地摊环保管理办法

地摊环保管理办法一、总则（一）目的为加强地摊经营活动中的环境保护管理，规范地摊经营行为，减少地摊经营对环境造成的污染和影响，保障城市环境整洁、有序、宜居，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区范围内所有地摊经营活动及其相关区域。地摊经营活动包括但不限于各类商品售卖、餐饮小吃摊点、娱乐活动等在地摊形式下开展的经营行为。（三）基本原则1.环保优先原则：地摊经营活动应始终将环境保护放在首位，采取有效措施减少对大气、水、土壤等环境要素的污染和破坏。2.规范有序原则：通过制定明确的管理规范，引导地摊经营者有序经营，确保地摊经营活动不妨碍城市交通、不影响居民生活、不破坏公共秩序。3.分类管理原则：根据地摊经营的不同类型、规模、经营内容等进行分类，实施差异化的管理措施，提高管理的针对性和有效性。4.公众参与原则：鼓励公众参与地摊环保管理，发挥社会监督作用，形成政府、经营者、公众共同参与的良好管理格局。二、地摊经营准入管理（一）经营申请1.地摊经营者需向当地市场监管部门或相关管理机构提出经营申请，填写统一格式的《地摊经营申请表》。申请表应包括经营者基本信息（姓名、身份证号码、联系方式等）、经营项目、经营地点、经营时间等内容。2.申请时需提交相关证明材料，如身份证明、健康证明（从事餐饮等直接接触食品行业的）、经营项目所需的许可证件（如有）等。（二）场地审核1.管理机构收到申请后，应及时对申请的地摊经营场地进行审核。审核内容包括场地是否符合城市规划要求，是否位于交通要道、消防通道、居民楼出入口等禁止摆摊区域之外；是否不妨碍周边公共设施的正常使用，如垃圾桶、排水管道、电力设施等。2.根据场地实际情况，合理确定地摊经营的布局和规模，确保地摊之间保持适当的间距，便于人员通行、货物搬运以及环境卫生维护。（三）准入许可1.经审核符合条件的地摊经营申请，管理机构应在规定时间内发放《地摊经营许可证》。许可证应明确标注经营者姓名、经营项目、经营地点、经营时间、有效期限等信息。2.地摊经营者必须在显著位置悬挂《地摊经营许可证》，亮证经营。未取得许可证的，不得从事地摊经营活动。三、地摊经营环保要求（一）环境卫生1.地摊经营者应自备垃圾收集容器，如垃圾袋、垃圾桶等，用于收集经营过程中产生的垃圾。垃圾应及时清理，不得随意丢弃在经营场地周围。2.每天经营结束后，经营者必须对经营场地进行彻底清扫，保持地面干净整洁，无垃圾、污渍、杂物等。对于餐饮类地摊，还需对桌面、餐具等进行清洗消毒，确保卫生达标。3.禁止在地摊经营场地内焚烧各类物品，包括垃圾、废弃包装材料等。严禁使用高污染燃料，如煤炭、木柴等，鼓励使用清洁能源，如电力、天然气等。（二）噪声控制1.地摊经营者应合理安排经营活动时间，避免在居民休息时间（通常指晚上10点至次日早上6点）进行高噪声作业。如因经营需要使用音响设备等产生噪声的，应控制音量，确保不影响周边居民正常生活。2.禁止使用高音喇叭、扩音器等设备进行叫卖或促销活动，不得播放高分贝的音乐或其他嘈杂声音。（三）油烟排放1.对于餐饮类地摊，必须安装符合环保要求的油烟净化设备，并保证设备正常运行。油烟应经过净化处理后达标排放，不得直接排放到大气中。2.油烟净化设备应定期进行清洗和维护，确保净化效果。管理机构将定期对餐饮地摊的油烟排放情况进行抽检，发现超标排放的，责令限期整改；整改仍不达标的，依法予以处罚。（四）废水处理1.地摊经营活动中产生的废水，如餐饮废水、清洗废水等，不得随意排放到地面或下水道。餐饮类地摊应设置专门的废水收集容器，将废水集中收集后，交由专业的污水处理机构进行处理。2.其他地摊经营活动产生的少量废水，如清洗商品的废水等，应采取合理的方式进行处理，避免对周边环境造成污染。严禁将废水直接排放到雨水管道或河流等水体中。四、监督管理（一）日常巡查1.管理机构应建立健全地摊经营日常巡查制度，安排专人定期对地摊经营区域进行巡查。巡查内容包括经营者是否持证经营、是否遵守环保要求、经营场地环境卫生状况等。2.巡查人员应做好巡查记录，记录巡查时间、地点、发现的问题及处理情况等。对于发现的问题，应及时责令经营者整改，并跟踪整改落实情况。（二）投诉举报处理1.设立专门的投诉举报渠道，如投诉电话、邮箱、微信公众号等，方便公众对地摊经营中的环保问题进行投诉举报。管理机构应及时受理投诉举报，并进行调查核实。2.对于经查实的违规行为，管理机构应依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。同时，对投诉举报人信息予以保密，保护其合法权益。（三）联合执法1.加强与环保、市场监管、城管、公安等部门的协作配合，建立联合执法机制。针对地摊经营中存在的突出环保问题，开展联合执法行动，形成监管合力。2.联合执法行动应明确各部门职责分工，各司其职，协同作战。对违规情节严重、拒不整改的地摊经营者，依法采取吊销许可证、罚款、暂扣经营工具等措施，直至取缔其经营资格。五、违规处理（一）警告与整改1.对于初次违反本办法环保要求的地摊经营者，管理机构应给予警告，并下达《责令整改通知书》，要求其限期整改。2.经营者应在规定时间内完成整改，并将整改情况书面报告管理机构。管理机构将对整改情况进行复查，确保问题得到彻底解决。（二）罚款1.对经警告后仍拒不整改或再次违反本办法环保要求的地摊经营者，管理机构将根据违规情节轻重，依法处以相应罚款。罚款金额依据相关法律法规及实际造成的环境影响程度确定。2.罚款应开具正规票据，罚款收入按照规定上缴国库。（三）暂扣或吊销许可证1.对于严重违反本办法环保要求，造成较大环境污染或社会影响的地摊经营者，管理机构有权暂扣其《地摊经营许可证》，责令其停业整顿。2.停业整顿期间，经营者不得从事地摊经营活动。经整改验收合格后，方可重新申请恢复经营。对于屡教不改、情节恶劣的，管理机构将依法吊销其《地摊经营许可证》，取消其地摊经营资格。（四）其他处罚1.地摊经营者的违规行为违反其他法律法规的，由相关部门依法给予相应处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。2