地方人口管理办法

地方人口管理办法一、总则（一）目的为了加强地方人口管理，规范人口管理行为，维护社会秩序，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内的常住人口、暂住人口以及流动人口的管理。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，实施人口管理工作，确保管理行为合法、合规。2.属地管理原则：按照行政区划，实行属地化管理，明确各级政府及相关部门的管理职责，做到责任落实、管理到位。3.服务与管理相结合原则：在加强人口管理的同时，注重为人口提供优质、高效的公共服务，保障人口合法权益，促进人口与经济社会协调发展。4.信息共享原则：建立健全人口信息共享机制，实现政府部门之间人口信息的互联互通、资源共享，提高人口管理工作效率和精准度。二、人口登记管理（一）出生登记1.婴儿出生后，监护人应当在规定时间内，持婴儿《出生医学证明》、父母双方居民户口簿、居民身份证等相关材料，到婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安派出所申报出生登记。2.非婚生育、超计划生育的婴儿，按照国家和地方有关规定办理出生登记手续。（二）死亡登记1.公民死亡后，其家属应当在规定时间内，持死亡证明、死者居民户口簿、居民身份证等相关材料，到户籍所在地公安派出所办理死亡登记。2.非正常死亡的，由相关部门出具死亡证明，并及时通知公安派出所办理死亡登记。（三）户口迁移登记1.因结婚、购房、工作调动、投靠亲属等原因需要迁移户口的，应当按照规定程序办理户口迁移手续。2.办理户口迁移时，申请人应当提交相关证明材料，经迁入地和迁出地公安派出所审核批准后，办理户口迁移手续。（四）暂住人口登记1.离开常住户口所在地，到本地区居住三日以上的暂住人口，应当在到达居住地后三日内，持本人居民身份证、近期免冠一寸照片等相关材料，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报暂住登记。2.暂住人口在本地区居住拟超过一个月的，应当在申报暂住登记后七日内，申领居住证。（五）流动人口登记1.流动人口应当按照国家和地方有关规定，在到达居住地后及时向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构申报居住登记。2.用人单位、房屋出租人等应当协助公安机关做好流动人口登记工作，及时报告流动人口居住、就业等情况。三、人口信息管理（一）信息采集1.公安派出所、社区服务机构等人口管理部门应当按照规定，采集常住人口、暂住人口、流动人口的基本信息，包括姓名、性别、出生日期、民族、公民身份号码、常住户口所在地、现居住地、联系方式等。2.用人单位、房屋出租人等应当按照要求，如实提供流动人口的就业、居住等信息。（二）信息录入与维护1.人口管理部门应当将采集到的人口信息及时录入人口信息管理系统，确保信息准确、完整、及时。2.人口信息发生变更的，相关部门应当及时更新人口信息管理系统中的信息。（三）信息共享与应用1.建立人口信息共享平台，实现公安、民政、人力资源社会保障、卫生健康、教育、住房城乡建设等部门之间人口信息的互联互通、资源共享。2.各部门应当按照规定，依法使用人口信息，不得泄露、出售或者非法提供人口信息。四、人口服务管理（一）公共服务1.教育部门应当保障常住人口子女平等接受义务教育的权利，按照规定安排入学。2.卫生健康部门应当为常住人口、暂住人口提供基本公共卫生服务，做好计划生育技术服务工作。3.人力资源社会保障部门应当为常住人口、暂住人口提供就业创业服务，依法保障其劳动权益。4.住房城乡建设部门应当加强对房屋租赁市场的管理，保障房屋租赁当事人的合法权益。5.其他相关部门应当按照各自职责，为人口提供相应的公共服务。（二）权益保障1.保障人口的合法权益，不得歧视常住人口、暂住人口和流动人口。2.建立健全人口权益保障投诉举报机制，及时处理人口权益受到侵害的投诉举报。（三）社区服务1.加强社区建设，完善社区服务功能，为人口提供便捷、高效的社区服务。2.鼓励和引导社会组织、志愿者参与人口服务管理工作，共同营造良好的社区环境。五、人口治安管理（一）治安防范1.加强社会治安综合治理，建立健全治安防控体系，提高社会治安防控能力。2.加强对重点区域、重点部位的治安防范，确保人口居住和生活安全。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立健全矛盾纠纷排查化解机制，及时发现和化解人口管理工作中出现的矛盾纠纷。2.加强人民调解、行政调解、司法调解联动，形成化解矛盾纠纷的合力。（三）违法犯罪打击1.依法打击各类违法犯罪行为，维护社会秩序和人口安全。2.加强对流动人口中违法犯罪人员的管理和打击，预防和减少违法犯罪行为的发生。六、法律责任（一）违反本办法规定的，由相关部门按照法律法规的规定予以处罚。1.未按照规定申报出生登记、死亡登记、户口迁移登记、暂住人口登记、流动人口登记的，由公安派出所责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。2.用人单位、房屋出租人等未按照规定协助做好人口登记工作的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，按照有关规定予以处罚。3.泄露、出售或者非法提供人口信息的，依法追究