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文档简介

中医单独管理办法一、总则(一)目的为加强中医行业管理,规范中医医疗服务行为,保障医疗质量和医疗安全,促进中医事业健康发展,依据相关法律法规,结合中医行业特点,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内依法设立的各级各类中医医疗机构(包括中医医院、中西医结合医院、民族医医院、中医门诊部、中医诊所等)及其从业人员,以及从事中医相关活动的其他机构和个人。(三)基本原则1.坚持中医特色,遵循中医理论和诊疗规律,充分发挥中医在疾病预防、治疗、康复中的独特优势。2.依法管理,严格遵守国家有关法律法规和行业标准,确保中医医疗服务合法、规范、有序。3.科学监管,运用现代管理理念和技术手段,加强对中医医疗机构和从业人员的监督管理,提高管理效能。4.促进发展,鼓励中医创新,支持中医人才培养和学科建设,推动中医事业与经济社会协调发展。二、中医医疗机构管理(一)机构设置与审批1.中医医疗机构的设置应当符合区域卫生规划和中医医疗机构设置标准,根据当地人口、医疗需求等因素合理布局。2.申请设置中医医疗机构,应当按照规定向所在地县级以上地方人民政府卫生健康主管部门提交申请材料,包括设置可行性研究报告、选址报告和建筑设计平面图等。3.卫生健康主管部门应当自受理设置申请之日起,按照规定的审批程序进行审查,并在规定期限内作出批准或者不予批准的决定。经批准设置的中医医疗机构,由审批机关发给《设置医疗机构批准书》。4.中医医疗机构执业,必须进行登记,领取《医疗机构执业许可证》。登记事项包括:名称、地址、主要负责人、所有制形式、诊疗科目、床位(牙椅)、服务方式、服务对象、注册资金(资本)、诊疗时间、诊疗科目核准登记号等。(二)执业规则1.中医医疗机构应当按照核准登记的诊疗科目开展诊疗活动,不得超出核准范围执业。2.严格执行中医医疗技术临床应用管理有关规定,建立健全中医医疗技术临床应用管理制度,对开展的中医医疗技术进行安全性、有效性评估,确保医疗质量和医疗安全。3.加强中医病历书写管理,按照中医病历书写基本规范要求,真实、准确、完整、及时、规范地书写病历,体现中医诊疗特点。4.规范中医医疗收费行为,严格执行国家和地方有关医疗服务价格政策,公示医疗服务项目及收费标准,不得擅自提高收费标准或分解收费。5.建立医疗质量管理体系,制定质量管理方案,定期对医疗质量进行检查、评估和持续改进,确保医疗服务质量符合相关标准和规范。(三)人员管理1.中医医疗机构应当按照国家有关规定配备各类卫生技术人员,其中中医药专业技术人员应当占主体,比例不低于规定要求。2.中医从业人员应当依法取得执业资格,并在注册的执业地点、执业类别、执业范围从事中医执业活动。3.加强对中医从业人员的继续教育和培训,提高业务水平和职业道德素养。鼓励中医从业人员参加学术交流和科研活动,推动中医技术创新和发展。4.建立中医师承教育制度,鼓励名老中医带徒授业,培养中医传承人才。(四)中药药事管理1.中医医疗机构应当设立中药药事管理组织,配备相应的中药专业技术人员,负责中药采购、储存、调剂、制剂、质量管理等工作。2.严格执行中药饮片采购验收制度,确保中药饮片质量符合标准要求。加强中药饮片储存保管,防止变质、虫蛀等。3.规范中药调剂工作,严格遵守中药调剂操作规程,保证调剂质量。加强中药制剂管理,按照规定取得《医疗机构制剂许可证》,配制的制剂应当经检验合格后方可使用,并按照规定进行质量跟踪。4.开展中药不良反应监测工作,及时收集、报告中药不良反应信息,保障患者用药安全。三、中医医疗服务监管(一)监督检查1.卫生健康主管部门应当依法对中医医疗机构及其从业人员的执业活动进行监督检查,包括机构资质、人员资质、诊疗科目、医疗质量、医疗安全、医疗收费等方面。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、调查询问、抽样检验等方式进行。被检查单位和个人应当予以配合,如实提供有关情况和资料。3.建立日常监督检查制度,定期对中医医疗机构进行巡查,及时发现和纠正存在的问题。对重点中医医疗机构和高风险诊疗科目应当增加监督检查频次。(二)医疗纠纷与投诉处理1.中医医疗机构应当建立健全医疗纠纷预防和处理机制,制定医疗纠纷应急预案,及时、妥善处理医疗纠纷。2.设立专门的投诉管理部门或者配备专(兼)职人员,负责受理、调查、处理患者及家属的投诉。对投诉事项应当认真调查核实,依法依规处理,并及时反馈处理结果。3.发生医疗纠纷后,医疗机构应当积极与患者沟通协商,通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决纠纷。对于重大医疗纠纷,应当及时向卫生健康主管部门报告,并配合做好相关处理工作。(三)医疗质量评估与考核1.建立中医医疗质量评估体系,定期对中医医疗机构的医疗质量、医疗安全、服务水平等进行评估。评估结果作为医疗机构等级评审、绩效考核、财政补助等的重要依据。2.制定中医医疗机构考核标准,从机构管理、医疗质量、医疗安全、中医药特色优势发挥等方面进行全面考核。考核结果向社会公开,并与医疗机构的奖惩挂钩。3.加强对中医医疗质量控制中心的管理,发挥其在医疗质量管理、技术指导、人员培训等方面的作用,推动中医医疗质量同质化管理。四、中医从业人员管理(一)资格准入1.中医医师资格考试分为执业医师资格考试和执业助理医师资格考试。考试分为实践技能考试和医学综合考试两部分,考试内容包括中医基础理论、中医诊断学、中药学、方剂学、中医内科学等中医专业知识以及临床技能等。2.参加中医医师资格考试的人员,应当符合国家规定的报名条件,并按照规定的程序报名参加考试。考试合格的,取得中医医师资格证书。3.中医医师经注册后,可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业,从事相应的医疗、预防、保健业务。未经注册取得执业证书,不得从事医师执业活动。(二)执业注册与变更1.中医医师申请执业注册,应当向所在地县级以上地方人民政府卫生健康主管部门提交注册申请材料,包括医师资格证书、身份证明、医疗、预防、保健机构的聘用证明等。2.卫生健康主管部门应当自收到注册申请之日起,按照规定的程序进行审核,并在规定期限内作出准予注册或者不予注册的决定。准予注册的,发给医师执业证书;不予注册的,应当书面说明理由。3.中医医师变更执业地点、执业类别、执业范围等注册事项的,应当到准予注册的卫生健康主管部门办理变更注册手续。(三)考核与奖惩1.建立中医医师定期考核制度,考核内容包括业务水平、工作业绩、职业道德等。考核周期一般为两年。2.对考核合格的中医医师,卫生健康主管部门应当予以认可,并在医师执业证书上加盖考核合格章。对考核不合格的医师,应当责令其暂停执业活动三个月至六个月,并接受培训和继续医学教育。暂停执业活动期满,再次进行考核,对考核合格的,允许其继续执业;对考核不合格的,由县级以上人民政府卫生健康主管部门注销注册,收回医师执业证书。3.对在中医医疗、预防、保健工作中表现突出,取得显著成绩的中医医师,按照国家有关规定给予表彰、奖励。对违反法律法规、职业道德规范的中医医师,依法给予行政处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。五、中医特色保护与发展(一)中医传统知识保护1.加强对中医传统知识的保护,建立中医传统知识保护名录制度,对具有重要价值的中医传统知识进行认定和保护。2.鼓励中医医疗机构、科研机构、企业等单位和个人对中医传统知识进行整理、研究和传承,推动中医传统知识的创新和应用。3.加强对中医传统知识的知识产权保护,依法打击侵犯中医传统知识知识产权的行为。(二)中医适宜技术推广1.制定中医适宜技术推广计划,加大对中医适宜技术的推广力度,提高中医适宜技术在基层医疗卫生机构的应用水平。2.建立中医适宜技术推广培训基地,开展中医适宜技术培训,培养推广人才。加强对中医适宜技术推广工作的指导和监督,确保推广工作规范、有效。3.鼓励中医医疗机构与基层医疗卫生机构开展合作,通过技术帮扶、人员培训、远程医疗等方式,推广中医适宜技术,提高基层医疗卫生服务能力。(三)中医产业发展1.支持中医产业发展,鼓励中医医疗机构、中药企业、科研机构等加强合作,推动中医医疗、中药产业、中医养生保健等协同发展。2.加强中药产

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