乐清民宿管理办法

乐清民宿管理办法一、总则（一）目的为加强乐清市民宿管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康、有序发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于乐清市行政区域内利用自有住宅或其他条件依法从事民宿经营活动的单位和个人。（三）基本原则民宿管理应当遵循安全第一、规范经营、生态保护、服务至上的原则，实现经济效益与社会效益的统一。（四）定义本办法所称民宿，是指利用城乡居民自有住宅，结合当地人文、自然景观、生态环境资源及农林牧渔生产活动，为游客提供以住宿服务为主的小型住宿设施，民宿单栋房屋客房数不超过14间，建筑面积不超过600平方米。二、开办条件（一）经营场所1.民宿经营场所应位于合法建筑内，建筑质量安全可靠，通风良好，采光充足，消防、环保、卫生等符合相关要求。2.民宿不得设在地下层、半地下层，严禁设在违法建筑内。3.经营场所应具备必要的防盗、防自然灾害等安全设施。（二）人员资质1.民宿从业人员应持有有效健康证明，每年进行健康检查。2.民宿经营者应具备基本的经营管理知识和技能，熟悉相关法律法规和行业标准。（三）设施设备1.客房应配备必要的生活设施，如床、桌椅、衣柜、空调、电视、独立卫生间等，且设施设备应符合安全、卫生标准。2.公共区域应设置必要的休息区、公共卫生间等，保持环境整洁卫生。3.应具备完善的消防设施设备，如灭火器、消火栓、火灾自动报警系统等，并定期进行维护保养。（四）安全管理1.民宿应制定安全管理制度，明确安全责任，加强安全培训，提高从业人员安全意识。2.应设置明显的安全警示标志，确保疏散通道畅通无阻。3.应配备必要的安全监控设备，确保经营场所安全。（五）环境保护1.民宿经营活动应符合环境保护要求，不得对周边环境造成污染和破坏。2.应合理利用资源，推广使用清洁能源，减少能源消耗和环境污染。三、审批登记（一）申请民宿经营者应向所在地乡镇人民政府（街道办事处）提出申请，并提交以下材料：1.民宿开办申请表；2.营业执照副本复印件；3.房屋产权证明或租赁合同复印件；4.民宿设计平面图；5.从业人员健康证明；6.安全管理制度及应急预案；7.其他相关证明材料。（二）受理与审核乡镇人民政府（街道办事处）收到申请材料后，应在5个工作日内进行受理，并组织相关部门进行联合审核。审核内容包括经营场所的合法性、安全性、卫生状况、环境保护等方面。（三）审批经审核符合条件的，乡镇人民政府（街道办事处）应在10个工作日内作出审批决定，并颁发民宿经营许可证。不符合条件的，应书面告知申请人并说明理由。（四）登记民宿经营者应持民宿经营许可证到工商行政管理部门办理工商登记手续，领取营业执照后，方可正式营业。四、经营规范（一）服务质量1.民宿应提供优质、高效、规范的服务，满足消费者的合理需求。2.应建立健全服务质量管理制度，加强对从业人员的培训和管理，提高服务水平。3.应公开服务项目、收费标准、投诉电话等信息，接受消费者监督。（二）价格管理1.民宿应明码标价，不得进行价格欺诈。2.价格调整应提前告知消费者，并在经营场所显著位置公示。（三）食品安全1.民宿提供餐饮服务的，应取得食品经营许可证，并严格遵守食品安全相关法律法规和标准。2.应建立食品安全管理制度，加强食品采购、储存、加工、销售等环节的管理，确保食品安全。（四）卫生管理1.民宿应保持经营场所环境整洁卫生，定期进行消毒杀菌。2.客房用品应一客一换，公共用品应定期清洗消毒。3.应设置专门的垃圾存放点，定期清理垃圾，保持环境整洁。（五）消防安全1.民宿应严格遵守消防安全法律法规，确保消防安全。2.应定期组织从业人员进行消防安全培训，提高消防安全意识和应急处置能力。3.应按照规定配备消防设施设备，并确保其完好有效。（六）环境保护1.民宿应加强环境保护，减少噪声、油烟、污水等污染。2.应合理安排营业时间，避免夜间噪声扰民。3.应按照规定处理污水和垃圾，不得随意排放和丢弃。五、监督管理（一）部门职责1.乡镇人民政府（街道办事处）负责本辖区内民宿的日常管理和监督检查工作，协调相关部门开展联合执法。2.公安部门负责民宿的治安管理、消防安全监督检查等工作。3.市场监督管理部门负责民宿的工商登记、食品经营许可、价格监管、知识产权保护等工作。4.卫生健康部门负责民宿的卫生监督管理工作。5.生态环境部门负责民宿的环境保护监督管理工作。6.消防救援机构负责民宿的消防安全监督检查工作。（二）监督检查各相关部门应定期对民宿进行监督检查，检查内容包括经营资质、服务质量、安全管理、环境保护等方面。对检查中发现的问题，应责令限期整改；对违法违规行为，应依法予以查处。（三）投诉处理各相关部门应建立健全投诉举报机制，及时受理消费者的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。六、法律责任（一）违反本办法规定，未取得民宿经营许可证擅自经营的，由市场监督管理部门依照《无证无照经营查处办法》的规定予以查处。（二）民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚：1.未按照规定配备消防设施设备或消防设施设备未保持完好有效的，由消防救援机构责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，并处五万元以上五十万元以下罚款。2.未按照规定进行食品经营许可或未遵守食品安全相关法律法规和标准的，由市场监督管理部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证。3.未按照规定进行卫生管理或未取得有效健康证明的，由卫生健康部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，吊销卫生许可证。4.未按照规定进行环境保护或对周边环境造成污染和破坏的，由生态环境部门责令改正，并处五千元以上五万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业。（三）民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门予以警告，并可处一千元以下罚款：1.未按照规定明码标价或进行价格欺诈的。2.未按照规定公开服务项目、收费标准、投诉电话等