临时占道管理办法

临时占道管理办法一、总则（一）目的为加强城市道路临时占道管理，维护城市道路的安全、畅通和整洁，保障城市正常的生产、生活秩序，根据《城市道路管理条例》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内城市道路临时占道的管理活动。本办法所称城市道路，是指城市供车辆、行人通行的，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施。（三）基本原则1.统一规划原则城市道路临时占道应根据城市总体规划和交通规划，进行统一规划和布局，合理安排占道区域和时间，避免对城市交通和环境造成不利影响。2.严格审批原则临时占道必须经相关部门严格审批，未经批准不得擅自占用城市道路。审批部门应按照规定的条件和程序进行审批，确保占道行为符合城市管理的要求。3.安全第一原则临时占道应确保道路交通安全，不得影响车辆和行人的正常通行。占道单位和个人应采取必要的安全措施，设置明显的警示标志，保障过往车辆和行人的安全。4.文明规范原则临时占道应文明规范，不得损坏城市道路及其附属设施，不得影响城市环境卫生和市容市貌。占道单位和个人应保持占道区域的整洁卫生，及时清理垃圾和废弃物。二、申请与审批（一）申请条件1.因城市建设、工程施工、商业活动、文化活动、公益事业等特殊需要，确需临时占用城市道路的；2.符合城市道路临时占道规划和安全要求的；3.有明确的占道期限和范围的；4.已制定临时占道期间的交通安全和环境卫生保障措施的。（二）申请材料1.临时占道申请表；2.占道单位或个人的身份证明材料；3.占道项目的相关证明材料，如建设工程规划许可证、商业活动批准文件、文化活动备案证明等；4.临时占道期间的交通安全和环境卫生保障方案；5.其他需要提供的材料。（三）审批程序1.申请人向城市道路管理部门提出临时占道申请，并提交申请材料。2.城市道路管理部门收到申请材料后，进行初审。初审合格的，予以受理；初审不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.城市道路管理部门受理申请后，组织相关部门进行现场勘查和联合审查。现场勘查应核实占道范围、期限、安全保障措施等是否符合要求；联合审查应征求公安交通管理部门、城市环境卫生管理部门等相关部门的意见。4.经现场勘查和联合审查合格的，城市道路管理部门作出批准临时占道的决定，并核发临时占道许可证；经审查不合格的，书面通知申请人并说明理由。5.申请人取得临时占道许可证后，应按照许可证规定的时间、范围和要求进行临时占道活动。（四）审批期限城市道路管理部门应自受理临时占道申请之日起[X]个工作日内作出审批决定。因特殊情况需要延长审批期限的，经城市道路管理部门负责人批准，可以延长[X]个工作日，并书面通知申请人。三、占道管理（一）许可证管理1.临时占道许可证是临时占道的合法凭证，不得伪造、涂改、转让、出租。2.临时占道许可证应注明占道单位或个人、占道范围、占道期限、占道用途等内容。3.临时占道许可证有效期届满需要继续占道的，申请人应在有效期届满前[X]个工作日内向城市道路管理部门提出延期申请。城市道路管理部门应按照本办法的规定进行审查，符合条件的，予以延期；不符合条件的，不予延期，并书面通知申请人。4.临时占道许可证遗失或损坏的，申请人应及时向城市道路管理部门申请补办。（二）占道期限管理1.临时占道期限一般不得超过[X]日。因特殊情况需要延长占道期限的，申请人应在占道期限届满前[X]个工作日内向城市道路管理部门提出延期申请。城市道路管理部门应按照本办法的规定进行审查，符合条件的，予以延期；不符合条件的，不予延期，并书面通知申请人。2.同一单位或个人在同一城市道路上一年内累计临时占道期限不得超过[X]日。（三）占道范围管理1.临时占道应严格按照许可证规定的范围进行，不得擅自扩大占道面积。2.禁止在城市主干道、消防通道、人行天桥、地下通道等重要路段和区域临时占道。3.因城市建设、工程施工等特殊需要，确需在上述路段和区域临时占道的，应经城市道路管理部门会同相关部门批准，并采取必要的交通疏导和安全保障措施。（四）占道用途管理1.临时占道只能用于城市建设、工程施工、商业活动、文化活动、公益事业等规定的用途，不得擅自改变用途。2.禁止在临时占道范围内从事违法经营活动。（五）安全管理1.占道单位和个人应按照规定设置明显的警示标志，保障过往车辆和行人的安全。警示标志应符合国家标准，包括警示灯、警示锥、警示标语等。2.占道单位和个人应加强对占道区域的安全管理，及时消除安全隐患。在占道施工期间，应设置围挡、警示标志等安全防护设施，确保施工安全。3.因临时占道影响道路交通安全的，占道单位和个人应按照公安交通管理部门的要求采取交通疏导措施，确保道路畅通。（六）环境卫生管理1.占道单位和个人应保持占道区域的整洁卫生，及时清理垃圾和废弃物。应按照城市环境卫生管理部门的要求，配备必要的环境卫生设施，如垃圾桶、垃圾转运车等。2.禁止在临时占道范围内焚烧垃圾、废弃物等，不得随意排放污水、油污等污染物。3.占道施工结束后，占道单位和个人应及时清理施工现场，恢复道路原状。四、监督检查（一）监督检查主体城市道路管理部门负责对临时占道活动进行监督检查。公安交通管理部门、城市环境卫生管理部门等相关部门应按照各自职责，协同做好临时占道的监督检查工作。（二）监督检查内容1.临时占道许可证的持有和使用情况；2.占道范围、期限、用途等是否符合许可证规定；3.安全保障措施和环境卫生保障措施的落实情况；4.其他与临时占道管理有关的事项。（三）监督检查方式1.定期检查城市道路管理部门应定期对临时占道活动进行检查，检查频率不少于[X]次/月。2.不定期抽查城市道路管理部门应不定期对临时占道活动进行抽查，及时发现和处理问题。3.投诉举报处理城市道路管理部门应设立投诉举报电话，接受公众对临时占道违法行为的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违法行为处理1.对未经批准擅自占用城市道路的，城市道路管理部门应责令其停止违法行为，限期清理现场，恢复道路原状，并按照《城市道路管理条例》等相关法律法规的规定予以处罚。2.对未按照许可证规定的范围、期限、用途等进行临时占道的，城市道路管理部门应责令其限期改正；逾期不改正的，按照《城市道路管理条例》等相关法律法规的规定予以处罚。3.对在临时占道范围内从事违法经营活动的，城市道路管理部门应会同相关部门依法予以取缔，并按照相关法律法规的规定予以处罚。4.对因临时占道造成城市道路及其附属设施损坏的，占道单位和个人应承担赔偿责任。五、法律责任（一）行政责任1.对违反本办法规定的单位和个人，城市道路管理部门等相关部门应依法给予行政处罚。2.对城市道路管理部门等相关部门工作人员在临时占道管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）民事责任因临时占道行为给他人造成人身伤害或财产损失的，占道