园林河道管理办法

园林河道管理办法一、总则（一）目的为加强园林河道的管理与保护，改善城市生态环境，保障园林河道功能的正常发挥，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内园林河道及其附属设施的规划、建设、维护、管理和保护。（三）基本原则1.统一规划、统筹管理原则园林河道管理应遵循城市总体规划，进行统一规划布局，实现各部门、各区域之间的统筹协调管理。2.生态优先、保护为主原则注重保护园林河道的生态环境，维护生物多样性，优先采用生态修复和保护措施，避免过度开发和破坏。3.公众参与、社会监督原则鼓励公众参与园林河道管理，接受社会监督，共同营造良好的园林河道环境。二、管理职责（一）管理部门及职责1.城市园林管理部门负责园林河道及其附属设施的规划、建设、养护、管理等工作，组织实施园林河道的绿化美化工程，保护河道周边的自然景观和生态环境。2.水行政主管部门负责河道的水资源管理、防洪安全、水污染防治等工作，监督河道的水生态保护和修复，指导河道的清淤疏浚等水利工程建设。3.环境保护部门负责对园林河道周边的环境污染进行监督管理，查处违法排污行为，确保河道水质符合环保要求。4.其他相关部门按照各自职责，协同做好园林河道的管理工作。如城市规划部门负责河道周边区域的规划审批，确保建设项目符合河道管理要求；公安部门负责维护河道周边的治安秩序，打击破坏河道设施等违法行为。（二）管理权限划分1.明确各管理部门在不同事项上的管理权限，避免职责交叉和推诿。例如，园林景观建设与维护由园林管理部门负责，水利工程设施的维修改造由水行政主管部门负责。2.建立协调机制，对于涉及多个部门的重大事项，由相关部门共同协商解决，形成工作合力。三、规划与建设（一）规划编制1.园林河道规划应与城市总体规划、土地利用规划、水资源规划等相衔接，充分考虑城市发展需求、生态环境保护和居民生活需要。2.规划内容应包括河道的功能定位、水域范围、岸线利用、景观设计、绿化布局、配套设施建设等方面。3.规划编制过程中应广泛征求社会意见，组织专家论证，确保规划的科学性和合理性。（二）建设管理1.园林河道建设项目应严格按照规划进行，履行基本建设程序，办理相关审批手续。2.建设单位应选择具备相应资质的设计、施工和监理单位，确保工程质量和安全。3.加强施工过程中的监督管理，严格控制施工范围，减少对周边环境的影响。施工结束后，及时清理现场，恢复河道及周边环境。4.建设项目应注重与周边景观的协调性，采用生态友好型的建设材料和技术，打造生态景观河道。四、养护与维修（一）养护责任主体明确园林河道养护责任主体，一般由专业的养护单位负责。养护单位应具备相应的资质和技术能力，按照养护标准和规范开展工作。（二）养护内容1.河道水面保洁及时清理河道水面的漂浮物、垃圾等，保持水面清洁。2.岸坡维护定期巡查岸坡，修复坍塌、损坏的岸坡，防止水土流失。3.绿化养护做好河道周边绿化植物的修剪、浇水、施肥、病虫害防治等工作，确保绿化景观效果。4.设施维护对河道附属设施如栏杆、路灯、景观小品等进行定期检查和维护，及时修复损坏的设施。（三）维修管理1.建立维修管理制度，对河道设施的损坏情况进行及时登记和评估。2.根据维修需求，制定维修计划，安排专项资金用于维修工程。3.维修工程应按照相关技术标准和规范进行，确保维修质量。维修后应进行验收，确保设施正常运行。五、水资源保护（一）水质保护1.加强对河道水质的监测，定期公布水质状况。建立水质监测站点，实时掌握河道水质变化情况。2.严格控制河道周边污染源，禁止向河道内排放未经处理的污水、垃圾和废弃物。加强对工业企业、餐饮服务业等排污单位的监管，确保达标排放。3.加强河道生态补水，改善河道水体流动性，提高水体自净能力。合理调配水资源，保障河道生态用水需求。（二）水资源利用1.在保障河道生态功能的前提下，合理开发利用河道水资源。例如，开展河道景观用水、灌溉用水等综合利用。2.建立水资源节约利用机制，推广节水技术和措施，提高水资源利用效率。六、生态保护（一）生物多样性保护1.保护河道周边的自然生态系统，维护湿地、林地等生态空间。避免过度开发和破坏，为野生动植物提供栖息和繁衍场所。2.加强对河道水生生物的保护，禁止非法捕捞、电鱼等破坏水生生物资源的行为。3.开展生态修复工程，如种植水生植物、投放水生动物等，改善河道生态环境，增加生物多样性。（二）生态景观建设1.注重园林河道的生态景观设计，打造具有特色的滨水景观带。结合当地文化和自然风貌，营造优美、舒适的休闲空间。2.合理配置植物群落，选择适合本地生长的乡土植物，提高景观的稳定性和生态功能。3.加强对河道景观的日常管理和维护，保持景观的整洁和美观。七、安全管理（一）安全责任明确园林河道安全管理责任主体，各管理部门、养护单位和相关责任人应履行安全管理职责，确保河道运行安全。（二）安全措施1.设置明显的安全警示标志，在危险区域如深水区域、陡岸等设置警示标识，提醒公众注意安全。2.加强对河道设施的安全检查，及时发现和排除安全隐患。对存在安全风险的设施进行加固或维修，确保设施安全可靠。3.开展安全宣传教育活动，提高公众的安全意识和自我保护能力。例如，通过媒体宣传、设置宣传栏等方式，普及河道安全知识。4.制定应急预案，针对可能发生的溺水、坍塌等安全事故，制定详细的应急预案，定期组织演练，提高应急处置能力。八、监督检查（一）监督检查主体城市园林管理部门、水行政主管部门、环境保护部门等应按照各自职责，定期对园林河道管理情况进行监督检查。（二）检查内容1.规划执行情况检查园林河道规划的实施情况，是否按照规划进行建设、养护和管理。2.设施运行情况检查河道设施的运行状况，包括水面保洁、岸坡维护、绿化养护、设施维修等是否符合要求。3.水质保护情况检查河道水质是否达标，污染源控制措施是否落实到位。4.安全管理情况检查安全警示标志设置、安全隐患排查、应急预案执行等安全管理措施的落实情况。（三）检查方式1.定期检查各管理部门定期组织对园林河道进行全面检查，形成检查报告。2.不定期抽查对重点区域、重点时段进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.专项检查针对特定问题或专项工作开展专项检查，如防汛专项检查、生态保护专项检查等。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，应及时下达整改通知书，责令责任单位限期整改。2.责任单位应按照整改要求，制定整改方案，落实整改措施，按时完成整改任务。3.对整改不力的单位，依法依规进行处罚，并追究相关责任人的责任。九、法律责任（一）违法行为界定明确违反本办法的各类违法行为，如未经批准擅自改变河道规划、破坏河道设施、向河道内排污等。（二）处罚措施1.对于轻微违法行为，责令限期改正，给予警告。2.对于一般违法行为，依法处以罚款，并责令恢复原状或采取其他补救措