地膜回收管理办法

地膜回收管理办法一、总则（一）目的为加强地膜回收管理，防治农业面源污染，保护生态环境，促进农业可持续发展，依据相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织所涉及的农业生产用地膜回收管理活动，包括地膜的使用、回收、处理等环节。（三）基本原则1.生态优先原则：将保护生态环境放在首位，减少地膜残留对土壤、水体等环境要素的负面影响。2.源头减量原则：鼓励采用可降解地膜等环保型地膜，从源头上降低地膜污染风险。3.谁使用谁回收原则：明确地膜使用者的回收责任，确保地膜得到有效回收。4.综合利用原则：推动地膜回收后的资源化利用，提高资源利用效率。二、地膜使用管理（一）地膜选择1.优先选用符合国家相关标准的可降解地膜，减少传统不可降解地膜的使用。可降解地膜应具备良好的降解性能，在规定时间内能够有效降解为对环境无害的物质。2.对采购的地膜进行严格质量把控，检查地膜的厚度、拉伸强度、耐候性等指标，确保地膜质量符合农业生产要求。（二）使用规范1.指导农业生产者按照地膜使用说明进行正确铺设，保证地膜铺设平整、紧密，避免地膜破损、褶皱等情况。2.控制地膜使用量，根据不同农作物的种植需求和土壤条件，合理确定地膜的使用规格和用量，避免过度使用地膜。（三）使用记录1.要求农业生产者建立地膜使用台账，详细记录地膜的采购日期、规格、数量、使用地块、使用面积等信息。2.定期对使用记录进行检查和核对，确保记录真实、准确、完整。三、地膜回收管理（一）回收责任1.明确农业生产者为地膜回收的第一责任人，负责对其使用的地膜进行回收。2.公司/组织对农业生产者的地膜回收工作进行监督和指导，确保回收工作落实到位。（二）回收时间1.根据不同农作物的生长周期和地膜使用情况，合理确定地膜回收时间。一般在农作物收获后，及时组织进行地膜回收。2.对于可降解地膜，应按照其降解特性和使用说明，在规定时间内进行回收，确保地膜已充分降解或基本失去使用功能。（三）回收方式1.鼓励农业生产者采用机械回收和人工回收相结合的方式，提高地膜回收效率。机械回收应选用合适的地膜回收机具，确保回收效果。2.对于回收的地膜，应进行分类整理，将破损地膜、杂质等分离出来，以便后续处理。（四）回收记录1.农业生产者应对地膜回收情况进行详细记录，包括回收日期、回收地块、回收数量、回收地膜的质量状况等。2.公司/组织建立地膜回收档案，对各农业生产者的地膜回收记录进行汇总和存档，以便查阅和追溯。四、地膜处理与利用（一）集中存放1.在公司/组织内设置专门的地膜集中存放点，用于存放回收的地膜。存放点应具备防雨、防晒、防火等条件，确保地膜存放安全。2.对回收的地膜进行分类存放，按照地膜的材质、质量等因素进行分区，便于后续处理和利用。（二）资源化利用1.积极探索地膜资源化利用途径，鼓励与相关企业合作，将回收的地膜加工转化为再生塑料制品、生物燃料等产品，实现资源的循环利用。2.对于无法进行资源化利用的地膜，应按照环保要求进行妥善处理，避免对环境造成二次污染。（三）处理要求1.若采用填埋处理，应选择符合环保要求的填埋场地，确保填埋过程中不会对土壤和地下水造成污染。填埋场地应进行防渗处理，并设置警示标识。2.若采用焚烧处理，必须在具备相应环保设施和资质的焚烧场所进行，严格控制焚烧过程中的污染物排放，确保符合国家环保标准。五、监督检查（一）检查主体公司/组织成立专门的地膜回收管理监督检查小组，负责对地膜回收管理工作进行定期检查和不定期抽查。（二）检查内容1.地膜使用情况，包括地膜的选择、使用规范、使用记录等。2.地膜回收情况，包括回收责任落实、回收时间、回收方式、回收记录等。3.地膜处理与利用情况，包括集中存放、资源化利用、处理要求等。（三）检查方式1.查阅资料，检查农业生产者的地膜使用台账、回收记录等相关资料。2.实地查看，深入田间地头，检查地膜的使用和回收现场，核实相关情况。3.走访询问，与农业生产者、回收处理企业等相关人员进行交流，了解地膜回收管理工作的实际情况。（四）问题整改1.对于检查中发现的问题，监督检查小组应及时下达整改通知书，明确整改要求和整改期限。2.农业生产者和相关责任人应按照整改通知书的要求，认真落实整改措施，按时完成整改任务。3.对整改情况进行跟踪复查，确保问题得到彻底解决。对整改不力的单位和个人，依法依规进行严肃处理。六、激励与约束机制（一）激励措施1.对在地膜回收管理工作中表现突出的农业生产者，给予一定的物质奖励，如补贴、奖品等。2.优先推荐在地膜回收管理方面成效显著的农业生产者参与各类评优评先活动。3.对积极开展地膜资源化利用的企业，给予政策支持和资金扶持，鼓励其扩大生产规模，提高资源化利用水平。（二）约束措施1.对未按照本办法要求进行地膜回收的农业生产者，责令其限期整改；逾期未整改的，按照相关规定进行处罚。2.将地膜回收管理情况纳入农业生产者的信用评价体系，对信用不良的农业生产者，在项目申报、农业补贴等方面予以限制。3.对违反环保法律法规，在地膜处理过程中造成环境污染的单位和个人，依法追究其法律责任。七、宣传与培训（一）宣传工作1.制定地膜回收管理宣传计划，通过多种渠道广泛宣传地膜污染的危害、地膜回收的重要性以及本办法的相关规定。2.利用广播、电视、报纸、网络等媒体，发布地膜回收管理的宣传信息和典型案例，提高公众的环保意识和参与度。3.在农业生产集中区域、村庄等地张贴宣传标语、发放宣传资料，营造良好的宣传氛围。（二）培训工作1.定期组织农业生产者参加地膜回收管理培训，邀请专家学者、技术人员等进行授课，讲解地膜使用、回收、处理等方面的知识和技能。2.培训内容应包括地膜选择、铺设规范、回收方法、资源化利用途径以