地产招标管理办法

地产招标管理办法一、总则（一）目的为规范公司房地产项目招标管理工作，确保招标活动合法、合规、公开、公平、公正，提高招标质量和效率，降低成本，保证项目顺利实施，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司所有房地产开发项目的勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等招标活动。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保招标活动合法合规。2.公开公平公正原则：招标信息公开，所有符合条件的投标人享有平等参与权，评标过程公正，中标结果公平。3.择优选择原则：综合评估投标人的资质、业绩、信誉、技术能力、报价等因素，选择最优的中标单位。4.成本效益原则：在保证项目质量的前提下，合理控制招标成本，提高项目经济效益。二、招标组织与职责（一）招标领导小组1.组成：由公司高层管理人员组成，包括总经理、副总经理等。2.职责：审批招标计划和重大招标项目的招标方案。协调解决招标过程中的重大问题。审定中标候选人及中标结果。（二）招标工作小组1.组成：由工程管理部门、成本管理部门、法务部门等相关人员组成。2.职责：负责制定招标计划和招标方案。组织实施招标活动，包括发布招标公告、资格预审、招标文件编制、开标、评标、定标等。对投标人进行资格审查和评标。起草招标合同并组织签订。整理和归档招标资料。（三）各部门职责1.工程管理部门：提出招标需求，提供技术规格和要求。参与资格审查和评标工作，对技术标进行评审。负责项目实施过程中的协调和监督。2.成本管理部门：编制招标控制价，审核招标文件中的商务条款。参与评标工作，对投标报价进行评审。负责成本分析和控制。3.法务部门：审核招标文件、招标合同等法律文件，确保合法合规。参与招标过程中的法律问题处理。提供法律咨询和服务。4.其他部门：根据需要参与相关工作，提供专业意见和支持。三、招标计划与方案（一）招标计划1.项目启动后，工程管理部门应根据项目进度和需求，及时编制招标计划，明确招标项目名称、招标内容、招标时间、预计金额等。2.招标计划应报招标领导小组审批后实施。（二）招标方案1.根据招标计划，招标工作小组应制定详细的招标方案，包括招标方式、招标范围、资格审查标准、评标办法、合同主要条款等。2.招标方案应报招标领导小组审批后实施。四、招标程序（一）招标公告发布1.根据招标方案，选择合适的媒体发布招标公告，公告内容应包括招标项目名称、招标内容、投标人资格要求、报名时间、地点、联系方式等。2.招标公告应在规定的媒体上发布，确保潜在投标人能够及时获取信息。（二）资格预审1.对报名参加投标的潜在投标人进行资格预审，审查内容包括营业执照、资质证书、业绩、信誉、财务状况等。2.资格预审应按照规定的标准和程序进行，确保投标人具备相应的资格和能力。（三）招标文件编制1.根据招标项目的特点和要求，编制招标文件，包括商务条款、技术条款、评标办法、合同条款等。2.招标文件应明确规定投标人的投标报价、工期、质量标准、售后服务等要求，确保招标活动的顺利进行。（四）投标文件接收1.按照招标文件规定的时间和地点，接收投标人的投标文件。2.对投标文件进行登记和编号，确保投标文件的完整性和保密性。（五）开标1.按照招标文件规定的时间和地点，组织开标会议，邀请所有投标人参加。2.开标会议应公开进行，唱标人当众宣读投标人的投标报价、工期、质量标准等主要内容。（六）评标1.组建评标委员会，评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标委员会按照招标文件规定的评标办法，对投标文件进行评审，推荐中标候选人。3.评标过程应严格保密，评标委员会成员应遵守职业道德，公正、公平地进行评审。（七）定标1.招标领导小组根据评标委员会推荐的中标候选人，审定中标单位。2.中标单位确定后，招标人应向中标单位发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。（八）合同签订1.中标通知书发出后，招标人与中标单位应按照招标文件和投标文件的约定，在规定的时间内签订合同。2.合同签订前，法务部门应对合同条款进行审核，确保合同合法合规。五、评标办法（一）综合评估法1.对投标文件的商务部分、技术部分和价格部分进行综合评审，按照得分高低确定中标候选人。2.商务部分评审内容包括投标人的资质、业绩、信誉、财务状况等。3.技术部分评审内容包括投标人的技术方案、技术能力、售后服务等。4.价格部分评审内容包括投标报价、价格合理性等。（二）经评审的最低投标价法1.对投标文件的商务部分和技术部分进行初步评审，合格后按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。2.商务部分评审内容包括投标人的资质、业绩、信誉、财务状况等。3.技术部分评审内容包括投标人的技术方案、技术能力、售后服务等。六、招标监督与管理（一）内部监督1.公司内部审计部门应对招标活动进行监督，检查招标程序是否合规、评标过程是否公正、合同签订是否合法等。2.对发现的问题及时提出整改意见，督促相关部门进行整改。（二）外部监督1.接受政府有关部门和社会公众的监督，确保招标活动合法合规。2.对政府有关部门的检查和监督，积极配合，及时整改存在的问题。七、招标资料管理（一）资料归档1.招标工作结束后，招标工作小组应及时整理和归档招标资料，包括招标计划、招标方案、招标文件、投标文件、评标报告、中标通知书、合同等。2.招标资料应按照档案管理规定进行分类、编号、装订，妥善保管。（二）资料查阅1.公司内部