印章章业管理办法

印章章业管理办法一、总则（一）目的为加强印章章业管理，规范印章制作、使用、保管等行为，维护社会秩序和公共安全，根据国家相关法律法规，结合印章章业实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事印章制作、经营、使用及相关管理活动的单位和个人。（三）基本原则印章章业管理应当遵循合法、规范、安全、便民的原则，保障印章使用的真实性、合法性和安全性。二、印章制作管理（一）资质许可1.设立印章制作企业，应当经公安机关批准，取得《特种行业许可证》。未经许可，任何单位和个人不得从事印章制作经营活动。2.申请《特种行业许可证》，应当具备下列条件：有固定的经营场所，且场所符合安全、消防等规定；有与印章制作经营相适应的资金；有具备相应专业知识和技能的从业人员；有健全的印章制作、保管、使用等管理制度。3.申请《特种行业许可证》，应当向所在地县级以上公安机关提交下列材料：申请书；营业执照副本复印件；经营场所证明；资金证明；从业人员身份证明及相关资质证明；印章制作管理制度。（二）制作规范1.印章制作企业应当按照公安机关规定的规格、式样、材质和工艺制作印章。2.印章制作企业应当建立印章制作档案，详细记录印章的委托制作单位、制作内容、数量、规格、式样、材质、工艺、制作日期等信息，并妥善保管。档案保存期限不得少于两年。3.印章制作企业应当在制作完成的印章上按照规定刊刻印章编码，并将印章编码录入公安机关印章管理信息系统。（三）印章监制1.公安机关对印章制作企业制作的印章实行监制制度。印章制作完成后，应当由公安机关指定的机构进行检验，检验合格的，加盖监制章。2.未经公安机关监制的印章，不得交付使用。三、印章使用管理（一）使用范围1.国家机关、企事业单位、社会团体等单位的正式公文、证件、证明等需要加盖单位印章的，应当按照规定使用单位印章。2.个人签订合同、协议、授权委托书等需要加盖个人印章的，应当按照规定使用个人印章。（二）使用审批1.单位使用印章，应当由使用部门填写《印章使用申请表》，注明使用事项、使用范围、使用时间等内容，并经部门负责人审核、单位主管领导批准。2.个人使用印章，应当由本人填写《印章使用申请表》，注明使用事项、使用范围、使用时间等内容，并经所在单位负责人批准。（三）用印登记1.印章使用部门或个人应当在印章使用前，到印章保管部门进行用印登记，填写《印章使用登记表》，注明使用事项、使用范围、使用时间、用印人等内容。2.印章保管部门应当对用印登记情况进行审核，审核无误后，方可进行用印。（四）用印规范1.印章使用应当在规定的场所进行，不得在空白纸张、空白合同、空白介绍信等上加盖印章。2.印章应当由专人使用，不得转借他人使用。3.印章使用后，应当及时归还印章保管部门，并在《印章使用登记表》上注明归还时间。四、印章保管管理（一）保管责任1.单位应当指定专人负责印章保管，明确保管人的职责和权限。2.印章保管人应当妥善保管印章，不得擅自委托他人保管印章。3.印章保管人应当确保印章存放安全，防止印章被盗、丢失、损坏等情况发生。（二）保管场所1.印章应当存放在安全可靠的场所，配备必要的防盗、防火、防潮、防虫等设施。2.单位内部使用的印章，应当存放在专门的印章保管室；对外使用的印章，应当存放在保险柜等安全设备中。（三）保管制度1.印章保管人应当建立印章保管台账，详细记录印章的名称、规格、式样、数量、启用时间、停用时间、保管人等信息，并妥善保管。台账保存期限不得少于两年。2.印章保管人应当定期对印章进行检查，发现印章有损坏、变形、磨损等情况的，应当及时报告单位主管领导，并按照规定进行更换。3.印章停用后，印章保管人应当及时将印章交回单位，并按照规定进行销毁。五、印章变更与注销管理（一）变更管理1.单位名称、法定代表人、地址等信息发生变更的，应当及时到公安机关办理印章变更手续。2.办理印章变更手续，应当提交下列材料：申请书；营业执照副本复印件；法定代表人身份证明；印章变更说明；原印章。3.公安机关应当对提交的材料进行审核，审核无误后，予以办理印章变更手续，并重新核发印章编码。（二）注销管理1.单位撤销、合并、破产等原因终止的，应当及时到公安机关办理印章注销手续。2.办理印章注销手续，应当提交下列材料：申请书；营业执照副本复印件；法定代表人身份证明；印章注销说明；原印章。3.公安机关应当对提交的材料进行审核，审核无误后，予以办理印章注销手续，并收回印章编码。六、监督检查（一）监督检查主体公安机关负责对印章章业进行监督检查，依法查处印章制作、使用、保管等过程中的违法违规行为。（二）监督检查内容1.印章制作企业是否取得《特种行业许可证》，是否按照规定制作印章；2.印章使用单位是否按照规定使用印章，是否建立健全印章使用管理制度；3.印章保管单位是否按照规定保管印章，是否建立健全印章保管管理制度。（三）监督检查方式1.定期检查。公安机关应当定期对印章制作企业、使用单位、保管单位进行检查，发现问题及时督促整改。2.不定期抽查。公安机关应当不定期对印章制作企业、使用单位、保管单位进行抽查，发现问题及时依法处理。3.投诉举报处理。公安机关应当设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会公众对印章章业违法违规行为的投诉举报，并及时进行调查处理。七、法律责任（一）行政责任1.违反本办法规定，未经许可擅自从事印章制作经营活动的，由公安机关予以取缔，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款。2.印章制作企业违反本办法规定，未按照规定制作印章、未建立印章制作档案、未将印章编码录入公安机关印章管理信息系统等的，由公安机关责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销《特种行业许可证》。3.印章使用单位违反本办法规定，未按照规定使用印章、未建立印章使用管理制度、未进行用印登记等的，由公安机关责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。4.印章保管单位违反本办法规定，未按照规定保管印章、未建立印章保管管理制度、未对印章进行定期检查等的，由公安机关责令限期改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。（二）刑事责任1.违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。3.伪造公司、企业、事业单位、人民团体的印章的，处三年以下有期徒