宝鸡宠物管理办法

宝鸡宠物管理办法一、总则（一）目的为加强宝鸡市宠物管理，规范宠物饲养行为，保障公众健康和安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于宝鸡市行政区域内宠物的饲养、经营、诊疗、收容以及相关管理活动。本办法所称宠物，是指犬、猫等供人们饲养、玩耍的动物。（三）基本原则1.养宠规范原则：宠物饲养人应当遵守法律法规和社会公德，文明养宠，不得损害他人合法权益和社会公共利益。2.政府监管原则：各级人民政府及相关部门应当依法履行对宠物管理的监督职责，加强协作配合，共同做好宠物管理工作。3.公众参与原则：鼓励和引导公众参与宠物管理，加强宣传教育，提高市民文明养宠意识，形成全社会共同参与的良好氛围。二、宠物饲养管理（一）饲养登记1.饲养犬只的个人或单位，应当自犬只出生满三个月之日起十五日内，携犬只到住所地的区、县动物卫生监督机构申请办理养犬登记。2.申请养犬登记时，应当提交下列材料：养犬登记申请表；养犬人的身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。3.区、县动物卫生监督机构应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）免疫与检疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者具有相应资质的动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，并取得犬只免疫证明。2.犬只出售、转让的，应当提供有效的犬只免疫证明。犬只在本市内跨区、县饲养的，养犬人应当持有效的犬只免疫证明到饲养地的动物卫生监督机构备案。3.犬只进行交易、运输的，应当按照国家和本市有关规定进行检疫，取得动物检疫合格证明。（三）饲养限制1.禁止在下列区域饲养犬只：机关、团体、企业、事业单位办公区；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、影剧院、体育馆等公共文化体育场所；商场、超市、酒店、餐厅等人员密集的经营场所；居民住宅区内的共用通道、楼梯间、电梯间、楼顶等公共区域。2.重点管理区内每户限养一只犬只，禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种名录由市农业农村部门会同市公安机关确定，并向社会公布。3.养犬人应当采取有效措施，防止犬只干扰他人正常生活。犬只吠叫时，养犬人应当及时予以制止。（四）犬只户外活动管理1.养犬人携带犬只出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养犬人应当即时清除犬只排泄的粪便。3.禁止携带犬只进入下列场所：禁止进入的公共场所；设有犬只禁入标识的场所；公共交通工具（小型出租汽车除外）。乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。4.养犬人携带犬只乘坐电梯的，应当采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施，防止犬只伤人。三、宠物经营管理（一）经营许可1.从事宠物销售、诊疗、美容、寄养、训练等经营活动的单位和个人，应当依法取得相关许可证件，并按照规定的经营范围和要求从事经营活动。2.申请宠物销售经营许可的，应当向市场监督管理部门提出申请，并提交下列材料：营业执照申请表；经营场所证明；从业人员的健康证明；动物防疫条件合格证。3.申请宠物诊疗经营许可的，应当向农业农村部门提出申请，并提交下列材料：动物诊疗许可证申请表；动物诊疗场所地理方位图、室内平面图和各功能区布局图；动物诊疗场所使用权证明；法定代表人（负责人）身份证明；执业兽医师资格证书原件及复印件；设施设备清单；管理制度文本；执业兽医和服务人员的健康证明材料。4.市场监督管理部门、农业农村部门应当自收到申请材料之日起十五个工作日内进行审核。符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）经营规范1.宠物经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录宠物的品种、数量、来源、销售去向等信息，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于二年。2.宠物经营者应当按照国家和本市有关规定，对宠物进行合理的养护、诊疗和销售，不得虐待、遗弃宠物。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，建立诊疗档案，如实记录宠物的诊疗情况，并按照规定处理医疗废弃物。4.宠物美容、寄养、训练等经营场所应当保持环境卫生整洁，定期进行消毒，防止疫病传播。四、宠物诊疗管理（一）诊疗机构设立1.设立宠物诊疗机构应当符合国家和本市有关规定，并具备下列条件：有固定的诊疗场所，且使用面积符合规定要求；有与诊疗业务相适应的诊疗设备和器械；有与诊疗业务相适应的执业兽医；有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。2.申请设立宠物诊疗机构的，应当向农业农村部门提交申请材料。农业农村部门应当自收到申请材料之日起二十个工作日内进行审核。符合条件的，予以批准，发放动物诊疗许可证；不符合条件的，不予批准，并书面说明理由。（二）诊疗人员资质1.从事宠物诊疗活动的人员，应当取得执业兽医师资格证书，并在动物诊疗机构注册后方可从事诊疗活动。2.执业兽医师应当按照国家和本市有关规定，遵守职业道德，规范诊疗行为，保证诊疗质量。（三）诊疗规范1.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，制定诊疗操作规程，建立病历档案，如实记录宠物的诊疗情况。2.宠物诊疗机构应当使用符合国家规定的兽药和医疗器械，不得使用假劣兽药和过期、失效的医疗器械。3.宠物诊疗机构应当按照国家和本市有关规定，做好医疗废弃物的收集、暂存、运输和处理工作，防止疫病传播。五、宠物收容管理（一）收容场所设立1.市、区、县人民政府应当根据实际需要，设立宠物收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只等。2.宠物收容场所应当具备下列条件：有与收容规模相适应的场所和设施；有与收容工作相适应的管理人员和专业技术人员；有完善的管理制度，包括犬只登记、饲养、防疫、诊疗、领养等制度。（二）收容程序1.公安机关、城市管理综合执法部门等在工作中发现流浪犬只、弃养犬只的，应当及时将其送至宠物收容场所。2.市民发现流浪犬只、弃养犬只的，可以向公安机关、城市管理综合执法部门等报告，由相关部门及时处理。3.宠物收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫、防疫和诊疗，并建立犬只档案。4.对收容的犬只，宠物收容场所应当进行妥善饲养，不得虐待、遗弃。（三）领养与处理1.宠物收容场所应当定期发布收容犬只的信息，鼓励市民领养。领养人应当符合本办法规定的养犬条件，并按照规定办理领养手续。2.对无人领养的犬只，宠物收容场所应当按照国家和本市有关规定进行处理，不得随意丢弃。六、法律责任（一）养犬人法律责任1.违反本办法规定，养犬人未按照规定办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反本办法规定，养犬人未按照规定对犬只进行免疫接种的，由动物卫生监督机构责令限期改正，可以处一千元以下罚款；逾期不改正的，处一千元以上五千元以下罚款，并由动物卫生监督机构委托动物诊疗机构代为免疫接种，所需费用由养犬人承担。3.违反本办法规定，养犬人携带犬只出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.违反本办法规定，养犬人未即时清除犬只排泄粪便的，由城市管理综合执法部门责令改正，可以处警告或者二十元以上二百元以下罚款。5.违反本办法规定，养犬人携带犬只进入禁止进入场所的，由相关管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。6.违反本办法规定，养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）宠物经营者法律责任1.违反本办法规定，宠物经营者未取得相关许可证件从事经营活动的，由市场监督管理部门、农业农村部门等按照职责分工依法予以取缔，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款；没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处五万元以上十万元以下罚款。2.违反本办法规定，宠物经营者未按照规定建立进货查验记录制度的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。3.违反本办法规定，宠物诊疗机构未按照规定建立诊疗档案或者未按照规定处理医疗废弃物的，由农业农村部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。4.违反本办法规定，宠物经营者虐待、遗弃宠物的，由相关管理部门责令改正，可以处警告或者一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。（三）其他法律责任1.国家机关及其工作人员在宠物管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊