县级校车管理办法

县级校车管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强县级校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内校车的规划、配置、运营、监管等活动。本办法所称校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送义务教育阶段学生上下学的7座以上载客汽车。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将学生的人身安全放在首位，确保校车运行全过程安全无事故。2.属地管理原则：县级人民政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，各相关部门按照职责分工履行监管职责。3.部门协作原则：教育、公安、交通运输、应急管理等部门密切配合，形成工作合力，共同做好校车安全管理工作。4.规范运营原则：校车运营应当遵循依法依规、诚实守信、安全有序的原则，保障校车服务质量。二、校车规划与配置（一）规划制定1.县级教育部门应当会同公安、交通运输等部门，根据本县义务教育学校布局、学生数量、交通状况等因素，科学合理制定本县校车服务总体规划。2.校车服务总体规划应当包括校车运营线路、停靠站点、校车数量、车型、座位数等内容，并征求社会公众意见。（二）配置标准1.校车应当符合国家安全技术标准，取得机动车检验合格证明，并按照规定喷涂校车标志标识。2.校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备。安全设备应当放置在便于取用的位置，并确保性能良好、有效适用。3.校车应当安装具有行驶记录功能的卫星定位装置、视频监控装置，卫星定位装置应当接入本县校车安全管理信息系统。（三）车辆采购1.县级人民政府应当通过公开招标、政府采购等方式确定校车运营单位，并与校车运营单位签订校车服务合同。2.校车运营单位应当按照校车服务合同的约定，采购符合标准的校车，并负责校车的维护、保养、安全检查等工作。三、校车运营管理（一）驾驶员管理1.校车驾驶员应当取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄不超过60周岁。2.校车驾驶员应当每年进行健康检查，身体条件不符合驾驶要求的，不得驾驶校车。3.校车驾驶员应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照操作规程安全驾驶、文明驾驶，不得有超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。（二）随车照管人员管理1.校车运营单位应当为每辆校车配备至少1名随车照管人员。随车照管人员应当符合下列条件：年龄在18周岁以上、60周岁以下；具有初中以上文化程度；身心健康，无传染性疾病、癫痫病、精神病等可能危及行车安全的疾病病史；无酗酒、吸毒、赌博等不良行为记录。2.随车照管人员应当履行下列职责：学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序；发现驾驶人无校车驾驶资格，饮酒、醉酒后驾驶，或者身体严重不适以及校车超员等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行；清点乘车学生人数，帮助、指导学生安全落座、系好安全带，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车；制止学生在校车行驶过程中离开座位等危险行为；核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。（三）运营线路与站点管理1.校车运营单位应当按照校车服务合同和校车服务总体规划确定的运营线路和停靠站点运营，不得擅自变更。2.校车运营单位应当在每个校车停靠站点醒目位置设置校车停靠站点标志，标明停靠站点名称、停靠时间等信息。3.校车应当在规定的停靠站点停靠，不得在站点以外的路段停靠上下学生。因特殊情况需要在站点以外的路段临时停靠上下学生的，应当确保安全，并提前向县级教育部门和公安机关交通管理部门报告。（四）运营时间管理1.校车运营时间应当与学校教学时间相衔接，确保学生按时上下学。2.校车运营单位应当根据学校作息时间和学生分布情况，合理安排校车运营班次，确保学生乘车需求。3.校车不得提前或推迟发车，不得无故中途停车，因特殊情况需要临时停车的，应当及时向学生说明情况，并采取必要的安全措施。（五）安全检查与维护1.校车运营单位应当建立健全校车安全检查制度，每天对校车进行安全检查，确保校车安全技术状况良好。2.校车运营单位应当按照国家有关规定和标准，定期对校车进行维护保养，确保校车的制动、转向、灯光、轮胎等关键部位性能良好。3.校车运营单位应当定期组织校车驾驶员和随车照管人员进行安全培训，提高安全意识和应急处置能力。四、校车安全监管（一）部门职责分工1.教育部门：负责指导、监督学校做好学生交通安全教育工作，督促学校建立健全校车安全管理制度，配合有关部门做好校车安全管理工作。2.公安部门：负责校车注册登记、核发校车标牌，依法查处校车道路交通违法行为，加强校车行驶路线的交通秩序管理，配合教育部门组织开展校车安全检查工作。3.交通运输部门：负责指导、监督校车运营单位按照规定的线路、站点运营，加强对校车运营单位的监管，依法查处校车运营违法行为。4.应急管理部门：负责指导、协调有关部门做好校车安全事故应急救援工作，依法组织校车安全事故调查处理。5.其他有关部门：按照各自职责，做好校车安全管理的相关工作。（二）联合检查机制1.建立县级校车安全管理联席会议制度，由教育、公安、交通运输、应急管理等部门组成，定期召开会议，研究解决校车安全管理工作中的重大问题。2.教育、公安、交通运输等部门应当建立联合检查机制，定期对校车运营单位、学校进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。3.对检查中发现的校车安全违法行为，各相关部门应当依法及时予以处理，并将处理结果通报相关单位。（三）信息共享与通报1.建立本县校车安全管理信息系统，教育、公安、交通运输等部门应当将校车规划、配置、运营、监管等信息纳入信息系统，实现信息共享。2.校车运营单位应当定期向教育部门和公安机关交通管理部门报送校车运营情况，包括车辆行驶里程、载客人数、安全检查情况等。3.教育部门应当将校车安全管理工作情况及时通报同级人民政府和相关部门，对存在校车安全隐患的学校，应当下达整改通知书，督促学校限期整改。五、校车安全事故应急处置（一）应急预案制定1.县级人民政府应当制定本县校车安全事故应急预案，明确应急处置的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。2.校车运营单位应当制定本单位校车安全事故应急预案，并报县级教育部门和公安机关交通管理部门备案。3.学校应当制定本校学生乘坐校车安全事故应急预案，并报县级教育部门备案。（二）应急演练1.校车运营单位、学校应当定期组织校车安全事故应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应当包括火灾、交通事故、车辆故障等常见事故类型，演练内容应当包括应急响应、救援措施、人员疏散等环节。3.应急演练结束后，应当及时总结经验教训，对应急预案进行修订和完善。（三）事故报告与处理1.校车发生安全事故后，驾驶人、随车照管人员应当立即报警，并采取必要的应急救援措施，保护现场，救治受伤学生。2.校车运营单位、学校应当在事故发生后及时向县级教育部门和公安机关交通管理部门报告事故情况，不得隐瞒不报、谎报或者拖延不报。3.县级人民政府应当按照国家有关规定和本县校车安全事故应急预案，及时组织有关部门进行应急救援和事故调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。六、法律责任（一）对校车运营单位的处罚1.校车运营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级教育部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上5000元以下罚款：未按照校车服务合同和校车服务总体规划确定的运营线路和停靠站点运营的；未在规定的停靠站点停靠上下学生的；未按照规定配备随车照管人员的；未建立健全校车安全检查制度，未每天对校车进行安全检查的；未按照国家有关规定和标准，定期对校车进行维护保养的。2.校车运营单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级公安机关交通管理部门责令改正，并处1000元以上3000元以下罚款：校车驾驶员未取得相应准驾车型驾驶证或者未具有3年以上驾驶经历，驾驶校车的；校车驾驶员年龄超过60周岁，驾驶校车的；校车驾驶员未每年进行健康检查，身体条件不符合驾驶要求，驾驶校车的；校车驾驶员有超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的。3.校车运营单位违反本办法规定，发生校车安全事故的，由县级人民政府按照国家有关规定和本县校车安全事故应急预案，依法追究相关单位和人员的责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）对学校的处罚学校违反本办法规定，未履行校