上海兽医管理办法

上海兽医管理办法总则目的与依据为加强本市兽医队伍建设，规范兽医从业行为，提高兽医服务水平，保障动物健康和公共卫生安全，根据《中华人民共和国动物防疫法》《执业兽医管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内兽医的管理，包括执业兽医、乡村兽医以及从事动物诊疗活动的单位和个人。基本原则兽医管理遵循依法管理、规范执业、保障安全、促进发展的原则，确保兽医工作合法、有序、高效开展。执业兽医管理资格考试与注册1.考试报名条件具有兽医、畜牧兽医、中兽医（民族兽医）或者水产养殖专业大学专科以上学历的人员，可以报名参加执业兽医资格考试。2.考试组织与实施执业兽医资格考试由国务院兽医主管部门统一组织，本市按照相关规定做好考试报名、资格审查、考场设置等工作。3.注册要求取得执业兽医资格证书的人员，应当向本市兽医主管部门申请执业注册。申请注册时，应当提交注册申请表、资格证书、身份证明等材料。兽医主管部门应当自收到申请材料之日起二十个工作日内，对符合条件的予以注册，并颁发执业兽医证书；对不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。执业活动规范1.执业范围执业兽医只能在注册的执业地点和范围内从事动物诊疗、动物保健等活动。2.诊疗行为规范执业兽医应当按照国家和本市有关动物诊疗的操作技术规范进行动物诊疗活动，确保诊疗质量和安全。在动物诊疗活动中，应当使用规范的病历、处方笺，如实记录动物诊疗情况，并妥善保管。3.疫情报告义务执业兽医发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构或者兽医主管部门报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。继续教育与培训1.继续教育要求执业兽医应当按照国家和本市有关规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育内容包括法律法规、专业知识、职业道德等。2.培训组织与实施本市兽医主管部门应当定期组织开展执业兽医培训工作，鼓励行业协会、培训机构等社会力量参与执业兽医培训。培训应当注重理论与实践相结合，提高执业兽医的实际操作能力和解决问题的能力。乡村兽医管理从业条件与备案1.从业条件乡村兽医应当具备中等以上兽医专业学历，或者经县级人民政府兽医主管部门培训合格，熟悉动物防疫法律法规和动物诊疗基本知识。2.备案要求乡村兽医从事动物诊疗服务活动的，应当向所在地县级人民政府兽医主管部门备案，提交备案申请表、身份证明、学历证明或者培训合格证明等材料。县级人民政府兽医主管部门应当自收到备案材料之日起五个工作日内完成备案，并发放乡村兽医登记证。执业活动管理1.执业范围限制乡村兽医只能在本乡镇从事动物诊疗服务活动，不得跨乡镇开展动物诊疗活动。2.诊疗行为规范乡村兽医应当按照动物诊疗操作技术规范从事动物诊疗活动，确保诊疗质量和安全。在动物诊疗活动中，应当使用规范的病历、处方笺，如实记录动物诊疗情况，并妥善保管。3.疫情报告义务乡村兽医发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构或者兽医主管部门报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。培训与考核1.培训要求县级人民政府兽医主管部门应当定期组织乡村兽医参加培训，提高乡村兽医的业务水平和职业道德素养。培训内容包括动物防疫法律法规、动物诊疗基本知识、动物疫病防治技术等。2.考核管理县级人民政府兽医主管部门应当建立乡村兽医考核制度，对乡村兽医的执业情况、业务水平、职业道德等进行考核。考核合格的，方可继续从事动物诊疗服务活动；考核不合格的，责令其暂停动物诊疗活动，接受培训，经再次考核仍不合格的，注销其乡村兽医登记证。动物诊疗机构管理设立条件与审批1.设立条件设立动物诊疗机构，应当具备下列条件：（1）有固定的动物诊疗场所，且动物诊疗场所使用面积符合省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门的规定；（2）动物诊疗场所选址距离畜禽养殖场、屠宰加工场、动物交易场所不少于200米；（3）动物诊疗场所设有独立的出入口，出入口不得设在居民住宅楼内或者院内，不得与同一建筑物的其他用户共用通道；（4）具有布局合理的诊疗室、手术室、药房等设施；（5）具有诊断、治疗、消毒、冷藏、常规化验、污水处理等器械设备；（6）具有1名以上取得执业兽医师资格证书的人员；（7）具有完善的诊疗服务、疫情报告、卫生消毒、兽药处方、药物和无害化处理等管理制度。2.审批程序申请设立动物诊疗机构的，应当向所在地县级人民政府兽医主管部门提交申请材料。县级人民政府兽医主管部门应当自收到申请材料之日起二十个工作日内进行初审，并将初审意见和申请材料报省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门。省、自治区、直辖市人民政府兽医主管部门应当自收到初审意见和申请材料之日起二十个工作日内进行审查，作出是否发放动物诊疗许可证的决定。对符合条件的，发放动物诊疗许可证；对不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。诊疗活动管理1.诊疗范围与规范动物诊疗机构应当按照动物诊疗许可证载明的诊疗范围从事动物诊疗活动，不得超出核准范围开展诊疗活动。在动物诊疗活动中，应当严格遵守国家和本市有关动物诊疗的操作技术规范，确保诊疗质量和安全。2.人员管理动物诊疗机构应当按照规定配备相应数量的执业兽医，并要求执业兽医在注册的执业地点和范围内从事动物诊疗活动。不得使用未取得执业兽医师资格证书或者未注册的人员从事动物诊疗活动。3.病历与处方管理动物诊疗机构应当建立健全病历管理制度，如实记录动物诊疗情况，并按照规定保存病历档案。在动物诊疗活动中，应当使用规范的处方笺，处方笺应当载明动物的品种、年龄、体重、性别、毛色、症状、诊断结果、治疗方案、用药名称、剂量、用法、疗程等内容。处方笺应当保存三年以上。4.疫情报告与防控动物诊疗机构发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构或者兽医主管部门报告，并采取隔离、消毒等控制措施，防止动物疫情扩散。同时，应当配合兽医主管部门做好动物疫病的防控工作。监督检查与处罚1.监督检查内容兽医主管部门应当定期对动物诊疗机构进行监督检查，检查内容包括动物诊疗许可证的持证情况、诊疗活动的开展情况、人员配备情况、病历与处方管理情况、疫情报告与防控情况等。2.处罚措施对违反本办法规定的动物诊疗机构，兽医主管部门应当依法给予警告、罚款、吊销动物诊疗许可证等处罚。对违反本办法规定的执业兽医和乡村兽医，兽医主管部门应当依法给予警告、罚款、暂停执业活动、吊销执业兽医证书或者乡村兽医登记证等处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。兽药管理经营许可与规范1.经营许可条件经营兽药的企业，应当具备下列条件：（1）与所经营的兽药相适应的兽药技术人员；（2）与所经营的兽药相适应的营业场所、设备、仓库设施；（3）与所经营的兽药相适应的质量管理机构或者人员；（4）兽药经营质量管理规范规定的其他经营条件。2.许可程序申请经营兽药的企业，应当向所在地县级人民政府兽医主管部门提交申请材料。县级人民政府兽医主管部门应当自收到申请材料之日起二十个工作日内进行审查，符合条件的，发给兽药经营许可证；不符合条件的，书面通知申请人，并说明理由。3.经营规范兽药经营企业应当遵守兽药经营质量管理规范，建立健全质量管理体系，保证兽药质量。在兽药经营活动中，应当建立购销记录，注明兽药的商品名称、通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、购销单位、购销数量、购销日期等内容。购销记录应当保存至兽药有效期满后二年。兽药使用管理1.使用规范兽药使用单位应当遵守国家和本市有关兽药使用的规定，建立健全兽药使用管理制度，严格执行兽药安全使用规定，不得使用假劣兽药以及国务院兽医主管部门规定禁止使用的药品和其他化合物。2.休药期管理兽药使用单位应当严格执行兽药休药期规定，确保动物产品质量安全。在动物出栏、屠宰前，应当按照规定停止使用兽药，并做好停药记录。3.记录与档案管理兽药使用单位应当建立兽药使用记录，注明动物品种、数量、用药名称、剂量、用法、疗程、用药日期等内容。兽药使用记录应当保存二年以上。同时，应当建立兽药采购、入库、储存、发放、使用等环节的档案管理制度，确保兽药使用可追溯。监督检查与处罚1.监督检查内容兽医主管部门应当定期对兽药经营企业和使用单位进行监督检查，检查内容包括兽药经营许可证的持证情况、经营活动的开展情况、兽药质量管理情况、兽药使用情况等。2.处罚措施对违反本办法规定的兽药经营企业和使用单位，兽医主管部门应当依法给予警告、罚款、吊销兽药经营许可证等处罚。对违反本办法规定的兽药产品，兽医主管部门应当依法予以没收，并给予相应的处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。动物防疫管理防疫制度与措施1.防疫责任制度本市实行动物防疫责任制，各级人民政府应当加强对动物防疫工作的领导，组织有关部门和单位按照职责分工，做好动物防疫工作。兽医主管部门负责本行政区域内动物防疫工作的统一管理和监督指导。动物疫病预防控制机构负责动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。2.免疫与监测本市对动物实行强制免疫制度，饲养动物的单位和个人应当按照国务院兽医主管部门的规定，做好动物疫病的强制免疫工作，并按照国务院兽医主管部门的规定建立免疫档案，加施畜禽标识，实施可追溯管理。同时，动物疫病预防控制机构应当定期对动物疫病进行监测，及时掌握动物疫病的发生、流行情况，为动物防疫决策提供科学依据。3.疫情报告与处置任何单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地动物疫病预防控制机构或者兽医主管部门报告。动物疫病预防控制机构和兽医主管部门接到报告后，应当立即派人到现场进行调查、诊断，并采取隔离、扑杀、无害化处理等控制措施，防止动物疫情扩散。同时，应当按照国家和本市有关规定及时向上级人民政府兽医主管部门报告疫情。检疫管理1.检疫申报与受理动物、动物产品出售或者运输前，货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。动物卫生监督机构应当自受理检疫申报之日起三个工作日内，派出官方兽医到现场实施检疫。2.检疫实施与出证官方兽医应当按照动物检疫规程实施检疫，对检疫合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志。对检疫不合格的动物、动物产品，应当监督货主按照国家和本市有关规定进行无害化处理，处理费用由货主承担。3.检疫监督管理动物卫生监督机构应当加强对动物、动物产品检疫工作的监督管理，定期对检疫人员的检疫工作情况进行检查，确保检疫工作质量。对违反检疫管理规定的单位和个人，应当依法给予处罚。监督检查与处罚1.监督检查内容兽医主管部门应当定期对动物防疫工作进行监督检查，检查内容包括动物防疫责任制的落实情况、强制免疫工作的开展情况、动物疫