务标准1.供暖企业应当按照国家和地方有关标准规范，制定并公示供暖服务标准，向用户提供优质、高效、规范的供暖服务。2.供暖企业应当建立健全服务质量监督考核制度，定期对服务质量进行检查和评估，及时处理用户投诉和举报。（三）收费管理1.供暖收费应当按照价格主管部门核定的标准执行。2.供暖企业应当在供暖前向用户公示收费标准、收费方式和缴费时间等信息。3.用户应当按照规定及时缴纳供暖费用。逾期未缴纳的，供暖企业可以按照合同约定收取违约金。（四）停暖管理1.供暖期间，未经市供热行政主管部门批准，供暖企业不得擅自停止供暖。2.因不可抗力或者其他特殊原因需要停止供暖的，供暖企业应当提前二十四小时通知用户，并采取有效措施保障用户权益。四、供暖设施管理（一）设施维护1.供暖企业应当建立健全供暖设施维护管理制度，定期对供暖设施进行检查、维护和保养，确保设施安全运行。2.供暖设施发生故障时，供暖企业应当及时组织抢修，尽快恢复供暖。（二）安全管理1.供暖企业应当建立健全安全管理制度，加强对供暖设施的安全管理，确保供暖安全。2.供暖企业应当制定应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.用户应当遵守供暖安全规定，不得擅自操作供暖设施。（三）计量管理1.供暖企业应当按照国家和地方有关规定，安装使用合格的计量器具，对供暖用热进行计量收费。2.用户对计量结果有异议的，可以委托有资质的计量检测机构进行检测。五、监督检查与投诉处理（一）监督检查1.市供热行政主管部门应当加强对供暖企业的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对供暖企业的经营活动、服务质量、设施管理等情况进行检查。2.供暖企业应当接受供热行政主管部门和其他有关部门的监督检查，如实提供有关资料和情况。（二）投诉处理1.市供热行政主管部门应当设立投诉举报电话，及时受理用户的投诉和举报。2.对用户的投诉和举报，供热行政主管部门应当及时调查处理，并将处理结果反馈给用户。六、法律责任（一）对供暖企业的处罚1.供暖企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，并处以罚款：未取得供热经营许可证从事供暖经营活动的；擅自停止供暖或者降低供暖标准的；未按照规定对供暖设施进行维护管理，影响供暖质量的；未按照规定安装使用计量器具，或者擅自改动、拆除计量器具的。2.供暖企业违反本办法规定，造成用户损失的，应当依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对用户的处罚用户违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限期改正，并处以罚款：1.擅自改装、拆除、迁移供暖设施的；2.拒绝、阻碍供暖企业对供暖设施进行检查、维护和抢修的；3.逾期未缴纳供暖费用，经催告后仍不缴纳的。（三）对其他单位和个人的处罚其他单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由供热行政主管部门责令限