上海科研管理办法

上海科研管理办法一、总则（一）目的为了加强上海地区科研工作的规范化管理，提高科研水平，促进科技成果转化，推动科技创新与经济社会发展紧密结合，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在上海市行政区域内从事科研活动的各类企事业单位、科研机构、高等院校以及其他社会组织。（三）基本原则1.遵循法律法规：科研活动必须严格遵守国家和上海市的法律法规，确保科研工作合法合规进行。2.鼓励创新：营造良好的创新环境，激发科研人员的创新积极性，支持开展前沿性、探索性研究。3.注重实效：以解决实际问题为导向，加强科研成果的转化应用，提高科研对经济社会发展的贡献度。4.规范管理：建立健全科研管理制度，加强科研项目、经费、人员等方面的规范化管理。二、科研项目管理（一）项目申报1.申报渠道：科研项目申报信息通过上海市科技管理部门官方网站、相关行业主管部门网站等渠道发布。符合条件的单位和个人可根据自身研究能力和优势，选择合适的项目进行申报。2.申报要求：申报单位应认真填写项目申报书，如实提供相关材料，确保申报内容真实、准确、完整。申报项目应具有明确的研究目标、合理的研究内容、可行的研究方案和预期成果。（二）项目评审1.评审组织：上海市科技管理部门负责组织项目评审工作，根据项目领域和专业特点，组建相应的评审专家库。评审专家从专家库中随机抽取，确保评审过程的公平、公正、公开。2.评审标准：评审专家按照项目的创新性、科学性、可行性、应用前景等标准进行评审，提出评审意见和建议。（三）项目立项1.立项公示：上海市科技管理部门根据评审结果，对立项项目进行公示，公示期为[X]个工作日。公示无异议的项目，予以立项。2.任务书签订：项目承担单位应在立项后[X]个工作日内，与上海市科技管理部门签订项目任务书，明确项目目标、研究内容、考核指标、经费预算等内容。（四）项目实施1.项目执行：项目承担单位应按照项目任务书的要求，认真组织实施项目，确保项目进度和质量。项目实施过程中，如需调整研究内容、技术路线、考核指标等，应及时报上海市科技管理部门批准。2.项目监督：上海市科技管理部门定期对项目实施情况进行监督检查，项目承担单位应积极配合。对项目实施过程中存在的问题，及时提出整改意见，督促项目承担单位限期整改。（五）项目验收1.验收申请：项目完成后，项目承担单位应在[X]个月内提交项目验收申请，并提供项目验收所需的相关材料。2.验收组织：上海市科技管理部门负责组织项目验收工作，验收专家根据项目任务书的要求，对项目进行全面验收。3.验收结果：验收结果分为通过验收、整改后通过验收、不通过验收三种。通过验收的项目，予以结题；整改后通过验收的项目，项目承担单位应在规定时间内完成整改，并提交整改报告；不通过验收的项目，上海市科技管理部门将视情况采取相应措施。三、科研经费管理（一）经费预算1.预算编制原则：科研经费预算应根据项目研究任务的实际需要，按照目标相关性、政策相符性和经济合理性的原则进行编制。2.预算编制内容：科研经费预算包括直接费用和间接费用。直接费用是指在项目研究过程中发生的与之直接相关的费用，包括设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费等。间接费用是指承担单位在组织实施项目过程中发生的无法在直接费用中列支的相关费用，主要包括承担单位为项目研究提供的现有仪器设备及房屋，水、电、气、暖消耗，有关管理费用的补助支出，以及绩效支出等。（二）经费使用1.经费支出范围：科研经费应严格按照预算支出范围使用，不得擅自调整。确需调整预算的，应按照规定程序报上海市科技管理部门批准。2.经费报销规定：科研经费报销应符合国家和上海市的财务制度规定，提供真实、合法、有效的报销凭证。严禁使用虚假票据套取科研经费。（三）经费监督1.内部监督：项目承担单位应建立健全科研经费管理制度，加强对科研经费使用的内部监督和管理。定期对科研经费使用情况进行自查自纠，发现问题及时整改。2.外部监督：上海市科技管理部门会同财政、审计等部门对科研经费使用情况进行监督检查。对发现的违规问题，依法依规进行处理。四、科研人员管理（一）人员资质1.科研人员基本条件：从事科研工作的人员应具备相应的专业知识和技能，具有良好的职业道德和科研诚信。2.科研人员资格认定：科研人员资格认定由所在单位负责，报上海市科技管理部门备案。（二）人员激励1.薪酬待遇：项目承担单位应按照国家和上海市的有关规定，合理确定科研人员的薪酬待遇，建立与科研人员业绩挂钩的激励机制。2.奖励表彰：上海市科技管理部门对在科研工作中取得突出成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。（三）人员考核1.考核内容：科研人员考核内容包括科研项目完成情况、科研成果产出、科研经费使用、团队协作等方面。2.考核方式：科研人员考核分为年度考核和聘期考核。年度考核由所在单位组织实施，聘期考核由上海市科技管理部门组织实施。五、科研成果管理（一）成果登记1.登记范围：本办法所称科研成果是指在上海地区完成的具有创新性、科学性和实用性的科技成果，包括专利、软件著作权、论文、专著、科技奖励等。2.登记程序：科研成果完成后，项目承担单位应在[X]个月内将科研成果相关材料报送上海市科技管理部门进行成果登记。（二）成果转化1.转化方式：鼓励科研成果通过转让、许可、作价入股等方式进行转化。项目承担单位应积极推动科研成果转化，为成果转化提供必要的条件和支持。2.转化收益分配：科研成果转化收益按照国家和上海市的有关规定进行分配。项目承担单位应制定合理的收益分配方案，充分调动科研人员的积极性。（三）成果奖励1.奖励申报：符合上海市科技奖励条件的科研成果，项目承担单位或科研人员可按照规定程序申报上海市科技奖励。2.奖励评审：上海市科技奖励评审委员会负责对申报项目进行评审，提出奖励建议。3.奖励授予：上海市人民政府根据奖励评审委员会的建议，对获奖项目和人员进行表彰和奖励。六、科研诚信管理（一）诚信要求1.科研人员诚信：科研人员应遵守科研诚信规范，诚实守信，严谨治学，不得抄袭、剽窃、篡改他人科研成果，不得伪造、编造科研数据。2.单位诚信：项目承担单位应加强科研诚信教育，建立健全科研诚信管理制度，对科研人员的科研诚信情况进行监督管理。（二）失信惩戒1.失信行为认定：上海市科技管理部门建立科研诚信失信行为记录制度，对违反科研诚信规范的单位和个人进行失信行为认定。2.惩