地方干部管理办法

地方干部管理办法总则目的与依据为了加强地方干部队伍建设，提高干部素质，规范干部管理工作，保证地方各项工作的顺利开展，依据国家相关法律法规以及干部管理的有关规定，制定本办法。适用范围本办法适用于地方各级党委、政府及其工作部门、直属机构、事业单位等所任用的干部。基本原则1.党管干部原则：坚持党对干部工作的全面领导，确保干部队伍建设的正确方向。2.德才兼备、以德为先原则：选拔任用干部既要注重工作能力和业务水平，更要突出政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德。3.任人唯贤、公道正派原则：选拔任用干部不搞亲亲疏疏，坚持公正公平公开，选拔真正有能力、有担当、群众认可的干部。4.注重实绩、群众公认原则：把工作实绩作为评价干部的重要依据，同时充分听取群众意见，让群众在干部选拔任用中发挥重要作用。5.民主、公开、竞争、择优原则：不断完善干部选拔任用机制，扩大民主，增强透明度，通过竞争选拔优秀干部，提高干部队伍整体素质。干部选拔任用选拔任用条件1.基本条件具有中华人民共和国国籍，拥护中华人民共和国宪法。坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本地区、本部门实际相结合，卓有成效地开展工作，讲实话，办实事，求实效，反对形式主义。有强烈的革命事业心和政治责任感，有实践经验，有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。正确行使人民赋予的权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评、监督，做到自重、自省、自警、自励，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。2.资格条件提任县处级领导职务的，应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。提任县处级以上领导职务的，一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。提任县处级以上领导职务，由副职提任正职的，应当在副职岗位工作两年以上；由下级正职提任上级副职的，应当在下级正职岗位工作三年以上。一般应当具有大学专科以上文化程度，其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。应当经过党校、行政院校或者组织（人事）部门认可的其他培训机构五年内累计三个月以上的培训，确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后一年内完成培训。身体健康，能够履行岗位职责。选拔任用程序1.动议：党委（党组）或者组织（人事）部门根据工作需要和领导班子建设实际，结合综合分析研判情况，提出启动干部选拔任用工作意见。2.民主推荐：民主推荐包括谈话调研推荐和会议推荐，推荐结果作为选拔任用的重要参考，在一年内有效。3.考察：对确定的考察对象，进行严格考察。考察内容包括德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。4.讨论决定：党委（党组）集体讨论决定干部任免事项，实行少数服从多数的原则。5.任职：经党委（党组）讨论决定任用的干部，由党委（党组）指定专人同本人谈话，颁发任职通知，并宣布任职时间。回避制度1.任职回避：有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织（人事）、纪检监察、审计、财务工作。2.地域回避：担任县（市）委书记、县（市）长职务以及县（市）纪检机关、组织部门、人民法院、人民检察院和公安部门主要领导职务的，一般不得在本人成长地任职。3.公务回避：干部在执行公务时，涉及本人或者本人亲属利害关系的，应当回避。干部考核评价考核评价原则1.全面考核原则：对干部的德、能、勤、绩、廉进行全面考核，重点考核工作实绩。2.客观公正原则：考核评价要以事实为依据，全面、准确、客观地反映干部的实际情况，避免主观随意性。3.注重实效原则：考核评价要注重工作实际效果，突出对干部工作业绩的考核。4.群众公认原则：充分听取群众意见，让群众参与考核评价，确保考核评价结果得到群众认可。考核评价内容1.德：主要考核政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面的表现。2.能：主要考核履行职责的专业知识、工作能力、管理水平和创新能力等方面的情况。3.勤：主要考核工作态度、工作作风和工作纪律等方面的表现。4.绩：主要考核完成工作任务的数量、质量、效率和效益等方面的情况。5.廉：主要考核廉洁自律等方面的情况。考核评价方式1.平时考核：对干部日常工作中的表现进行经常性考核，重点考核工作任务完成情况、工作态度和工作作风等。2.年度考核：每年年末对干部进行一次全面考核，考核结果分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。3.专项考核：根据工作需要，对干部在专项工作中的表现进行考核。4.任期考核：在干部任期届满时，对其任期内的工作表现进行全面考核。考核评价结果运用1.与干部选拔任用挂钩：考核评价结果作为干部选拔任用、职务调整的重要依据。2.与干部奖惩挂钩：对考核优秀的干部给予表彰和奖励，对考核不称职的干部进行批评教育、诫勉谈话、组织调整或者组织处理。3.与干部培训培养挂钩：根据考核评价结果，有针对性地对干部进行培训培养，提高干部素质和能力。干部教育培训培训目标1.提高干部的政治素质，增强干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。2.提升干部的业务能力，使干部能够熟练掌握本职工作所需的专业知识和技能。3.培养干部的创新精神和创新能力，推动地方各项工作不断创新发展。培训内容1.政治理论培训：深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。2.业务知识培训：根据不同岗位的需要，开展各类业务知识培训，提高干部的业务水平。3.领导能力培训：加强领导科学、决策科学、管理科学等方面的培训，提高干部的领导能力和管理水平。4.职业道德培训：加强职业道德教育，培养干部的敬业精神、奉献精神和服务意识。培训方式1.集中培训：定期组织干部参加党校、行政院校等举办的集中培训班。2.专题讲座：邀请专家学者举办专题讲座，拓宽干部的知识面。3.在线学习：利用网络平台开展在线学习，方便干部随时随地学习。4.实践锻炼：选派干部到基层、企业、发达地区等进行实践锻炼，提高干部的实际工作能力。培训管理1.制定培训计划：根据干部队伍建设的需要，制定年度培训计划和中长期培训规划。2.建立培训档案：对干部参加培训的情况进行详细记录，建立培训档案。3.加强培训考核：对干部参加培训的学习情况进行考核，考核结果作为干部年度考核和任用的重要依据。干部监督管理监督管理内容1.政治纪律监督：监督干部贯彻执行党的路线方针政策和政治纪律情况。2.工作纪律监督：监督干部履行工作职责、遵守工作制度和工作程序情况。3.廉洁自律监督：监督干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家情况。4.选拔任用监督：对干部选拔任用工作进行全过程监督，防止和纠正选人用人上的不正之风。监督管理方式1.党内监督：充分发挥各级党委（党组）的主体责任和纪检监察机关的监督责任，加强对干部的党内监督。2.群众监督：拓宽群众监督渠道，鼓励群众对干部的行为进行监督举报。3.舆论监督：发挥新闻媒体的监督作用，对干部的不良行为进行曝光。4.审计监督：加强对干部的经济责任审计，防止干部在经济方面出现问题。违规处理1.对违反政治纪律、工作纪律、廉洁自律等规定的干部，视情节轻重给予批评教育、诫勉谈话、组织调整、纪律处分等处理。2.对在干部选拔任用工作中违反规定的单位和个人，按照有关规定严肃追究责任。干部交流与轮岗交流原则1.优化结构原则：通过干部交流，优化干部队伍结构，提高干部队伍整体素质。2.培养锻炼原则：让干部在不同岗位上锻炼成长，丰富工作经验，提高工作能力。3.合理回避原则：根据干部回避制度的要求，对需要回避的干部进行交流。4.工作需要原则：根据地方工作的实际需要，对干部进行交流。交流对象1.新提拔担任县处级以上领导职务的干部，在同一地区、同一部门任职满一定年限的，应当进行交流。2.在重要岗位任职的干部，需要通过交流丰富工作经验、提高领导能力的。3.因工作需要，需要进行岗位调整的干部。轮岗规定1.对在同一岗位工作满一定年限的干部，应当进行轮岗。2.轮岗的干部应当具备拟任岗位所需的工作能力和任职资格。3.轮岗干部的工作交接应当按照有关规定进行，确保工作的连续性。干部激励保障激励措施1.表彰奖励：对在工作中表现突出、做出显著成绩的干部，给予表彰奖励。2.职务晋升：对德才兼备、工作实绩突出的干部，优先提拔