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文档简介
委托监理管理办法一、总则(一)目的为加强公司/组织项目建设过程中的监理管理,规范委托监理行为,确保工程质量、进度、安全和投资效益,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本公司/组织实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于公司/组织所有委托监理的工程项目,包括新建、改建、扩建等各类建设项目。(三)基本原则1.依法依规原则:严格遵守国家法律法规、行业规范和标准,确保委托监理活动合法合规。2.公平公正原则:在委托监理过程中,秉持公平、公正的态度,维护各方合法权益。3.择优选择原则:通过公开、公平、公正的竞争方式,选择具备相应资质和能力的监理单位。4.监督考核原则:建立健全监督考核机制,对监理单位的工作进行全程监督和考核,确保监理服务质量。二、监理单位选择(一)资质要求1.监理单位应具备与工程项目相适应的工程监理资质等级,包括综合资质、专业资质和事务所资质等。2.专业资质应涵盖工程项目所需的专业类别,如房屋建筑工程、市政公用工程、水利水电工程等。(二)业绩要求1.监理单位应具有类似工程项目的监理业绩,业绩应真实、有效,并能提供相关证明材料。2.类似工程项目的规模、复杂程度等应与本公司/组织委托监理的工程项目相当。(三)信誉要求1.监理单位应具有良好的信誉,近三年内无重大违法违规行为和不良记录。2.可通过查询相关信用信息平台、行业协会评价等方式,对监理单位的信誉进行评估。(四)选择程序1.发布招标公告或邀请招标信息,明确工程项目概况、监理服务要求、资质业绩信誉等条件。2.对报名的监理单位进行资格预审,审查其资质、业绩、信誉等是否符合要求。3.组织开标、评标,按照综合评估法或经评审的最低价法等评标方法,确定中标候选人。4.公示中标候选人,公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后,发出中标通知书,并签订委托监理合同。三、委托监理合同(一)合同签订1.委托监理合同应采用书面形式,明确双方的权利和义务。2.合同内容应包括工程概况、监理服务范围、监理服务期限、监理费用及支付方式、双方的违约责任等。(二)合同履行1.监理单位应按照合同约定,组建项目监理机构,配备专业齐全、数量满足工程需要的监理人员。2.监理单位应按照国家法律法规、行业规范和标准以及合同约定,认真履行监理职责,对工程项目实施全过程监理。3.公司/组织应按照合同约定,及时支付监理费用,为监理单位开展工作提供必要的条件和支持。(三)合同变更与解除1.合同履行过程中,如需变更合同内容,双方应协商一致,并签订书面补充协议。2.如因不可抗力或其他不可预见、不可避免的原因导致合同无法履行或部分无法履行,双方应协商解除合同,并按照合同约定承担相应的责任。四、监理工作内容(一)工程质量控制1.审查施工单位的资质、人员资格、施工组织设计、施工方案等,确保施工单位具备施工能力。2.对原材料、构配件、设备等进行见证取样送检,确保其质量符合要求。3.对施工过程进行旁站、巡视和平行检验,及时发现和纠正质量问题。4.组织工程质量验收,对隐蔽工程、分项工程、分部工程等进行验收,确保工程质量符合标准。(二)工程进度控制1.审查施工单位提交的总进度计划和月、周进度计划,确保进度计划合理可行。2.定期检查工程进度执行情况,分析偏差原因,采取有效措施进行调整。3.协调各参建单位之间的关系,解决影响工程进度的问题。(三)工程安全控制1.审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任制、安全管理制度等,确保施工单位具备安全生产条件。2.对施工现场进行安全检查,及时发现和消除安全隐患。3.督促施工单位对施工人员进行安全教育培训,提高施工人员的安全意识和自我保护能力。4.参与安全事故的调查处理,分析事故原因,提出防范措施。(四)工程投资控制1.审查施工单位提交的工程计量报表,确保计量准确无误。2.对工程变更进行审核,严格控制工程变更费用。3.协助公司/组织进行工程竣工结算审核,确保工程造价合理。(五)合同管理1.协助公司/组织签订工程建设相关合同,审查合同条款,确保合同合法合规。2.监督合同执行情况,协调合同纠纷,维护公司/组织的合法权益。(六)信息管理1.建立工程项目信息管理系统,及时收集、整理、分析和传递工程建设信息。2.定期编写监理月报、季报、年报等,向公司/组织汇报工程建设情况。(七)组织协调1.组织召开工程例会、专题会议等,协调各参建单位之间的关系,解决工程建设中的问题。2.协调与政府有关部门、周边单位和居民的关系,为工程建设创造良好的外部环境。五、监理工作程序(一)工程开工前1.监理单位应组织监理人员熟悉施工图纸和相关资料,参加设计交底和图纸会审。2.审查施工单位提交的施工组织设计、施工方案、施工进度计划等,提出审查意见。3.检查施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系是否健全。4.对施工单位的现场管理人员和施工人员进行资格审查。5.检查施工单位的施工机械设备、原材料、构配件等是否满足施工需要。(二)工程施工过程中1.监理人员应按照监理规划和监理实施细则,对施工过程进行旁站、巡视和平行检验。2.对施工单位提交的工程计量报表进行审核,签署审核意见。3.对工程变更进行审核,签署审核意见。4.定期组织召开工程例会,协调解决工程建设中的问题。5.对工程质量、进度、安全等方面存在的问题,及时下达监理通知单,要求施工单位限期整改。6.对施工单位的整改情况进行跟踪检查,确保整改到位。(三)工程竣工验收阶段1.督促施工单位整理工程竣工资料,组织工程预验收。2.对工程质量进行评估,编写工程质量评估报告。3.协助公司/组织组织工程竣工验收,参与竣工验收会议,对验收意见进行整理和归档。六、监理人员管理(一)人员配备1.监理单位应根据工程项目的规模、复杂程度等,合理配备监理人员,包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员等。2.总监理工程师应具备注册监理工程师资格,具有丰富的工程监理经验和较强的组织协调能力。3.专业监理工程师应具备相应的专业知识和技能,具有一定的工程监理经验。4.监理员应具备相关的专业知识和技能,经过培训后上岗。(二)人员培训1.监理单位应定期组织监理人员参加业务培训,提高监理人员的业务水平和综合素质。2.培训内容应包括国家法律法规、行业规范和标准、工程监理业务知识等。3.鼓励监理人员参加继续教育,不断更新知识,提高自身能力。(三)人员考核1.公司/组织应建立监理人员考核制度,对监理人员的工作业绩、工作态度、职业道德等进行考核。2.考核方式可采用定期考核和不定期考核相结合的方式。3.对考核优秀的监理人员给予表彰和奖励,对考核不合格的监理人员进行批评教育或辞退。七、监理工作考核与评价(一)考核内容1.监理工作质量:包括工程质量控制、进度控制、安全控制、投资控制、合同管理、信息管理、组织协调等方面的工作质量。2.监理工作效率:包括监理人员的配备、工作安排、工作执行情况等方面的工作效率。3.监理工作态度:包括监理人员的责任心、敬业精神、服务意识等方面的工作态度。4.监理工作纪律:包括监理人员遵守法律法规、行业规范和标准、公司/组织规章制度等方面的工作纪律。(二)考核方式1.定期考核:公司/组织每季度对监理单位进行一次定期考核,考核结果作为支付监理费用和续签委托监理合同的重要依据。2.不定期考核:公司/组织根据工程建设需要,不定期对监理单位进行考核,及时发现和解决监理工作中存在的问题。3.满意度调查:公司/组织定期对施工单位、设计单位等相关单位进行满意度调查,了解他们对监理单位工作的评价和意见。(三)评价标准1.优秀:监理工作质量高,工作效率高,工作态度好,工作纪律严明,得到相关单位的高度评价。2.良好:监理工作质量较好,工作效率较高,工作态度较好,工作纪律较严明,得到相关单位的认可。3.合格:监理工作质量基本符合要求,工作效率基本满足需要,工作态度基本端正,工作纪律基本遵守,没有出现重大问题。4.不合格:监理工作质量存在严重问题,工作效率低下,工作态度不端正,工作纪律松弛,给工程建设造成较大损失或不良影响。(四)考核结果应用1.对考核优秀的监理单位,给予表彰和奖励,并在今后的委托监理项目中优先考虑。2
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