上海网格管理办法

上海网格管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强上海市城市管理，提高城市运行效率，提升城市精细化管理水平，依据国家相关法律法规以及本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于上海市行政区域内的城市网格管理活动，包括但不限于城市部件和事件的巡查、发现、处置、监督等工作。（三）基本原则1.精细化原则：对城市管理的各个要素进行精准定位、精细管理，确保管理无死角。2.协同高效原则：整合各方资源，加强部门间、区域间的协同配合，提高管理效率。3.以人为本原则：以满足市民需求为出发点和落脚点，提升市民对城市管理的满意度。4.科技支撑原则：充分运用现代信息技术，提高城市网格管理的智能化水平。（四）管理职责1.市城市网格管理部门：负责统筹协调全市城市网格管理工作，制定相关政策、标准和规范，监督考核各区网格管理工作。2.区城市网格管理部门：负责组织实施本辖区内的城市网格管理工作，落实市下达的各项任务，协调解决辖区内网格管理中的问题。3.街道办事处（乡镇人民政府）：具体承担本辖区城市网格管理的日常工作，组织网格员开展巡查、上报、处置等工作，对辖区内城市管理问题进行综合协调和监督。4.各专业管理部门：按照职责分工，负责各自领域内城市部件和事件的管理、维护和处置工作，配合街道办事处（乡镇人民政府）做好网格管理相关工作。二、网格划分与编码（一）网格划分根据上海市城市区域特点、人口密度、管理需求等因素，将本市行政区域划分为若干个城市管理网格。网格划分应科学合理、边界清晰，原则上每个网格覆盖面积不超过1平方公里，人口规模不超过1万人。（二）编码规则为每个网格赋予唯一的编码，编码由数字和字母组成，便于信息系统的识别和管理。编码规则应遵循简洁、规范、易记的原则，确保与地理信息系统、城市管理信息系统等有效对接。三、网格员队伍建设（一）人员配备按照网格划分情况，合理配备网格员。网格员应具备一定的政治素质、业务能力和责任心，熟悉城市管理相关法律法规和业务知识。每个网格至少配备1名网格员，根据实际工作需要可适当增加人员。（二）培训与考核1.培训内容：包括城市管理法律法规、业务知识、信息技术应用、沟通技巧等方面的培训。2.培训方式：采取集中培训、在线学习、实地演练等多种方式，定期组织网格员培训，不断提高网格员的业务水平和工作能力。3.考核机制：建立健全网格员考核制度，从工作任务完成情况、工作质量、群众满意度等方面对网格员进行考核。考核结果与网格员的绩效挂钩，激励网格员积极履行职责。四、城市部件管理（一）部件分类与编码1.部件分类：将城市部件分为市政设施、公用设施、交通设施、环境卫生设施、园林绿化设施、房屋建筑、其他设施等七大类。2.部件编码：为每个城市部件赋予唯一的编码，编码应包含部件类别、所属区域、具体位置等信息，便于部件的定位、管理和维护。（二）巡查与维护1.巡查要求：网格员应按照规定的巡查路线和时间，对网格内的城市部件进行定期巡查，及时发现部件损坏、丢失等问题。2.问题上报：发现问题后，网格员应通过城市管理信息系统及时上报问题详情，包括问题描述、位置信息、照片等。3.处置流程：城市管理信息系统将问题派发给相关专业管理部门，专业管理部门应在规定时间内进行处置，并将处置结果反馈至系统。对于复杂问题，由区城市网格管理部门协调相关部门进行联合处置。4.维护责任：明确各专业管理部门对城市部件的维护责任，建立健全维护管理制度，确保城市部件正常运行。五、城市事件管理（一）事件分类与编码1.事件分类：将城市事件分为市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序、其他事件等六大类。2.事件编码：为每个城市事件赋予唯一的编码，编码应包含事件类别、所属区域、发生位置等信息，便于事件的快速定位和处置。（二）巡查与发现1.巡查要求：网格员在巡查过程中，应注意发现各类城市事件，及时上报事件详情。2.事件上报：发现事件后，网格员应立即通过城市管理信息系统上报事件信息，包括事件描述、位置信息、照片等。（三）处置流程1.事件受理：城市管理信息系统对上报的事件进行受理，并根据事件类型和职责分工，将事件派发给相关责任部门。2.处置反馈：责任部门接到事件后，应及时到达现场进行处置，并在规定时间内将处置结果反馈至系统。对于紧急事件，应启动应急预案，迅速采取措施进行处理。3.跟踪督办：区城市网格管理部门对事件处置情况进行跟踪督办，确保事件得到及时、有效解决。对于处置不力的部门，进行通报批评，并责令限期整改。六、信息系统建设（一）系统架构建立全市统一的城市网格管理信息系统，系统架构应包括数据采集层、数据传输层、数据处理层、应用层和用户层等。（二）功能模块1.基础数据管理模块：负责城市部件和事件的基础数据录入、更新、维护等工作。2.巡查上报模块：网格员通过该模块进行巡查、发现问题，并及时上报问题详情。3.任务派遣模块：根据问题类型和职责分工，将任务自动派发给相关责任部门。4.处置反馈模块：责任部门通过该模块接收任务，进行处置，并将处置结果反馈至系统。5.监督考核模块：对网格员、责任部门的工作进行监督考核，生成考核报表。6.统计分析模块：对城市管理数据进行统计分析，为城市管理决策提供依据。（三）数据共享与交换城市网格管理信息系统应与其他相关部门的信息系统进行数据共享与交换，实现信息资源的互联互通，提高城市管理协同效率。七、监督与考核（一）监督机制1.内部监督：市、区城市网格管理部门建立内部监督机制，定期对网格员队伍建设、城市部件和事件管理等工作进行检查，发现问题及时督促整改。2.外部监督：通过设立举报电话、邮箱等方式，接受市民群众对城市管理问题的举报和监督，及时处理市民反映的问题。（二）考核指标1.网格员考核指标：包括巡查任务完成率、问题上报准确率、问题处置及时率、群众满意度等。2.责任部门考核指标：包括事件处置及时率、处置成功率、群众满意度等。（三）考核方式1.日常考核：通过城市管理信息系统对网格员和责任部门的工作进行实时跟踪和考核。2.定期考核：市、区城市网格管理部门定期对网格员和责任部门进行考核，考核结果进行通报。3.综合考核：将日常考核和定期考核结果进行综合评定，作为对网格员和责任部门奖惩的依据。八、奖惩措施（一）奖励对在城市网格管理工作中表现突出的网格员和责任部门，给予表彰和奖励。奖励方式包括荣誉称号、物质奖励、绩效加分等。（二）惩罚对