地铁沿线管理办法

地铁沿线管理办法一、总则（一）目的为加强地铁沿线的综合管理，保障地铁运营安全、有序、高效，维护地铁沿线的市容环境和公共秩序，促进城市的可持续发展，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于地铁沿线及周边一定范围内的区域，包括但不限于车站、出入口、通风亭、冷却塔、轨道区间、车辆段、停车场等设施及其周边的城市道路、建筑物、公共空间等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障地铁运营安全和乘客生命财产安全放在首位，采取有效措施预防和应对各类安全事故。2.统一管理原则：建立统一协调的管理机制，明确各部门职责，加强部门间的协作配合，实现地铁沿线管理的规范化、科学化。3.属地管理原则：充分发挥属地政府的管理优势，强化属地责任，确保地铁沿线管理工作落到实处。4.公众参与原则：鼓励和引导公众参与地铁沿线管理，提高公众的安全意识和文明素质，共同维护良好的地铁沿线环境。二、管理职责（一）地铁运营单位职责1.负责地铁设施设备的日常运行、维护和管理，确保其安全可靠运行。2.制定并执行地铁沿线的安全管理制度和应急预案，组织开展安全检查和隐患排查治理工作。3.负责地铁车站、出入口、通风亭等设施周边的环境卫生清扫和秩序维护。4.配合相关部门做好地铁沿线的规划、建设、改造等工作，提供必要的技术支持和数据资料。5.开展地铁安全宣传教育活动，提高乘客的安全意识和自我保护能力。（二）属地政府职责1.负责统筹协调本辖区内地铁沿线的管理工作，建立健全工作协调机制，及时解决管理中出现的问题。2.组织实施本辖区内地铁沿线的市容环境整治、违法建设查处、公共秩序维护等工作。3.配合地铁运营单位做好地铁沿线的安全管理工作，加强对地铁周边区域的治安防范。4.指导和督促本辖区内相关部门和街道办事处履行地铁沿线管理职责，对工作不力的单位和个人进行问责。（三）相关部门职责1.规划部门：负责将地铁沿线的规划与城市总体规划相衔接，合理确定地铁沿线的功能布局和发展方向。2.建设部门：负责地铁沿线相关工程建设的组织实施，确保工程质量和安全，协调解决建设过程中与周边环境的矛盾。3.城管部门：负责地铁沿线的市容环境卫生管理，查处违法占道、乱摆摊点、乱张贴乱涂写等违法行为。4.公安部门：负责地铁沿线的治安管理和交通秩序维护，打击各类违法犯罪活动，保障地铁运营安全。5.环保部门：负责对地铁沿线的环境污染防治工作进行监督管理，确保地铁建设和运营符合环保要求。6.其他相关部门：按照各自职责，做好地铁沿线管理的相关工作。三、设施管理（一）地铁设施建设与维护1.地铁建设单位应按照国家和地方有关标准规范进行地铁设施的建设，确保工程质量和安全。在建设过程中，应采取有效措施减少对周边环境的影响。2.地铁运营单位应建立健全设施设备维护管理制度，定期对地铁设施设备进行检查、维护和保养，确保其正常运行。对发现的设施设备故障和安全隐患，应及时进行修复和处理。（二）设施安全保护1.禁止任何单位和个人损坏、擅自占用或改变地铁设施设备的用途。因特殊情况需要临时占用或挖掘地铁设施设备的，应按照规定办理相关审批手续，并采取相应的保护措施。2.在地铁设施设备周边进行建设工程或其他活动时，建设单位应采取有效的保护措施，避免对地铁设施设备造成损坏。如因施工造成地铁设施设备损坏的，建设单位应承担相应的赔偿责任。3.地铁运营单位应在地铁设施设备周边设置明显的安全警示标志，提醒乘客和周边居民注意安全。对可能影响地铁运营安全的行为，应及时予以制止和纠正。（三）设施周边环境管理1.地铁运营单位应保持地铁设施设备周边环境整洁卫生，定期进行清扫和消毒。对地铁出入口、通风亭等设施周边的垃圾和杂物，应及时进行清理。2.禁止在地铁设施设备周边堆放易燃、易爆、有毒等危险物品，禁止在通风亭、冷却塔等设施周边设置影响通风和散热的障碍物。3.城管部门应加强对地铁沿线市容环境的巡查，及时查处违法占道、乱摆摊点、乱张贴乱涂写等违法行为，维护地铁沿线的市容环境秩序。四、运营安全管理（一）运营安全制度1.地铁运营单位应建立健全运营安全管理制度，明确各岗位的安全职责和操作规程，加强对运营安全工作的组织领导和监督检查。2.制定并完善运营安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。应急预案应包括火灾、地震、洪水、恐怖袭击等各类突发事件的应急处置措施。3.加强对员工的安全培训和教育，提高员工的安全意识和业务技能。员工应熟悉运营安全制度和应急预案，掌握应急处置方法。（二）运营安全检查1.地铁运营单位应建立运营安全检查制度，定期对地铁设施设备、运营环境、人员操作等进行安全检查。对检查中发现的问题，应及时进行整改，确保运营安全。2.加强对重点部位和关键环节的安全检查，如车站、隧道、车辆段、供电系统、通信系统等。对存在安全隐患的部位和环节，应采取有效的防范措施，确保运营安全。3.建立安全检查记录档案，对检查时间、检查人员、检查内容、发现的问题及整改情况等进行详细记录。安全检查记录档案应妥善保存，以备查阅。（三）应急处置1.发生突发事件时，地铁运营单位应立即启动应急预案，迅速采取应急处置措施，保障乘客生命财产安全和地铁运营秩序。2.及时向相关部门报告突发事件情况，配合有关部门进行应急救援工作。在应急处置过程中，应做好信息发布和舆情引导工作，避免引起社会恐慌。3.突发事件应急处置结束后，地铁运营单位应及时组织对事件进行调查和评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急预案。五、公共秩序管理（一）乘车秩序管理1.乘客应遵守地铁乘车规则，文明乘车。不得在车厢内吸烟、吐痰、乱扔垃圾，不得大声喧哗、打闹，不得携带宠物、易燃易爆等危险物品进站乘车。2.地铁运营单位应加强对乘车秩序的管理，安排工作人员在车站、车厢内进行巡查，及时制止和纠正乘客的不文明行为。对违反乘车规则的乘客，应按照规定进行处理。3.利用广播、显示屏等宣传工具，加强对乘客的文明乘车宣传教育，引导乘客自觉遵守乘车规则，营造良好的乘车环境。（二）治安秩序管理1.公安部门应加强对地铁沿线的治安巡逻，维护地铁沿线的治安秩序。严厉打击各类违法犯罪活动，保障乘客的人身和财产安全。2.建立健全地铁治安防控体系，加强与地铁运营单位的协作配合，完善视频监控、报警装置等安全防范设施，提高治安防控能力。3.加强对地铁出入口、换乘站等人员密集场所的治安管理，防止发生拥挤踩踏等事故。对发现的治安问题，应及时进行处置，并做好现场秩序维护工作。（三）交通秩序管理1.公安部门应加强对地铁沿线交通秩序的管理，合理规划交通组织，确保地铁周边道路畅通。对违反交通规则的行为，应依法进行查处。2.配合地铁运营单位做好乘客的疏散和引导工作，在地铁出入口、换乘站等周边设置明显的交通指示标志，引导乘客安全有序出行。3.加强对地铁周边停车场的管理，规范停车秩序，确保车辆停放整齐，不妨碍交通。对乱停乱放的车辆，应依法进行处理。六、环境卫生管理（一）环境卫生责任1.地铁运营单位负责地铁车站、出入口、通风亭等设施周边的环境卫生清扫和保洁工作。应按照规定的作业标准和时间要求，及时清扫垃圾、杂物，保持环境整洁。2.属地政府应加强对地铁沿线环境卫生的监督管理，督促相关部门和单位履行环境卫生责任。对环境卫生不达标的区域，应责令限期整改。3.城管部门应按照职责分工，做好地铁沿线的环境卫生管理工作，加强对道路、公共绿地等区域的清扫保洁，及时清理垃圾和废弃物。（二）垃圾处理1.地铁运营单位应合理设置垃圾分类收集容器，引导乘客进行垃圾分类投放。对收集的垃圾，应按照规定及时运至指定的垃圾处理场所进行处理。2.加强对垃圾运输车辆的管理，确保垃圾运输过程中不泄漏、不遗撒。垃圾运输车辆应密闭运输，保持车容整洁。3.城管部门应加强对垃圾处理场所的监督管理，确保垃圾得到妥善处理，防止对环境造成污染。（三）环境卫生监督检查1.建立健全环境卫生监督检查制度，定期对地铁沿线的环境卫生状况进行检查。对检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令限期整改。2.加强对环境卫生作业质量的监督检查，对作业质量不达标的单位和个人，应按照规定进行处罚。同时，鼓励公众对环境卫生问题进行监督举报。3.定期对地铁沿线的环境卫生状况进行评估，总结经验教训，不断完善环境卫生管理措施，提高环境卫生管理水平。七、广告与标识管理（一）广告设置管理1.地铁沿线的广告设置应符合城市规划和地铁运营安全要求，不得影响地铁设施设备的正常运行和乘客的通行安全。2.广告设置单位应按照规定办理相关审批手续，取得广告设置许可后方可进行设置。广告设置许可应明确广告的内容、形式、位置、期限等要求。3.地铁运营单位应加强对广告设置的日常管理，对设置的广告进行定期检查，确保广告设施安全牢固，画面整洁美观。对不符合要求的广告，应及时责令整改或拆除。（二）标识管理1.地铁运营单位应在地铁车站、车厢内等显著位置设置清晰、规范的标识，包括站名、线路图、导向标识、安全警示标识等，方便乘客出行。2.标识应符合国家和地方有关标准规范，采用统一的样式和颜色，确保标识的一致性和可视性。3.定期对标识进行检查和维护，及时更换损坏、褪色或模糊不清的标识，确保标识始终清晰有效。（三）广告与标识监督检查1.建立广告与标识监督检查制度，定期对地铁沿线的广告设置