原始舱单管理办法

原始舱单管理办法一、总则（一）目的为加强原始舱单管理，规范原始舱单申报行为，提高海关监管效能，保障国际贸易便利化，根据《中华人民共和国海关法》以及相关法律法规和行业标准，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内运输工具负责人、舱单传输人、海关等相关主体涉及原始舱单申报、传输、审核、处置等活动的管理。（三）定义1.原始舱单：是指舱单传输人向海关传输的反映进境运输工具所载货物、物品及旅客信息的舱单。2.舱单传输人：是指在境内外独立经营运输工具或者舱位，并负责对运输工具所载货物、物品或者旅客信息进行记录和保存的企业法人。（四）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和海关监管要求，确保原始舱单管理活动合法合规。2.准确及时原则：舱单传输人应准确、完整、及时地传输原始舱单数据，保证海关能够及时、准确地掌握运输工具所载货物、物品及旅客信息。3.便利贸易原则：在有效监管的前提下，简化手续，提高通关效率，促进国际贸易便利化。二、原始舱单申报（一）申报主体及责任1.舱单传输人作为原始舱单申报的责任主体，应当按照本办法及相关规定，如实、准确、完整地向海关申报原始舱单数据。2.舱单传输人应当建立健全原始舱单申报管理制度，明确内部职责分工，加强对申报数据的审核和管理，确保申报数据的质量。（二）申报时限1.进境运输工具预计抵达境内目的港的24小时前，舱单传输人应当向海关传输原始舱单主要数据。2.在进境运输工具抵达境内目的港前，舱单传输人应当将原始舱单其他数据传输至海关。（三）申报内容1.原始舱单主要数据包括运输工具名称、航次号、提运单号、装货港、指运港、货物品名、数量、重量等。2.原始舱单其他数据包括运输工具预计抵达境内目的港的时间、实际抵达时间、货物的唛头、包装形式、集装箱号等详细信息。（四）申报方式舱单传输人应当通过海关指定的电子数据交换平台或者其他经海关认可的方式向海关传输原始舱单数据。三、原始舱单审核（一）海关审核职责1.海关收到原始舱单数据后，应当对数据的准确性、完整性、规范性进行审核。2.海关在审核过程中，如发现原始舱单数据存在问题，可以要求舱单传输人补充或者更正相关数据。（二）审核流程1.海关对原始舱单数据进行形式审核，主要检查数据是否符合格式要求、必填项是否完整等。2.对于重点货物或者存在风险的运输工具，海关将进行实质审核，包括对货物的归类、价格、原产地等信息的核实。3.海关审核通过的原始舱单数据将被系统自动接收并存储，作为后续海关监管的依据。（三）审核结果处理1.对于审核通过的原始舱单数据，海关予以放行相关运输工具及货物。2.对于审核不通过的原始舱单数据，海关将向舱单传输人发送《原始舱单数据补正/更正通知书》，舱单传输人应当在规定的时间内完成补正或者更正，并重新向海关申报。四、原始舱单变更（一）变更情形1.运输工具名称、航次号、提运单号等舱单数据发生变更的。2.货物的品名、数量、重量、包装形式等发生变更的。3.其他需要变更原始舱单数据的情形。（二）变更申报1.舱单传输人应当在运输工具抵达境内目的港前，向海关申报原始舱单变更数据。2.变更申报应当包括变更的原因、变更的内容等详细信息，并提交相关证明材料。（三）变更审核海关收到原始舱单变更申报后，按照本办法规定的审核流程进行审核。审核通过的，予以办理变更手续；审核不通过的，按照审核结果处理的相关规定执行。五、原始舱单撤销（一）撤销情形1.由于不可抗力等原因导致原始舱单数据申报错误的。2.运输工具未实际抵达境内目的港的。3.其他需要撤销原始舱单数据的情形。（二）撤销申报舱单传输人应当在运输工具实际抵达境内目的港前，向海关申报原始舱单撤销申请。撤销申报应当说明撤销的原因，并提交相关证明材料。（三）撤销审核海关收到原始舱单撤销申报后，进行审核。审核通过的，予以撤销原始舱单数据；审核不通过的，告知舱单传输人不予撤销的理由。六、原始舱单数据存储与使用（一）存储要求1.舱单传输人应当按照海关要求，妥善存储原始舱单数据，存储期限不得少于3年。2.存储的原始舱单数据应当能够满足海关随时查阅和调用的需要。（二）使用范围1.海关为履行监管职责，可以依法查阅、使用原始舱单数据。2.除海关依法使用外，未经舱单传输人同意，任何单位和个人不得擅自使用原始舱单数据。（三）数据安全1.舱单传输人应当采取必要的安全措施，保障原始舱单数据的安全，防止数据泄露、篡改等情况发生。2.海关在使用原始舱单数据过程中，应当严格遵守数据安全管理规定，保护舱单传输人的商业秘密和个人隐私。七、监督管理（一）海关监管措施1.海关可以对舱单传输人原始舱单申报、传输、存储等情况进行实地检查。2.海关可以要求舱单传输人提供与原始舱单管理相关的文件、资料和电子数据等。3.对于违反本办法规定的舱单传输人，海关将依法予以处罚。（二）行业自律1.相关行业协会应当加强对会员单位的自律管理，引导会员单位遵守原始舱单管理办法及相关规定。2.行业协会可以组织开展培训、交流等活动，提高会员单位的原始舱单管理水平。八、法律责任（一）舱单传输人法律责任1.舱单传输人违反本办法规定，有下列情形之一的，由海关责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款：未按照规定的时限申报原始舱单数据的；申报的原始舱单数据不准确、不完整的；未按照规定存储原始舱单数据的。2.舱单传输人违反本办法规定，有下列情形之一的，由海关处3万元以上10万元以下罚款：故意传输虚假原始舱单数据的；擅自修改、删除原始舱单数据的；拒绝向海关提供原始舱单数据的。（二）其他相关主体法律责任1.运输工具负责人、代理报关企业等相关主体违反本办法规定的，由海关按照相关法律法规进行处罚。2.海关工作人员在原始舱单管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。九、附则（一）解释权本办法由海关总署负责解释。（二）施行日期本办