中医管理暂行办法

中医管理暂行办法一、总则（一）目的为加强中医行业管理，规范中医医疗服务行为，保障中医医疗质量和安全，促进中医事业健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事中医医疗、预防、保健、康复服务以及中医药教育、科研、对外交流等活动的机构和人员。（三）基本原则1.遵循中医自身发展规律，坚持继承与创新相结合，保持和发挥中医特色优势。2.依法管理，保障中医医疗机构和从业人员的合法权益，规范中医医疗服务市场秩序。3.科学规划，合理配置中医医疗资源，提高中医医疗服务的可及性和公平性。4.加强监管，确保中医医疗服务质量和安全，促进中医行业持续健康发展。二、中医医疗机构管理（一）机构设置与审批1.中医医疗机构的设置应当符合区域卫生规划和中医医疗机构设置规划，遵循公平、公正、公开的原则。2.申请设置中医医疗机构，应当按照国家有关规定办理审批手续。举办中医诊所的，将诊所的名称、地址、诊疗范围、人员配备情况等报所在地县级人民政府中医药主管部门备案后即可开展执业活动。举办中医门诊部、中医医院，应当向所在地县级以上地方人民政府卫生健康主管部门提出申请，并提交相关材料，经审核批准，取得医疗机构执业许可证后，方可开展执业活动。3.中医医疗机构的名称应当符合国家有关规定，体现中医特色，方便识别。（二）执业登记1.中医医疗机构执业，应当进行登记，领取医疗机构执业许可证。登记事项包括：名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位（牙椅）、注册资金等。2.中医医疗机构应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动，不得超出登记范围。需要变更登记事项的，应当按照规定办理变更手续。3.中医医疗机构歇业，应当向原登记机关办理注销登记，并交回医疗机构执业许可证。经登记机关核准后，收缴其公章，并将注销登记情况告知其主管部门。（三）人员管理1.中医医疗机构从事医疗活动的人员应当依法取得执业资格，并在注册的执业地点、执业类别、执业范围从事相应的医疗活动。2.中医医疗机构应当按照国家有关规定，配备中医药专业技术人员。中医药专业技术人员应当具备相应的专业知识和技能，遵守职业道德和医疗规范。3.中医医疗机构应当加强对从业人员的继续教育和培训，提高其业务水平和综合素质。（四）医疗质量管理1.中医医疗机构应当建立健全医疗质量管理体系，制定并落实医疗质量管理制度、医疗安全管理制度、医疗风险防范制度等，确保医疗质量和安全。2.中医医疗机构应当严格执行中医诊疗规范和技术操作规范，合理检查、合理用药、合理治疗，不得使用未经批准的药品、医疗器械和医疗技术。3.中医医疗机构应当加强医疗文书管理，规范书写、保管和使用病历、处方、检查报告等医疗文书，确保医疗文书的真实性、完整性和准确性。（五）中药药事管理1.中医医疗机构应当按照国家有关规定，配备中药专业技术人员，负责中药的采购、验收、储存、炮制、制剂、调剂、临方炮制、煎煮等工作。2.中医医疗机构应当建立中药饮片采购验收制度，严格审核购进中药饮片的质量，确保中药饮片的来源合法、质量合格。3.中医医疗机构应当加强中药储存管理，按照中药饮片的特性，分类储存，采取防潮、防虫、防鼠等措施，确保中药饮片的质量稳定。4.中医医疗机构应当规范中药炮制行为，严格执行中药炮制规范，确保中药炮制质量。三、中医从业人员管理（一）资格准入1.中医从业人员应当依法取得相应的执业资格证书，包括中医执业医师资格证书、中医执业助理医师资格证书等。2.申请中医执业医师资格考试的人员，应当符合国家规定的报名条件，并按照规定参加考试。考试合格的，由省级以上人民政府卫生健康主管部门颁发中医执业医师资格证书。3.取得中医执业医师资格证书后，符合注册条件的人员，可以向所在地县级以上人民政府卫生健康主管部门申请注册，取得中医执业证书后，方可从事中医医疗活动。（二）执业注册1.中医从业人员申请执业注册，应当提交相关材料，包括身份证明、学历证书、资格证书、执业证书等。2.卫生健康主管部门应当自收到申请材料之日起三十日内进行审核，对符合条件的，予以注册，并发给中医执业证书；对不符合条件的，不予注册，并书面说明理由。3.中医从业人员变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的，应当按照规定办理变更注册手续。（三）继续教育1.中医从业人员应当按照国家有关规定，参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。2.中医继续教育的内容应当包括中医药理论、中医临床技能、中医法律法规、职业道德等方面。3.中医从业人员可以通过参加学术会议、培训课程、在线学习等方式接受继续教育。（四）考核评价1.卫生健康主管部门应当建立中医从业人员考核评价制度，定期对中医从业人员的业务水平、职业道德等进行考核评价。2.考核评价结果作为中医从业人员晋升职称、评优评先、继续执业等的重要依据。3.对考核评价不合格的中医从业人员，卫生健康主管部门应当责令其限期整改；整改仍不合格的，注销其执业证书。四、中医医疗服务管理（一）服务规范1.中医医疗机构应当按照国家有关规定，制定并公示中医医疗服务规范，包括服务流程、服务标准、服务价格等。2.中医医疗服务人员应当遵守服务规范，热情、周到、文明地为患者提供服务，尊重患者的知情权、选择权和隐私权。3.中医医疗机构应当加强医患沟通，及时了解患者的需求和意见，妥善处理医患纠纷。（二）医疗收费1.中医医疗机构应当严格执行国家有关医疗收费政策，按照规定的收费项目和标准收取费用，并将收费项目和标准在显著位置公示。2.中医医疗机构应当建立健全医疗收费管理制度，加强对医疗收费的监督检查，杜绝乱收费行为。3.患者有权了解医疗费用的明细情况，中医医疗机构应当提供费用清单，接受患者的监督。（三）医疗广告管理1.中医医疗机构发布医疗广告，应当按照国家有关规定办理审批手续，取得医疗广告审查证明后，方可发布。2.中医医疗广告的内容应当真实、合法、科学，不得含有虚假、夸大、误导性内容，不得欺骗和误导患者。3.禁止利用新闻媒体、医疗保健资讯服务类节目、健康养生类节目等形式变相发布中医医疗广告。五、中医科研与教育管理（一）科研管理1.鼓励中医机构和人员开展中医科研活动，提高中医科研水平，推动中医理论和技术创新。2.中医科研项目的立项、评审、验收等应当按照国家有关规定进行，确保科研项目的科学性、创新性和实用性。3.中医科研机构和人员应当加强科研诚信建设，遵守科研道德规范，确保科研成果的真实性和可靠性。（二）教育管理1.加强中医教育体系建设，完善中医教育层次结构，提高中医教育质量。2.中医教育机构应当按照国家有关规定，制定并实施教学计划，确保教学内容符合中医教育规律和人才培养目标。3.中医教育机构应当加强师资队伍建设，提高教师的业务水平和教学能力。4.鼓励中医教育机构与医疗机构、科研机构等开展合作，促进产教融合、医教协同，培养适应中医事业发展需要的高素质人才。六、监督管理（一）监督检查1.卫生健康主管部门应当加强对中医医疗机构、从业人员和医疗服务的监督检查，建立健全监督检查制度，定期开展监督检查工作。2.监督检查的内容包括：机构设置与执业登记、人员资质与执业行为、医疗质量管理、中药药事管理、医疗服务规范、医疗收费、医疗广告等。3.卫生健康主管部门可以采取现场检查、查阅资料、调查询问、抽样检测等方式进行监督检查。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。（二）投诉举报处理1.卫生健康主管部门应当设立投诉举报电话、邮箱等，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理有关中医医疗服务的投诉举报。2.对投诉举报事项，卫生健康主管部门应当及时进行调查核实，并依法作出处理决定。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚。3.卫生健康主管部门应当保护投诉举报人、被投诉举报单位和个人的合法权益，对投诉举报人的个人