上饶养犬管理办法

上饶养犬管理办法一、总则（一）目的为加强上饶市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上饶市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬管理遵循政府监管、养犬人自律、社会公众监督相结合的原则。2.养犬应当遵守法律法规和社会公德，不得损害公共利益和他人合法权益。（四）职责分工1.公安机关：负责养犬登记、年检，查处犬只扰民、伤人等治安案件，依法处理违法养犬行为。2.农业农村部门：负责犬只的免疫、检疫，犬类狂犬病疫情监测与防控，指导犬只诊疗机构规范经营，查处违法从事犬只诊疗活动的行为。3.城市管理部门：负责对街面流动售犬、违法携犬进入公共场所等影响城市环境卫生和公共秩序的行为进行查处。4.卫生健康部门：负责人用狂犬病疫苗接种、狂犬病人诊治的管理，以及狂犬病疫情的监测和预防控制工作。5.其他相关部门：按照各自职责，协同做好养犬管理工作。二、养犬登记与年检（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地公安机关指定地点申请养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。2.公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬年检1.养犬登记证实行年检制度。养犬人应当在每年规定的时间内，携犬只和养犬登记证到原登记机关进行年检。2.年检时，养犬人应当提交犬只免疫证明。公安机关应当对犬只进行查验，对符合条件的，在养犬登记证上加盖年检印章；对不符合条件的，责令限期改正；逾期不改正的，注销养犬登记证。（三）变更与注销1.养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原登记机关办理变更手续。2.有下列情形之一的，养犬人应当自相关情形发生之日起十五日内，到原登记机关办理注销手续：犬只死亡或者失踪的；养犬人放弃饲养犬只的；养犬人迁出本行政区域的。三、犬只免疫与检疫（一）犬只免疫1.养犬人应当按照国家和本市有关规定，定期携犬只到农业农村部门指定的动物疫病预防控制机构或者具有动物诊疗资质的机构为犬只接种狂犬病疫苗。2.动物疫病预防控制机构或者动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的品种、年龄、免疫时间等信息，并向农业农村部门备案。（二）犬只检疫1.犬只出售、运输的，应当凭有效的犬只免疫证明，到农业农村部门指定的动物卫生监督机构申报检疫。经检疫合格的，由动物卫生监督机构出具检疫证明；不合格的，按照有关规定处理。2.犬只进入上饶市行政区域的，应当持有输出地动物卫生监督机构出具的检疫证明，并按照本市有关规定进行查验和登记。四、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：依法养犬、文明养犬，不得干扰他人正常生活；定期为犬只注射狂犬病疫苗等兽用疫苗，做好犬只的疫病预防和控制工作；按照养犬登记机关的要求，定期对犬只进行健康检查；不得虐待、遗弃犬只；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。2.养犬人不得携犬进入下列场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所；医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所；图书馆、博物馆、美术馆、展览馆、体育馆、影剧院、商场、饭店、公园、游乐场等人员密集场所，但盲人携带导盲犬和肢体重残人携带扶助犬的除外；设有犬只禁入标识的场所。（二）携犬出户规定1.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物。2.携犬乘坐电梯的，应当采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施，避免犬只伤人。3.犬只在户外排泄的粪便，养犬人应当立即清除。对不及时清除的，城市管理部门可以责令其清除；拒不清除的，处五十元以上二百元以下罚款。（三）养犬安全防范1.养犬人应当采取有效措施，防止犬只伤人、扰民。犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.养犬人发现犬只患有或者疑似患有狂犬病等疫病的，应当立即采取隔离等控制措施，并及时报告农业农村部门和公安机关。五、犬只经营管理（一）犬只销售1.从事犬只销售活动的，应当依法办理工商登记，并在经营场所显著位置公示营业执照、动物防疫条件合格证等相关证件。2.犬只销售者应当建立销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存二年以上。（二）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立诊疗档案，记录犬只的诊疗情况，并向农业农村部门备案。（三）犬只寄养1.从事犬只寄养业务的，应当具备相应的条件，并向农业农村部门备案。2.犬只寄养场所应当保持环境卫生，定期对犬只进行健康检查，做好疫病预防和控制工作。六、监督管理（一）部门协作1.公安机关、农业农村部门、城市管理部门等应当建立健全养犬管理信息共享和执法协作机制，定期通报养犬管理情况，共同做好养犬管理工作。2.公安机关在处理养犬纠纷和案件时，可以委托相关专业机构对犬只进行检测、鉴定。（二）投诉举报1.任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉举报。受理投诉举报的部门应当及时处理，并将处理结果告知投诉举报人。2.对查证属实的投诉举报，给予投诉举报人适当奖励。（三）执法检查1.公安机关、农业农村部门、城市管理部门等应当定期开展养犬管理执法检查，依法查处违法养犬行为。2.执法人员在进行检查时，应当出示执法证件，文明执法。对养犬人的违法行为，应当依法予以纠正，并按照规定给予处罚。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.违反本办法规定，养犬人未按照规定办理养犬登记、年检或者变更、注销手续的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.养犬人未按照规定为犬只接种狂犬病疫苗的，由农业农村部门责令限期改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。3.养犬人携犬出户未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。4.养犬人携犬进入禁止进入的场所的，由相关管理部门责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。5.养犬人未及时清除犬只排泄物的，由城市管理部门责令清除；拒不清除的，处五十元以上二百元以下罚款。6.养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.犬只造成他人人身伤害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的民事责任；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）犬只经营者违法责任1.违反本办法规定，犬只销售者未建立销售台账或者未如实记录犬只信息的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。2.犬只诊疗机构未按照规定开展诊疗活动或者未建立诊疗档案的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物诊疗许可证。3.犬只寄养场所不符合规定条件或者未按照规定做好疫病预防和控制工作的，由农业农村部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。（三）行政管理部门及其工作人员违法责任公安机关、农业农村部门、城市管理部门等行政管理部门及其工作人员在养犬管理工作中，有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责