临安绿地管理办法

临安绿地管理办法一、总则（一）目的为加强临安绿地的保护、建设和管理，改善生态环境，美化城市景观，促进城市可持续发展，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于临安市行政区域内各类绿地的规划、建设、保护和管理。（三）基本原则1.生态优先原则。充分发挥绿地的生态功能，维护生态平衡，保护生物多样性。2.科学规划原则。依据城市总体规划和土地利用总体规划，科学合理地规划绿地系统，提高绿地布局的合理性和系统性。3.严格保护原则。加强对现有绿地的保护，严格控制各类建设活动对绿地的侵占和破坏。4.公众参与原则。鼓励公众参与绿地建设和管理，提高公众的环保意识和绿地保护意识。（四）管理职责1.市城市绿化行政主管部门负责本行政区域内绿地管理工作的组织、协调、指导和监督。2.各街道办事处、镇人民政府负责本辖区内绿地的日常管理和养护工作。3.其他相关部门按照各自职责，协同做好绿地管理的相关工作。二、绿地规划（一）规划编制1.市城市绿化行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划和土地利用总体规划，编制城市绿地系统规划，报市人民政府批准后实施。2.城市绿地系统规划应当明确绿地的布局、规模、功能和建设标准等内容，并与城市水系、道路交通、环境保护等规划相衔接。（二）规划调整1.因城市建设需要调整城市绿地系统规划的，应当按照原审批程序报经批准。2.调整后的城市绿地系统规划应当保证绿地总量不减少，绿地布局更加合理。（三）绿线划定1.市城市绿化行政主管部门应当根据城市绿地系统规划，划定城市绿线，并向社会公布。2.城市绿线内的土地不得擅自改变用途，禁止在城市绿线范围内进行与绿化无关的建设活动。三、绿地建设（一）建设项目配套绿地1.各类建设项目应当按照规定的标准配套建设绿地。配套绿地的建设应当与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。2.建设项目配套绿地的面积和比例应当符合国家和地方有关规定。因特殊情况不能达到规定标准的，应当经市城市绿化行政主管部门审核同意，并按照规定缴纳易地绿化补偿费。（二）公共绿地建设1.市人民政府应当加大对公共绿地建设的投入，新建、改建、扩建一批公园、广场、街头绿地等公共绿地，提高城市绿地率和人均公共绿地面积。2.公共绿地建设应当注重生态功能和景观效果，合理配置植物种类，营造优美舒适的绿化环境。（三）单位附属绿地建设1.各单位应当按照规定建设附属绿地，积极开展庭院绿化美化活动，提高单位绿化水平。2.单位附属绿地应当向社会开放，为公众提供休闲、娱乐等服务。四、绿地保护（一）保护范围1.城市绿地系统规划确定的各类绿地，包括公园绿地、生产绿地、防护绿地、附属绿地和其他绿地。2.古树名木、古树后续资源及其保护范围。（二）保护措施1.任何单位和个人不得擅自占用、挖掘城市绿地。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿地的，应当经市城市绿化行政主管部门批准，并按照规定缴纳临时占用绿地补偿费。临时占用绿地期限不得超过一年，确需延长的，应当办理延期手续，延长期限不得超过一年。2.禁止在城市绿地内从事下列行为：损坏绿化植物和绿化设施；倾倒垃圾、污水、粪便等废弃物；堆放物料、停放车辆；擅自搭建建筑物、构筑物；其他损害城市绿地的行为。3.加强对古树名木和古树后续资源的保护，建立健全保护管理制度，明确保护责任，落实保护措施。禁止任何单位和个人擅自砍伐、移植、修剪古树名木和古树后续资源。因特殊情况需要砍伐、移植、修剪的，应当经市城市绿化行政主管部门审核同意，并报市人民政府批准。（三）监督检查1.市城市绿化行政主管部门应当加强对城市绿地保护情况的监督检查，及时发现和制止各类破坏绿地的行为。2.各街道办事处、镇人民政府应当配合市城市绿化行政主管部门做好绿地保护工作，加强对本辖区内绿地的日常巡查。3.任何单位和个人有权对破坏城市绿地的行为进行举报。市城市绿化行政主管部门应当及时受理举报，并依法进行查处。五、绿地养护（一）养护责任1.城市绿地的养护责任按照下列规定确定：公园绿地、防护绿地、道路绿地等公共绿地，由市城市绿化行政主管部门或者其委托的单位负责养护；单位附属绿地，由该单位负责养护；居住区内的绿地，由业主委托的物业服务企业负责养护；没有物业服务企业的，由街道办事处、镇人民政府负责协调组织养护。2.绿地养护责任单位应当按照国家和地方有关标准和规范，做好绿地的日常养护工作，确保绿地植物生长良好、绿化设施完好。（二）养护标准1.绿地养护应当达到以下标准：植物生长旺盛，无明显病虫害，成活率和保存率符合规定要求；绿化设施完好，无损坏、丢失现象；绿地整洁，无杂物、无垃圾，无乱搭乱建、乱堆乱放等现象。2.市城市绿化行政主管部门应当制定具体的绿地养护质量考核标准，并定期对绿地养护责任单位进行考核。考核结果与养护经费拨付挂钩。（三）养护经费1.绿地养护经费来源包括：财政拨款；临时占用绿地补偿费；易地绿化补偿费；其他依法筹集的资金。2.绿地养护经费应当专款专用，不得挪作他用。市城市绿化行政主管部门应当加强对养护经费使用情况的监督管理。六、法律责任（一）违反本办法规定的行为，由市城市绿化行政主管部门或者其他有关部门按照下列规定予以处罚：1.擅自占用城市绿地的，责令限期退还、恢复原状，可以并处每平方米一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。2.擅自挖掘城市绿地的，责令限期改正，可以并处每平方米五百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。3.损坏绿化植物和绿化设施的，责令停止违法行为，恢复原状或者采取其他补救措施，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。4.在城市绿地内从事禁止行为的，责令停止违法行为，限期改正，可以并处二百元以上二千元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。5.擅自砍伐、移植、修剪古树名木和古树后续资源的，按照《城市绿化条例》等有关规定予以处罚。（二）对拒绝、阻碍城市绿化行政主管部门或者其他有关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三