垃圾管理办法西安

垃圾管理办法西安西安市垃圾管理办法总则目的与依据为了加强本市垃圾管理，改善城乡环境，保障公众健康，促进资源循环利用，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内垃圾的产生、收集、运输、处置及相关管理活动。本办法所称垃圾，是指在日常生活中或者为日常生活提供服务的活动中产生的固体废物，以及法律、行政法规规定视为垃圾的固体废物。基本原则垃圾管理遵循减量化、资源化、无害化的原则，实行政府主导、社会参与、属地管理、分工负责。管理职责市城市管理部门是本市垃圾管理的行政主管部门，负责组织实施本办法，对全市垃圾管理工作进行指导、协调和监督检查。区、县城市管理部门按照职责分工，负责本辖区内垃圾管理工作。发展改革、财政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、市场监管、农业农村、卫生健康等部门按照各自职责，做好垃圾管理相关工作。街道办事处、镇人民政府负责组织落实本辖区内垃圾管理工作，指导居民委员会、村民委员会开展垃圾源头减量和分类投放等工作。垃圾减量源头控制鼓励单位和个人减少垃圾产生，优先采购可循环利用、易回收、易降解的产品，限制使用一次性用品。餐饮服务提供者应当在餐饮服务场所设置节俭消费标识，提示消费者适量点餐、理性消费，减少食物浪费。机关、企事业单位和其他组织应当加强内部管理，减少纸张、塑料、食品等各类垃圾的产生。产品包装减量生产企业应当按照国家有关规定和标准，采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料对产品进行包装，减少包装废弃物的产生。商品零售场所的经营者、电子商务企业应当按照国家有关规定向消费者提供环保购物袋、纸袋等可重复使用的环保包装，限制使用一次性塑料袋。垃圾分类分类标准本市垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类。可回收物，是指适宜回收利用的生活垃圾，包括纸类、塑料、金属、玻璃、织物等。有害垃圾，是指对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活垃圾，包括废电池、废荧光灯管、废温度计、废血压计、废药品及其包装物、废油漆、溶剂及其包装物、废杀虫剂、消毒剂及其包装物、废胶片及废相纸等。厨余垃圾，是指易腐的生物质生活垃圾，包括家庭厨余垃圾、餐厨垃圾和其他厨余垃圾等。其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、厨余垃圾外的其他生活垃圾。分类投放本市实行生活垃圾分类投放制度。产生生活垃圾的单位和个人是生活垃圾分类投放的责任主体，应当按照规定的时间、地点和方式，将生活垃圾投放到相应的收集容器内。居民委员会、村民委员会应当组织开展生活垃圾分类宣传和指导，督促居民、村民履行生活垃圾分类投放义务。物业服务企业应当按照规定做好物业管理区域内生活垃圾分类投放的宣传、引导和监督工作。鼓励通过设立“绿色账户”、积分兑换等方式，引导居民正确分类投放生活垃圾。分类收集与运输本市实行生活垃圾分类收集、运输制度。可回收物由再生资源回收经营者或者相关企业进行收集、运输。有害垃圾由有资质的危险废物处置单位进行收集、运输。厨余垃圾由具备相应资质的企业进行收集、运输，采用密闭、环保的专用车辆，按照规定的时间和路线运输至符合要求的处理场所。其他垃圾由环境卫生作业单位进行收集、运输，采用密闭、环保的专用车辆，按照规定的时间和路线运输至符合要求的处理场所。禁止将不同类别的垃圾混合收集、运输。垃圾处置处置设施建设市、区、县人民政府应当按照城乡规划和垃圾处置专项规划，统筹建设垃圾处置设施，提高垃圾处置能力。鼓励采用先进的垃圾处置技术和工艺，建设智能化垃圾处置设施，提高垃圾处置效率和水平。处置方式可回收物应当进行资源化利用，由再生资源回收经营者或者相关企业进行回收、加工、再利用。有害垃圾应当按照国家有关规定进行无害化处置，由有资质的危险废物处置单位进行处理。厨余垃圾应当采用生化处理、堆肥等方式进行资源化利用或者无害化处置。其他垃圾应当采用焚烧、填埋等方式进行无害化处置。处置设施运营管理垃圾处置设施运营单位应当按照国家有关规定和技术标准，规范运营垃圾处置设施，确保设施正常运行，污染物达标排放。垃圾处置设施运营单位应当建立健全环境监测制度，定期对垃圾处置设施的污染物排放情况进行监测，并向社会公开监测结果。垃圾处置设施运营单位应当制定应急预案，对可能发生的环境污染事故等突发事件进行应急处置。监督管理监督检查市、区、县城市管理部门应当建立健全垃圾管理监督检查制度，加强对垃圾产生、收集、运输、处置等活动的监督检查。城市管理部门可以依法对垃圾管理相关单位和个人进行现场检查，查阅、复制有关文件和资料，要求被检查单位和个人就有关问题作出说明。被检查单位和个人应当配合城市管理部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法的行为进行投诉举报。城市管理部门应当建立投诉举报制度，公布投诉举报电话、邮箱等，及时受理和处理投诉举报事项，并将处理结果反馈投诉举报人。对查证属实的投诉举报，城市管理部门应当按照有关规定给予举报人奖励。信用管理本市建立垃圾管理信用评价制度，对垃圾产生、收集、运输、处置等相关单位和个人的信用信息进行记录和管理。对违反本办法的单位和个人，城市管理部门可以按照有关规定将其失信行为纳入信用信息共享平台，依法实施联合惩戒。法律责任一般规定违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。具体处罚单位和个人未按照规定分类投放生活垃圾的，由城市管理部门责令改正；情节严重的，对单位处五万元以上五十万元以下罚款，对个人处一百元以上五百元以下罚款。单位和个人未按照规定分类收集、运输生活垃圾的，由城市管理部门责令改正，并处五万元以上五十万元以下罚款。垃圾处置设施运营单位未按照国家有关规定和技术标准规范运营垃圾处置设施的，由城市管理部门责令改正，并处十万元以上一百万元以下罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准后，责令停业或者关闭。违反本办法规定，造成环境污染的，由生态环境部门依法予以处罚；构成犯罪的