云南鱼业管理办法

云南鱼业管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强云南渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的渔业水域、滩涂以及从事养殖、捕捞、渔业资源保护、增殖和渔业生产经营等活动。（三）基本原则1.保护优先原则：充分认识渔业资源的重要性，将保护渔业水域生态环境、渔业资源放在首位，确保渔业可持续发展。2.科学规划原则：根据本省渔业资源状况和经济社会发展需求，科学制定渔业发展规划，合理布局渔业生产。3.依法管理原则：严格依照法律法规和本办法规定，规范渔业生产经营行为，加强渔业行政执法，维护渔业生产秩序。4.可持续利用原则：在保护渔业资源的前提下，合理开发利用渔业资源，实现渔业经济、社会和生态效益的协调统一。二、渔业资源保护（一）水域生态保护1.加强对渔业水域水质的监测和保护，防止工业废水、生活污水、农业面源污染等对渔业水域造成污染。禁止向渔业水域排放超过国家和地方规定标准的污染物。2.划定渔业水域生态保护红线，明确保护范围和要求。在渔业水域生态保护红线范围内，严格限制建设项目，确需建设的，应当进行环境影响评价，并采取有效的生态保护措施。3.保护渔业水域的水生生物栖息地，禁止非法围垦、填堵、侵占渔业水域，破坏水生生物的生存环境。（二）渔业资源增殖1.建立健全渔业资源增殖放流制度，制定增殖放流计划，科学确定放流品种、数量和地点。增殖放流所需资金可以通过政府投入、社会捐赠、渔业资源增殖保护费等渠道筹集。2.加强对增殖放流苗种的管理，确保苗种质量。增殖放流苗种应当来源于具有资质的苗种生产单位，经检验检疫合格后方可用于放流。3.鼓励和支持渔业生产者、科研单位等开展渔业资源增殖技术研究和示范推广，提高渔业资源增殖效果。（三）禁渔区和禁渔期制度1.根据渔业资源保护需要，划定禁渔区和禁渔期，并向社会公布。在禁渔区和禁渔期内，禁止一切捕捞作业。2.因科学研究、资源调查、人工增殖放流等特殊需要，在禁渔区和禁渔期内进行捕捞作业的，应当经县级以上渔业行政主管部门批准，并按照规定的时间、区域和作业方式进行。（四）捕捞限额制度1.实行捕捞限额制度，根据渔业资源状况和捕捞能力，确定本省及各地的捕捞限额总量，并逐级分解到渔业生产者。2.渔业生产者应当按照捕捞限额指标进行捕捞，不得超过限额指标捕捞。渔业行政主管部门应当加强对捕捞限额执行情况的监督检查，对超过捕捞限额指标的，依法予以处罚。三、渔业养殖（一）养殖规划与布局1.县级以上渔业行政主管部门应当根据本地水域滩涂规划，制定渔业养殖规划，合理确定养殖区域、养殖品种和养殖规模。2.在规划养殖区域内，鼓励发展生态养殖、健康养殖，推广应用先进的养殖技术和模式，提高养殖效益和产品质量。（二）养殖证制度1.从事养殖生产的单位和个人，应当依法取得养殖证。养殖证由县级以上渔业行政主管部门核发，有效期为五年。2.申请养殖证应当提交申请书、养殖水域滩涂使用证明、养殖技术条件说明等材料。渔业行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否发证的决定。（三）养殖生产管理1.渔业生产者应当按照养殖证规定的范围、品种和方式进行养殖生产，遵守养殖技术规范和操作规程，确保养殖产品质量安全。2.加强对养殖投入品的管理，禁止使用国家禁止使用的药品和其他化合物，严格执行休药期制度。渔业生产者应当建立养殖生产记录，如实记载养殖品种、苗种来源、饲料和肥料使用、病害防治等情况。（四）养殖水域环境保护1.渔业生产者应当采取有效措施，保护养殖水域环境，防止污染和病害传播。养殖废水应当达标排放，不得直接排入渔业水域。2.鼓励渔业生产者采用生态养殖模式，减少养殖对水域环境的影响。对养殖水域环境造成污染的，应当依法承担治理责任。四、渔业捕捞（一）捕捞许可制度1.从事捕捞作业的单位和个人，应当依法取得捕捞许可证。捕捞许可证由县级以上渔业行政主管部门核发，有效期为五年。2.申请捕捞许可证应当提交申请书、渔业船舶检验证书、渔业船舶登记证书等材料。渔业行政主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内作出是否发证的决定。（二）捕捞作业规范1.渔业生产者应当按照捕捞许可证规定的作业类型、场所、时限和渔具数量进行捕捞作业，不得擅自改变。2.禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞。禁止使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞。在禁渔区和禁渔期内，不得进行捕捞作业。（三）渔业船舶管理1.渔业船舶应当依法登记，取得渔业船舶登记证书。渔业船舶应当按照规定配备消防、救生、通讯等安全设备，确保航行和作业安全。2.渔业船舶应当按照规定进行检验，未经检验或者检验不合格的，不得从事渔业生产作业。渔业船舶应当按照规定刷写船名、船号、船籍港等标识。五、渔业资源补偿费征收与使用（一）征收范围与标准1.在本省行政区域内从事捕捞作业的单位和个人，应当依法缴纳渔业资源补偿费。渔业资源补偿费的征收范围、标准由省人民政府制定。2.渔业资源补偿费应当按照规定的时间和方式足额征收，不得擅自减免。（二）征收管理1.渔业资源补偿费由县级以上渔业行政主管部门负责征收。渔业行政主管部门应当按照规定开具收费票据，将征收的渔业资源补偿费全额上缴财政。2.渔业行政主管部门应当建立健全渔业资源补偿费征收管理制度，加强对征收工作的监督检查，确保征收工作规范、公正、透明。（三）使用管理1.渔业资源补偿费应当专项用于渔业资源增殖、保护、管理和科研等方面，不得挪作他用。2.县级以上财政部门应当会同渔业行政主管部门制定渔业资源补偿费使用计划，加强对使用情况的监督检查，确保资金使用效益。六、渔业行政执法与监督检查（一）执法主体与职责1.县级以上渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构是渔业行政执法的主体，负责本行政区域内的渔业行政执法工作。2.渔业行政执法人员应当具备相应的执法资格，持证上岗。渔业行政执法人员在执法过程中应当严格依法履行职责，文明执法，不得滥用职权、徇私舞弊。（二）执法措施1.渔业行政执法人员有权对渔业生产经营活动进行检查，查阅、复制有关文件和资料，调查了解有关情况。被检查的单位和个人应当予以配合，不得拒绝和阻碍。2.对违反渔业法律法规的行为，渔业行政执法人员有权依法采取责令停止违法行为、暂扣或者吊销许可证、没收渔获物和渔具等措施。（三）监督检查1.县级以上渔业行政主管部门应当加强对渔业生产经营活动的监督检查，建立健全监督检查制度，定期组织开展专项检查和不定期抽查。2.渔业行政主管部门应当建立渔业违法行为举报制度，公布举报电话、信箱或者电子邮件地址，接受社会公众的举报。对举报属实的，应当给予举报人奖励。七、法律责任（一）违反渔业资源保护规定的法律责任1.违反本办法规定，在禁渔区、禁渔期内进行捕捞作业的，由渔业行政主管部门责令停止违法行为，没收渔获物和渔具，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下的罚款。2.违反本办法规定，使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源方法进行捕捞的，由渔业行政主管部门责令停止违法行为，没收渔获物和渔具，并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反本办法规定，使用小于最小网目尺寸的网具进行捕捞的，由渔业行政主管部门责令改正，没收渔获物，可以并处五万元以下的罚款。（二）违反渔业养殖规定的法律责任1.违反本办法规定，未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域从事养殖生产的，由渔业行政主管部门责令改正，补办养殖证或者限期拆除养殖设施。2.违反本办法规定，未按照养殖证规定的范围、品种和方式进行养殖生产的，由渔业行政主管部门责令改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，吊销养殖证。3.违反本办法规定，使用国家禁止使用的药品和其他化合物进行养殖生产的，由渔业行政主管部门责令停止违法行为，没收渔获物和违法所得，可以并处五万元以下的罚款；情节严重的，并处五万元以上五十万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）违反渔业捕捞规定的法律责任1.违反本办法规定，未依法取得捕捞许可证擅自进行捕捞的，由渔业行政主管部门责令停止违法行为，没收渔获物和渔具，可以并处十万元以下的罚款；情节严重的，并处十万元以上五十万元以下的罚款。2.违反本办法规定，涂改、买卖、出租或者以其他形式转让捕捞许可证的，由渔业行政主管部门吊销捕捞许可证，可以并处一万元以下的罚款。3.违反本办法规定，渔业船舶未按照规定配备消防、救生、通讯等安全设备的，由渔业行政主管部门责令改正，可以处二千元以下的罚款；情节严重的，处二千元以上二万元以下的罚款。（四）违反渔业资源补偿费征收与使用规定的法律责任1.违反本办法规定，未按照规定缴纳渔业资源补偿费的，由渔业行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，自滞纳之日起按日加收滞纳金额千分之二的滞纳金，可以并处应缴渔业资源补偿费三倍以下的罚款。2.违反本办法规定，挪用渔业资源补偿费的，由财政部门或者审计机关责令追回挪用的资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（五）其他法律责任1