四川公园管理办法

四川公园管理办法一、总则（一）目的与依据为加强四川公园的建设和管理，保护公园生态环境，改善城市生态和人居环境，促进公园事业健康发展，根据国家有关法律法规，结合四川省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于四川省行政区域内各类公园的规划、建设、保护、管理及使用等活动。本办法所称公园，是指具有观赏、游览、休憩、科普、文化等功能，向公众开放，有一定游憩设施的公共绿地，包括综合公园、社区公园、专类公园、带状公园等。（三）基本原则公园管理应当遵循以人为本、生态优先、科学规划、规范管理、合理利用的原则，保障公园功能的充分发挥，为公众提供良好的游憩环境。（四）管理职责1.省级主管部门职责省级住房和城乡建设主管部门负责全省公园管理工作的指导、监督和协调，制定全省公园发展规划和相关政策标准，组织开展公园建设管理的考核评价等工作。2.市（州）主管部门职责市（州）住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内公园管理工作的组织实施和监督管理，贯彻执行省级有关公园管理的政策法规，编制本地区公园建设规划，指导和督促公园管理单位做好公园的日常管理等工作。3.县（市、区）主管部门职责县（市、区）住房和城乡建设主管部门负责辖区内公园管理工作的具体落实，对公园建设管理情况进行监督检查，协调解决公园管理中的相关问题。4.公园管理单位职责公园管理单位负责公园的日常运营管理，具体包括公园设施维护、环境卫生保洁、绿化养护、安全管理、游客服务等工作，确保公园正常运行和功能发挥。二、公园规划（一）规划编制1.公园规划应当依据城市总体规划和土地利用总体规划，结合城市发展需求、人口分布、生态环境等因素，科学合理编制。2.公园规划编制应当广泛征求社会公众意见，组织专家论证，确保规划的科学性、合理性和可行性。3.公园规划应当明确公园的功能定位、规模、布局、建设内容、配套设施等，合理划分不同功能区域，如游览区、休憩区、科普区、文化展示区等。（二）规划调整1.经批准的公园规划不得擅自变更。确需调整的，应当按照原审批程序报经批准。2.公园规划调整应当充分论证，确保调整后的规划符合城市发展的整体利益和公园功能要求，不得减少公园绿地面积，不得降低公园服务设施标准。三、公园建设（一）建设标准1.公园建设应当符合国家和地方有关工程建设标准和规范，保证工程质量。2.公园建设应当注重生态环境保护，采用生态友好型技术和材料，保护和利用原有地形地貌、植被和水系等自然要素，营造良好的生态景观。3.公园建设应当合理配置游憩设施、服务设施、管理设施等，满足公众休闲、娱乐、健身、科普等需求。游憩设施应当符合安全、舒适、美观的要求，服务设施应当布局合理、功能完善，管理设施应当满足公园日常管理工作需要。（二）建设程序1.公园建设项目应当按照基本建设程序办理相关手续，包括项目立项、规划选址、环境影响评价、初步设计、施工图审查、施工许可等。2.建设单位应当依法通过招标、拍卖、挂牌等方式确定勘察、设计、施工、监理等单位，签订相关合同，明确各方责任。3.公园建设项目应当严格按照批准的设计文件进行施工，不得擅自变更设计。确需变更的，应当按照规定程序办理变更手续。（三）竣工验收1.公园建设项目竣工后，建设单位应当依法组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。2.竣工验收应当按照国家和地方有关标准和规范进行，重点检查公园的工程质量、设施设备运行情况、生态环境建设、安全保障措施等内容。3.经验收合格的公园建设项目，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。四、公园保护（一）生态保护1.公园管理单位应当加强公园生态环境保护，保护公园内的植被、水体、土壤等自然生态系统，维护生态平衡。2.严格控制公园内的建设活动，除必要的基础设施建设和公共服务设施建设外，不得在公园内新建、改建、扩建与公园功能无关的建筑物、构筑物。3.加强公园绿化养护管理，合理修剪树木，及时清理枯枝落叶，防治病虫害，确保绿化景观效果。保护公园内的古树名木和珍稀植物，建立健全保护档案，落实保护措施。（二）文化遗产保护1.公园内涉及的历史文化遗迹、文物古迹等，应当按照国家和地方有关法律法规的规定进行保护，不得擅自拆除、迁移、改建或者破坏。2.对公园内的历史文化遗迹、文物古迹等进行修缮、维护时，应当遵循“修旧如旧”的原则，保持其原有的历史风貌和文化价值。3.加强对公园文化内涵的挖掘和传承，通过设置文化展示区、举办文化活动等方式，弘扬优秀传统文化，丰富公园文化内涵。（三）安全保护1.公园管理单位应当建立健全安全管理制度，加强安全管理工作，确保游客人身安全和公园设施设备安全。2.在公园内设置明显的安全警示标志，对危险区域进行隔离防护，配备必要的安全设施设备，如消防设施、救生设备、监控设备等。3.加强对公园设施设备的日常巡查和维护保养，定期进行安全检查和检测，及时排除安全隐患。对存在安全隐患的设施设备，应当立即停止使用，进行维修或者更换，确保安全运行。五、公园管理（一）环境卫生管理1.公园管理单位应当制定环境卫生管理制度，加强公园环境卫生保洁工作，保持公园环境整洁卫生。2.合理设置环境卫生设施，如垃圾桶、垃圾转运站等，定期清理垃圾，做到日产日清。加强对公园水体的保洁，保持水质清洁。3.加强对公园内环境卫生的监督检查，对乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为进行劝阻和制止，维护公园良好的环境卫生秩序。（二）绿化管理1.公园管理单位应当按照绿化养护技术规范，加强公园绿化养护管理，确保绿化植物生长良好，景观效果优美。2.合理安排绿化养护作业时间，避免在游客高峰期进行大规模的修剪、施肥、打药等作业，减少对游客的影响。3.加强对公园绿化植物的病虫害防治工作，采取生物防治、物理防治等绿色防控措施，减少化学农药的使用，保护生态环境。（三）设施设备管理1.公园管理单位应当建立健全设施设备管理制度，加强对公园内游憩设施、服务设施、管理设施等的日常管理和维护保养。2.定期对设施设备进行检查、维修和更新，确保设施设备完好无损、正常运行。对损坏的设施设备，应当及时维修或者更换，保障游客使用安全。3.加强对设施设备的使用管理，制定操作规程，引导游客正确使用设施设备。对大型游乐设施等特种设备，应当按照国家有关规定进行定期检验和维护，确保安全运行。（四）安全管理1.公园管理单位应当建立健全安全管理制度，落实安全管理责任，加强安全管理工作。2.制定安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。在节假日、大型活动等期间，应当加强安全保障工作，确保游客安全。3.加强对公园内游乐项目、体育健身设施等的安全管理，严格审查经营资质，监督经营单位落实安全措施。对存在安全隐患的游乐项目和设施，应当及时责令整改，确保安全。（五）游客管理1.公园管理单位应当制定游客管理制度，规范游客行为，维护公园正常秩序。2.在公园入口等显著位置公布公园管理规定、开放时间、收费标准等信息，引导游客文明游园。3.加强对游客的服务工作，设置游客服务中心，为游客提供咨询、投诉、救助等服务。及时处理游客投诉和建议，提高游客满意度。（六）经营管理1.公园内的经营活动应当符合公园功能定位，不得影响公园正常秩序和生态环境。2.公园管理单位应当按照有关规定，对公园内的经营项目进行统一管理，规范经营行为。经营单位应当依法办理相关手续，遵守公园管理规定，服从公园管理单位的监督管理。3.公园内的经营收入应当按照规定纳入公园管理单位财务管理，专项用于公园的建设、维护和管理等。六、公园使用（一）开放时间公园应当全年开放，开放时间应当在公园入口等显著位置公布。因特殊情况需要调整开放时间的，应当提前向社会公告。（二）免费开放公园应当逐步实行免费开放。对实行收费的公园，应当严格按照物价部门核定的收费标准收取费用，不得擅自提高收费标准。（三）公众使用公园应当向公众免费提供必要的服务设施，如休息座椅、饮用水设施、公共厕所等。鼓励公众参与公园管理和保护，通过志愿者服务、义务监督等方式，共同维护公园良好环境。七、法律责任（一）违反本办法的行为及处罚1.违反本办法规定，擅自变更公园规划的，由住房和城乡建设主管部门责令限期改正；逾期不改正的，依法给予行政处罚。2.违反本办法规定，在公园内擅自新建、改建、扩建与公园功能无关的建筑物、构筑物的，由住房和城乡建设主管部门责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除的，依法强制拆除，并处以罚款。3.违反本办法规定，破坏公园生态环境、文化遗产、设施设备等的，由住房和城乡建设主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。4.违反本办法规定，公园管理单位未履行管理职责，导致公园环